Основные принципы обеспечения охраны труда

Содержание:

Введение.	3
Глава I. Трудовая деятельность человека.	4
1.1. Общие понятия  о трудовой деятельности человека.	4
1.2. Условия труда	6
1.3. Неблагоприятные последствия  воздействия условий труда	10
Глава II . Основные принципы обеспечения охраны труда	13
2.1. Понятие «безопасность  трудовой деятельности»	13
2.2. Идентификация  опасностей и оценка риска	15
2.3. Основные принципы  обеспечения охраны труда	19
Заключение	21
Список литературы	22

 

Введение:

Актуальность темы

В соответствии со ст. 37 Конституции  РФ каждый гражданин имеет право  на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены. Ранее это  право было конкретизировано в ст.8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. «Об основах охраны труда в Российской Федерации», который утратил свое действие. В настоящее время право гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, конкретизировано в Трудовом кодексе РФ и иных законодательных актах. Содержание понятия «охрана труда» дано в ст.209 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ).

Статьей 37 Конституции РФ запрещен принудительный труд. Трудовой кодекс РФ выделяет запрещение принудительного  труда в отдельную статью, подчеркивая  его основополагающую роль в регулировании  трудовых отношений. Статья 4 ТК РФ не только запрещает принудительный труд, но и раскрывает это понятие. Положения, содержащиеся в ст.4 ТК РФ, в полной мере соответствуют международно-правовым актам, в том числе, Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.), Конвенция МОТ № 29 «О принудительном или обязательном труде"(1930 г.) и № 105 „Об упразднении принудительного труда“ (1957 г.).

Однако, законодателем установлены виды работ, которые не относятся к принудительному труду. Прежде всего, в качестве принудительного труда не может быть рассмотрена работа, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе. Не является принудительным трудом работа, выполняемая в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части. Аналогично решается вопрос и о выполнении работы в условиях чрезвычайного и военного положения.

Такая работа не считается принудительным трудом в соответствии с Федеральным  конституционным законом от 30 мая 2001 № 3-ФКЗ. Не относятся к принудительному труду работы, выполняемые вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.

Охрана труда в настоящее время в Российской Федерации возведена в ранг приоритетного направления социальной политики российского государства. Конституция РФ (ст.7) установила, что в Российской федерации охраняются труд и здоровье людей. Устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

 

Объект: Охрана труда - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

 

Субъект: Право на охрану труда является широким понятием по охвату субъектов (распространяется на всех граждан), по оценке факторов воздействия на здоровье (от любых видов неблагоприятного воздействия – и на окружающую среду, и на население, факторов как природного, так и техногенного характера), по задачам регулирования (меры должны обеспечивать и сохранение здоровья, и его укрепление, т. е. развитие).

Цель: Изучение основных принципов охраны труда и их практического использования.

Глава I

1. Общие понятия о трудовой деятельности человека

Сегодня труд является основой  благополучия и устойчивого развития всего человечества. Однако поскольку  труд очень часто является занятием тяжелым и опасным, поскольку  многие хотят жить, не занимаясь  трудом, то роль и значение труда  часто принижают, делая его даже постыдным. История уже убедительно  доказала, что те государства и  общества, где на каком-то этапе развития труд перестал считаться почетным и  необходимым занятием, относительно быстро развалились, а затем и  исчезли, поглощенные более «трудолюбивыми»  соседями. Эта же судьба сейчас грозит и нашей стране, где дух наживы взял верх над суровой рациональностью бытия – повседневной необходимостью плодотворно трудиться.

Труд, как и любая деятельность человека, сложное, многоплановое явление  материального мира, в том числе  его социального устройства, и  вместе с тем явление личной (а  значит и психической) жизни почти  каждого.

Основой всего является «простой процесс труда» (еще его называют «живым трудом», но еще чаще его называют просто «трудом», что и вносит в  дальнейшее путаницу), осуществляемый трудящимся человеком (субъектом труда) по преобразованию предмета труда с  помощью средств труда в продукт труда. Простой процесс труда наглядно олицетворяет процесс преобразования внешнего мира человеком.

Многообразие видов различного труда неисчерпаемо, и можно построить  массу всевозможных его классификаций, но мы обратимся к исторически наверное самому первому и наиболее распространенному (в том числе до сих пор) типу труда – физическому труду.

Физический труд – одна из основных форм простого процесса труда, которая характеризуется преобладанием физической нагрузки над психической. В физическом труде человек в основном использует свою мышечную энергию и силу для приведения «в действие» средств и орудий труда по преобразованию предмета труда в продукт труда и частично «управляет» этим «действием».

Физический труд может  потребовать значительных физических усилий (например, при поднятии или  перемещения тяжести) или высокой  напряженности, когда какое-то движение надо выполнять в высоком ритме, или выносливости, когда какое-то действие надо производить длительное время.

Весь прогресс человечества связан с «освобождением» от физического  труда.

Вначале весь физический труд был ручным трудом (в современной  фразеологии – немеханизированный и неавтоматизированный).

При механизированном труде (при выполнении одной и той  же в целом работы) в целом тяжесть  труда снижается, но для ряда операций нарастает напряженность работы, требующая большей внимательности и координации движений человека.

Автоматизированный труд вытесняет человека из простого процесса труда, оставляя за ним функции участия  в других простых процессах труда, связанных с разработкой, наладкой, контролем.

Умственный труд – вторая из основных форм простого процесса труда, которая характеризуется преобладанием психической (умственной) нагрузки над чисто физической (мускульной). В процессе умственного труда человек в основном использует свои интеллектуальные возможности.

Технический прогресс по автоматизации  и информатизации всех видов деятельности неизбежно уменьшает роль физического  труда и увеличивает роль умственного. Исчезают одни проблемы, возникают  другие. Ответственность оператора за своевременное распознание сигнальной информации и принятие правильного решения (например, водитель, машинист электровоза, пилот самолета, диспетчер АЭС и т.д.), быстрота смены ситуации (например, диспетчера аэродромов), непрекращающаяся монотонность репродуктивного труда, требующего внимания и сосредоточенности (кассир супермаркета) и многое другое ставят ранее не существовавшие проблемы облегчения умственного труда на повестку дня XXI века.

Характер труда существенно  меняется, когда вместо одного человека начинают трудиться несколько. Практики хорошо знают, что организация труда  одного человека, либо двух человек, либо трех и более человек совершенно разные задачи, вносящие свои проблемы в запланированное осуществление  простого процесса труда.

Человек – существо социальное, да и труд – источник всякого богатства, а потому труд носит двойственный характер. Он не только простой процесс труда по преобразованию материального мира, но и социальное отношение участвующих (прямо или косвенно) в нем людей.

Социальный характер труда  обусловлен формой собственности на средства производства и связан с  правом присвоения продукта труда. По этому признаку различают частный  труд (собственника или арендатора) и наемный труд. Социальный характер труда (как источника средств к существованию и богатства) проявляется и в формировании способов мотивации труда (желание, осознанная необходимость, принуждение).

Заметим, что тяжелые формы  физического труда (каторжные работы в карьерах, дорожном строительстве, туннелях, на галерах и т.п.) использовались и используются для наказания  осужденных.

Всемирное и всеобщее разделение труда, безудержный рост масштабов  современного товарного производства привели к доминированию наемного труда, часто называемого еще  профессиональным.

Наемный труд – результат осознанной наемным работником необходимости трудиться, чтобы не помереть с голоду и одновременно осознанной нанимающим его работодателем необходимости привлечения работников для выполнения реализуемого им процесса производства для получения в итоге прибыли.

Различные виды конкретного  труда подразделяются в зависимости  от их целевого назначения, сферы приложения и функциональной роли в производственной деятельности. Для общей характеристики конкретного труда используются все возможные его отличительные  признаки в их сочетании.

Как и любая другая деятельность трудовая деятельность содержит в себе различные опасности, в том числе опасности для жизни и здоровья занятого в простом процессе труда человека. Для защиты от них нужно многое знать и уметь.

Из вышесказанного следует, что обеспечение безопасности человека состоит в таком регулировании  внешней среды (условий труда) и  функционирования внутренней среды  организма работника, которое в  условиях воздействия этой внешней  среды позволяет организму оставаться в пределах своих адаптационных  возможностей и сохранять свое здоровье и трудоспособность.

2. Условия труда

Под условиями труда понимают совокупность факторов трудового процесса и производственной среды, в которой  осуществляется деятельность человека. (Заметим, что в «Руководстве по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». Термин «производственная среда» заменен термином «рабочая среда» при неизменности содержания понятия – его смысла. Под факторами трудового процесса (безотносительно окружающей среды) понимают основные его характеристики: тяжесть труда и напряженность труда.

Тяжесть труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Тяжесть труда определяется физической динамической нагрузкой, массой поднимаемого и перемещаемого груза, общим числом стереотипных рабочих  движений, величиной статической  нагрузки, характером рабочей позы, глубиной и частотой наклона корпуса, перемещениями в пространстве.

Напряженность труда – характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

К факторам, характеризующим  напряженность труда, относятся  интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные  нагрузки, степень монотонности нагрузок, режим работы.

Под факторами производственной/рабочей  среды, в которой осуществляется деятельность человека, понимают самые  различные факторы этой среды, от физических до социально-психологических. Все эти факторы так или иначе влияют на организм человека.

Среди их многообразия выделяют такие производственные факторы, которые  представляют собой особую опасность (угрозу) для человека, ибо причиняют  существенный вред их здоровью, серьезно ограничивая (вплоть до лишения) их трудоспособность.

Факторы производственной среды, которые при определенных условиях могут вызвать производственную травму работника, стали называть опасным  производственным фактором, а факторы  производственной среды, которые при  определенных условиях могут вызвать  профессиональное заболевание работника, стали называть вредным производственным фактором. Условность этих названий очевидна. Следует заметить, что вредный  фактор легко становится опасным  при определенных условиях.

Поскольку, как показала практика, основными причинами профессиональных заболеваний являются высокие значения вредных производственных факторов и длительность их воздействия на организм работающего, а также индивидуальные особенности и отклонения в состоянии  здоровья отдельного работника, в том  числе не выявленные при медицинских  осмотрах, а низкие значения не приводят к таким заболеваниям, то оценка условий труда по характеру воздействия  вредных производственных факторов использует концепцию так называемого порогового воздействия факторов производственной среды.