Основания и порядок привлечения работодателей и работников к материальной ответственности

    Так, согласно ч. 1 ст. 13 ТК РФ федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории РФ, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

    Территория  РФ включает в себя сушу, воды, недра  и воздушное пространство (ст. 1 Закона РФ от 01.04.93 № 4730-1). Кроме того, Россия обладает суверенными правами и  осуществляет юрисдикцию на континентальном  шельфе и в исключительной экономической  зоне РФ (ч. 2 ст. 67 Конституции РФ), поэтому  и здесь регулирование общественных отношений осуществляется нормативными правовыми актами РФ.

    По общему правилу законы и иные нормативные  правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, действуют  в пределах территории соответствующего субъекта РФ (ч. 2 ст. 13 ТК РФ). В то же время возможна ситуация, при которой работник, заключивший трудовой договор в одной субъекте РФ, трудится по заданию работодателя в другом субъекте. В таком случае регулирование его отношений должно осуществляться с помощью норм, находящихся в законах и иных нормативных правовых актах, действующих по месту нахождения работодателя, обязанного соблюдать местные законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Исключение из этого правила составляют нормы федерального законодательства, которые распространяются на конкретный регион страны.

    Например, нормы о гарантиях и льготах  для лиц, работающих в районах  Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, должны применяться ко всем работникам, занятым в таких местностях, безотносительно к тому, где с  ними был заключен трудовой договор  и где находится работодатель, направивший их на работу в данный регион.

    Нормативные правовые акты органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования (ч. 3 ст. 13 ТК РФ).

    Локальные нормативные акты организации действуют  в пределах этой организации. При  этом согласно ч. 4 ст. 13 ТК РФ такие акты действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

    В соответствии с ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

    В отношении  работников законодатель не столь однозначен.

    Согласно  ч. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяются с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе.

    Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 11 ТК РФ трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются:

    на военнослужащих при исполнении обязанностей военной  службы;

    членов  советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением  лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);

    лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового  характера – при условии, что  указанные лица одновременно не выступают  в качестве работодателей или  их представителей.

    Отметим, согласно п. 8 постановления Пленума  Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, но в ходе судебного разбирательства установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

    В свою очередь, на территории РФ правила, установленные  трудовым законодательством и иными  актами, содержащими нормы трудового  права, распространяются на трудовые отношения  с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных такими лицами или с их участием, международных  организаций и иностранных юридических  лиц, если иное не предусмотрено международным  договором РФ (ч. 5 ст. 11 ТК РФ). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    2. Основания порядок  прекращения трудового  договора. 

    Основаниями прекращения трудового договора являются:

    1) соглашение  сторон (статья 78 настоящего Кодекса);

    2) истечение  срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением  случаев, когда трудовые отношения  фактически продолжаются и ни  одна из сторон не потребовала  их прекращения;

    3) расторжение  трудового договора по инициативе  работника (статья 80 настоящего Кодекса);

    4) расторжение  трудового договора по инициативе  работодателя (статьи 71 и 81 настоящего  Кодекса); 

    5) перевод  работника по его просьбе или  с его согласия на работу  к другому работодателю или  переход на выборную работу (должность);

    6) отказ  работника от продолжения работы  в связи со сменой собственника  имущества организации, с изменением  подведомственности (подчиненности)  организации либо ее реорганизацией (статья 75 настоящего Кодекса);

    7) отказ  работника от продолжения работы  в связи с изменением определенных  сторонами условий трудового  договора (часть четвертая статьи 74 настоящего Кодекса);

    8) отказ  работника от перевода на другую  работу, необходимого ему в соответствии  с медицинским заключением, выданным  в порядке, установленном федеральными  законами и иными нормативными  правовыми актами Российской  Федерации, либо отсутствие у  работодателя соответствующей работы (части третья и четвертая статьи 73 настоящего Кодекса);

    9) отказ  работника от перевода на работу  в другую местность вместе  с работодателем (часть первая  статьи 72.1 настоящего Кодекса);

    10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон (статья 83 настоящего Кодекса);

    11) нарушение  установленных настоящим Кодексом  или иным федеральным законом  правил заключения трудового  договора, если это нарушение  исключает возможность продолжения  работы (статья 84 настоящего Кодекса).

    Трудовой  договор может быть прекращен  и по другим основаниям, предусмотренным  настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

    Часть третья утратила силу.

    Прекращение трудового договора оформляется  приказом (распоряжением) работодателя.

         С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

          Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

    В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику  трудовую книжку и произвести с ним  расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному  заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

        Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

         В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника. 
 
 
 

    3. Основания и порядок  привлечения работодателей  и работников к  материальной ответственности. 

    Трудовой  кодекс РФ определяет материальную ответственность  работника как его обязанность  возместить работодателю причиненный  ему прямой действительный ущерб (ст.238 ТК РФ).

     ТК РФ установлены следующие условия наступления материальной ответственности работника (отсутствие хотя бы одного из них исключает наступление ответственности):

    наличие прямого действительного ущерба - уменьшение имущества работодателя или ухудшение состояния этого  имущества (в том числе имущества  третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность  за сохранность этого имущества), а также необходимость для  работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или  восстановление имущества (ст.238 ТК РФ);

    противоправность  поведения;

    доказанная  вина работника в причинении ущерба;

    наличие причинной связи между противоправным поведением работника (действиями или  бездействием) и причиненным ущербом.

    Работник  несет материальную ответственность  как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший  у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

    Материальная  ответственность является самостоятельным  видом ответственности. Таким образом, одновременно с материальной на работника  может быть возложена дисциплинарная, административная или уголовная  ответственность (ст.248 ТК РФ).

    За причиненный  ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст.241 ТК РФ). Кроме этого Трудовой кодекс выделяет также полную материальную ответственность, по которой работник обязан возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст.242 ТК РФ).

    Работники в возрасте до восемнадцати лет несут  полную материальную ответственность  лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии  алкогольного, наркотического или иного  токсического опьянения, а также  за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного  проступка.

    Материальная  ответственность в полном размере  причиненного работодателю ущерба может  быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями  руководителя организации, главным  бухгалтером, а также письменным договором о полной материальной ответственности с работником.

    Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться  указанные договоры, а также типовые  формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Следует также  помнить, что с работником в возрасте до 18 лет договор о полной материальной ответственности заключен быть не может.