Основные принципы обеспечения охраны труда

Встречающееся реже специфическое  воздействие связано с конкретными  производственными факторами и  приводит к развитию определенных, вызываемых этими факторами, заболеваний. Поскольку эти заболевания вызваны  неблагоприятными условиями труда  конкретных рабочих мест конкретных профессий, их называют профессиональными  заболеваниями. Иногда отделить в практике их от обычной заболеваемости также  достаточно сложно, но все же это  можно сделать. Профессиональное медицинское  заключение – медицинский диагноз и его соответствие официально принятому «соглашению» что и в каких случаях считать «профессиональным заболеванием» – для профессиональных заболеваний обязателен!

 Острым профессиональным  заболеванием называется заболевание,  возникающее внезапно, после однократного (в течение не более одного  рабочего дня или одной рабочей  смены) воздействия вредных производственных  факторов, повлекшее временную или  стойкую утрату профессиональной  трудоспособности. Как правило, это  ингаляционные отравления.

Хроническое профессиональное заболевание – это заболевание, возникающее в результате длительного воздействия вредных производственных факторов, повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности. Подавляющее большинство профессиональных заболеваний (около 95%) – хронические.

Практика показывает, что  болезненные изменения в организме  могут незаметно накапливаться  годами и вдруг проявиться как  тяжелое профессиональное заболевание. Поэтому профессиональные заболевания  часто приводят к профессиональной инвалидности работников. Кроме того, смертность лиц с профессиональными  заболеваниями от присоединившихся и развивающихся под воздействием вредных производственных факторов обычных заболеваний в десятки  раз выше, чем среди населения  в целом.

Большинство профессиональных заболеваний требует диагностики  в специализированных медицинских  лечебных учреждениях, куда направляются работники с подозрительными  симптомами, возможно вызванными профессиональным заболеванием.

Другим, достаточно часто  встречающимся неблагоприятным  последствием воздействия неблагоприятных  условий труда является травма.

По типу воздействия на организм (механическое, электрическое  и электромагнитное, температурное, радиационное или химическое) травмы можно классифицировать как механические, электрические, световые, тепловые (холодовые), радиационные. Это падения, удары, ушибы, укусы, порезы, проколы, ранения, переломы, размозжения, ожоги, обморожения, электрические удары, электрошоки, ослепления, тепловые удары и т. п.

Удушья (асфиксии), возникающие  из-за отсутствия кислорода или попадания  посторонних предметов в легкие (в том числе из-за утопления), также являются формами травмы, поскольку  приводят к быстрому нарушению нормального  функционального состояния организма, Степень тяжести повреждения  при травмировании бывает различной и может повлечь за собой необходимость оказания первой помощи на месте, обращение в лечебное учреждение, потерю трудоспособности, инвалидность или смерть.

Среди всех травм особо  выделяют те травмы, при которых  человек какое-то время не способен работать.

Наиболее серьезные травмы приводят к профессиональной инвалидности (невозможность работать по профессии) или общей инвалидности (невозможность  работать вообще) работника и даже к смерти. Для обозначения травм, приведших к гибели, используют специальный  термин – «смертельная травма».

Мелкие порезы, растяжения и другие сравнительно легкие травмы часто называют микротравмами.

Сама по себе травма человеческого  организма представляет чисто медицинское  явление. Однако травма, полученная в  процессе труда, – явление уже медико-социальное: если пострадавший не может работать, то на какие средства он (если он жив) и его иждивенцы будут жить? Значит, пострадавший в принципе должен получить где-то от кого-то какие-то средства на жизнь, которые компенсируют ему вред, нанесенный травмой.

С этой точки зрения, из всех полученных в процессе труда травм, выделяют производственные травмы, имеющие  социально значимые последствия: смерть работника или необходимость  его перевода на другую работу (в  России – на срок не менее одного дня); временная или стойкая потеря работником трудоспособности на определенный срок (в России – не менее одного дня).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава II

2.1. Понятие «безопасность производственной деятельности»

Вопрос о том, какое  состояние считать безопасным, т.е. без опасностей, в реальном мире, где всегда существуют те или иные опасности, давно занимал и занимает умы человечества. Простого однозначного ответа нет и не будет, ибо обеспечение безопасности (в том числе и безопасности труда) сложная научная, техническая и организационная проблема.

Многовековой практикой  доказано, что абсолютной безопасности, т.е. состояния, в котором исключены  все опасности, просто не существует. Это означает, что практически все состояния объектов лишь относительно защищены от опасностей, а разговоры о безопасности/опасности без количественной меры являются некорректными и неконструктивными.

Такой мерой является риск – относительно новое для нашей страны, но широко используемое за рубежом, понятие, которое позволяет количественно оценить меру опасности (и соответственно меру безопасности) в каждом конкретном случае. По ГОСТ Р 51897-2002 «Менеджмент риска. Термины и определения» термин «риск» обозначает сочетание вероятности события и его последствий

Рассматривая результаты воздействия той или иной конкретной опасности на тот или иной объект, легко выделить две основные количественные характеристики этого воздействия. Первая – вероятность самого воздействия.

Вторая характеристика –  масштаб причиненного вреда (ущерба) состоянию пострадавшего объекта. Эта характеристика является второй, ибо она всегда существует вместе с первой (при оценке опасности).

Итак, риск рассчитан. Интуитивно ясно, что, если риск мал, то можно считать  себя в безопасности, если велик, то это прямая опасность! Но что такое  «мал», «велик»?

Исследования показали, что  человек воспринимает ситуацию, где  в одном случае на миллион опасных  ситуаций он может погибнуть, как  абсолютно невероятную, как нереальную, как безопасную! Такова, например, вероятность погибнуть в течение года от молнии! Грозы то часто идут в летнее время, но все боятся грома, а не молнии.

Именно к этой вероятности  стремятся организаторы полетов  во всем мире – чтобы разбивался не более чем один рейс на миллион! Именно к этой вероятности стремятся пожарные всего мира, чтобы не более одного объекта из их миллиона загоралось в год!

Что касается большого риска, то человек хорошо знает, что неотвратимо  ведет к несчастью, и всячески избегает этого. Никто не сунет руку в кипяток, потому что обязательно  ошпаришься, никто не будет тыкать самому себе острой палкой в глаз – выбьешь его, никто не выйдет (добровольно) на мороз голым – замерзнешь…

Все остальные ситуации требуют (как не странно) нашего решения – будет мы делать что-то, зная, что оно не безопасно, или нет. Все знают, что езда на мотоцикле на больших скоростях очень опасна (примерно 1 случай на 100 кончается печальным исходом), но ездят… Значит, мотоциклисты, отправляясь в поездку, считают такой риск для себя приемлемым, допустимым! Но, выяснив, что головы бьются чаще, чем другие части тела, и с очень серьезными последствиями, стали надевать на эти головы защитные каски!

Следовательно, важным является не столько то, велик или ал риск, сколько является ли он приемлемым – допустимым или неприемлемым – недопустимым риском! При этом, производя оценку опасности, мы всегда учитываем не только вероятность неблагоприятного события, но и тяжесть последствий действия опасности. Вот теперь то можно легко определить понятие безопасность, под которым понимают отсутствие недопустимого риска.

Именно этот подход и это  определение господствует во всех российских стандартах, связанных с безопасностью.

Заметим, что Федеральный  закон «О техническом регулировании» дает такое определение: «Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее – безопасность) – состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений».

Теперь мы можем определить необходимые нам два понятия  о безопасности как состоянии  защищенности – безопасность производственной деятельности и безопасность труда.

Безопасность производственной деятельности – это такое состояние  производственных процессов, при котором  отсутствует недопустимый риск, связанный  с возможностью нанесения ущерба технологическому процессу, имуществу, здоровью работников и третьих лиц, окружающей среде.

Обеспечение безопасности труда  как части безопасности производственной деятельности является важнейшей составной  частью охраны труда.

2.2. Идентификация опасностей

Обеспечение безопасности человека в процессе труда – сложная инженерная задача, безусловно, зависящая от конкретных обстоятельств и условий того или иного производства. Вместе с тем технические основы управления безопасностью условий труда достаточно типичны и состоят в идентификации (распознавании) опасных и вредных производственных факторов, оценивании рисков, включая их анализ и управление рисками. Разнообразие опасностей и вредных производственных факторов допускает самые различные их классификации. Такие классификации используются на практике для идентификации (распознания) опасных и вредных производственных факторов и связанных с ними рисков для последующей организации защиты от наиболее часто встречающихся (высокий вероятностный риск) и приносящих наибольший ущерб (высокий стоимостной риск) факторов.

В нашей стране идентификация  опасных и вредных производственных факторов производится на рабочих местах средствами аттестации рабочих мест по условиям труда.

По природе воздействия  на человека опасные и вредные  производственные факторы подразделяют на следующие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические.

К физическим опасным и  вредным производственным факторам относятся: движущиеся машины и механизмы, подвижные части производственного  оборудования, передвигающиеся изделия (материалы, заготовки), разрушающиеся  конструкции, обрушивающиеся горные породы; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенная или пониженная температура поверхностей оборудования, материалов; повышенная или пониженная температура воздуха  рабочей зоны; повышенные уровни шума, вибрации, ультразвука, инфразвуковых  колебаний; повышенное или пониженное барометрическое давление и его резкое изменение; повышенные или пониженные влажность, подвижность, ионизация воздуха; повышенный уровень ионизирующих излучений; повышенное значение напряжения в электрической цепи; повышенные уровни статического электричества, электромагнитных излучений; повышенная напряженность электрического, магнитного полей, отсутствие или недостаток естественного света; недостаточная освещенность рабочей зоны; повышенная яркость света; пониженная контрастность; прямая и отраженная блесткость; повышенная пульсация светового потока; повышенные уровни ультрафиолетовой и инфракрасной радиации; острые кромки, заусеницы и шероховатость на поверхности заготовок, инструментов и оборудования; расположение рабочего места на значительной высоте относительно земли (пола); невесомость.

К химическим опасным и  вредным производственным факторам относятся химические вещества, которые  по характеру воздействия на организм человека подразделяются на токсические, раздражающие, сенсибилизирующие, канцерогенные, мутагенные, влияющие на репродуктивную функцию. По путям проникновения в организм человека они делятся на проникающие в организм через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожные покровы и слизистые оболочки.

К биологическим опасным  и вредным производственным факторам относятся патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие) и продукты их жизнедеятельности, а также макроорганизмы (растения и животные).

К психофизиологическим опасным  и вредным производственным факторам относятся физические (статические  и динамические) и нервно-психические  перегрузки (умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки).

Заметим, что один и тот  же реальный опасный и вредный  производственный фактор по природе  своего действия может относиться одновременно к различным типам.

Комплексная оценка риска (и  тем самым безопасности) необходима для активного вмешательства  в процесс управления безопасностью  труда.

Методы комплексной оценки риска должны быть адекватны требованиям  решаемых задач и той исходной информации, которую можно получить для оценки. Такой подход к обеспечению  безопасных условий труда на каждом рабочем месте был развит и  получил известность как Risk assessment – оценивание риска или оценка риска.

ГОСТ Р 51901.1-2002 «Менеджмент риска. Анализ риска технологических систем» (хорошо переведенный с английского) достаточно четко говорит об анализе риска как об общей процедуре систематического использование информации для определения источников и значимости риска. Анализ риска обеспечивает базу для оценивания риска, мероприятий по снижению риска и принятия риска.

Важную роль в анализе  риска играет исходная информация. В зависимости от стадии, на которой  выполняется оценка риска, в качестве исходной информации могут быть использованы:

• статистические данные о частоте и характере проявлений опасности и (или) их последствий в виде травм и заболеваний по различным подразделениям, операциям, рабочим местам, профессиям и т. п. (Подчеркнем, что статистические данные становятся надежными при большом интервале наблюдения (за 5-10 лет) и/или при наблюдении за большими контингентами работников (5000-10000).
• государственные нормативные требования охраны труда, гигиенические нормативы и т.п.;
• базовые показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости для данного вида экономической деятельности или аналогичных предприятий или производств или аналогичных предприятий;