Особенности регулирования труда отдельных категорий работников

Представляется, что данное решение в более полной мере отвечает целям и задачам производства работ вахтовым методом.

Кроме того, необходимо предусмотреть, что вахтовые поселки создаются только там, где это необходимо для нормального труда и отдыха работников.

Особенности регулирования труда работников,

работающих у работодателей - физических лиц

Глава 48 "Особенности регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц". Следует отметить, что после принятия ТК возможность работать по трудовым договорам у граждан регламентировалась Положением об условиях труда лиц, работающих у граждан по договорам, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28 апреля 1987 г. N 275/13-76. Данное положение распространялось лишь на тех лиц, которые заключали трудовые договоры с гражданами.

Глава 48 распространяется на все случаи, когда работодателем в трудовом отношении является физическое лицо, независимо от его рода деятельности и вида занятий.

ТК впервые устанавливает особенности трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом.

Так, в соответствии со статьей 303 при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законом работу, определенную этим договором.

В письменный трудовой договор в обязательном порядке включаются все условия, существенные для работника и для работодателя.

Работодатель - физическое лицо обязан:

- оформить трудовой договор с работником в письменной форме и зарегистрировать этот договор в соответствующем органе местного самоуправления;

- уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, которые определяются федеральными законами;

- оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые.

Статья 305 ТК устанавливает, что режим работы, порядок предоставления выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков определяются по соглашению между работником и работодателем - физическим лицом. При этом продолжительность рабочей недели не может быть больше, а продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем установленные ТК.

Изменены по сравнению с общими норами и нормы об изменении существенных условий, предусмотренных трудовым договором. В соответствии со статьей 306 работодатель - физическое лицо в письменной форме предупреждает работника не менее чем за 14 календарных дней о предстоящем изменении существенных условий труда.

Установлены и дополнительные основания прекращения трудового договора. Согласно статье 307, помимо оснований, предусмотренных ТК, трудовой договор с работником, работающим у работодателя - физического лица, может быть прекращен по основаниям, предусмотренным трудовым договором.

Сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором.

Закон устанавливает изъятия и для случаев возникновения трудовых споров. Так, статья 308 предусматривает, что индивидуальные трудовые споры, не урегулированные работником и работодателем - физическим лицом самостоятельно, рассматриваются в судебном порядке. То есть не предусматривается необходимости создания КТС или иных органов по рассмотрению трудовых споров работников.

Закон устанавливает, что документом, подтверждающим время работы у работодателя - физического лица, является письменный трудовой договор. Работодатель - физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые.

На первый взгляд такой подход законодателя вполне удачен. Однако работники, работающие у лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, оказываются в значительно более худшем положении, чем все остальные работники.

Для устранения подобной "отрицательной" дифференциации представляется целесообразным положения данной главы разделить на две группы.

Первую будут составлять трудовые договоры, заключаемые для выполнения работ у отдельных граждан, не занимающихся предпринимательской деятельностью (домашние работники, секретари, водители и пр.).

Вторую группу должны составлять работники, заключившие трудовые договоры с работодателями - субъектами малого предпринимательства.

Эту вторую группу договоров необходимо обособить в специальную главу ТК. Следует отметить, что положение, существующее в настоящее время, существенно ущемляет трудовые права работников, осуществляющих трудовую деятельность у работодателей - физических лиц, то есть у работодателей, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Существующую дифференциацию нельзя признать оправданной и по отношению к организациям, являющимся субъектами малого предпринимательства. Им не предоставлены никакие льготы при реализации права на заключение трудовых договоров с работниками, что сказывается на конкурентоспособности выпускаемой ими продукции и предоставляемых услуг.

ССЫЛКИ НА ПРАВОВЫЕ АКТЫ

(Перечень ссылок подготовлен специалистами

КонсультантПлюс)

"КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(принята всенародным голосованием 12.12.1993)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 14.11.2002 N 161-ФЗ

"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ"

(принят ГД ФС РФ 11.10.2002)

"ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 30.12.2001 N 197-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 21.12.2001)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 08.02.1998 N 14-ФЗ

"ОБ ОБЩЕСТВАХ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ"

(принят ГД ФС РФ 14.01.1998)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.12.1995 N 208-ФЗ

"ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"

(принят ГД ФС РФ 24.11.1995)

"ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ

(принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

"КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

(утв. ВС РСФСР 09.12.1971)

УКАЗ Президиума ВС СССР от 24.09.1974 N 311-IX

"ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА ВРЕМЕННЫХ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ"

УКАЗ Президиума ВС СССР от 24.09.1974 N 310-IX

"ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, ЗАНЯТЫХ НА СЕЗОННЫХ РАБОТАХ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина СССР от 22.09.1988 N 1111

"О РАБОТЕ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09.03.1989 N 81/604-К-3/6-84

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ РАБОТЫ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ВАХТОВОМ МЕТОДЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 28.04.1987 N 275/13-76

"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ У ГРАЖДАН ПО ДОГОВОРАМ, И ФОРМЫ ДОГОВОРА"

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 03.10.2001 N ГКПИ2001-1173

<О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ (НЕДЕЙСТВУЮЩИМ) АБЗАЦА 1 ПУНКТА 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 22 СЕНТЯБРЯ 1988 Г. N 1111

(В РЕДАКЦИИ ОТ 17 СЕНТЯБРЯ 1990 Г. N 939) В ЧАСТИ, РАЗРЕШАЮЩЕЙ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВО ТОЛЬКО НА ОДНОМ ПРЕДПРИЯТИИ (В ОБЪЕДИНЕНИИ), В УЧРЕЖДЕНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ>

РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N ГКПИ2000-1293

<О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ АБЗАЦА 3 ПУНКТА 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВМИНА СССР ОТ 22.09.1988 N 1111 "О РАБОТЕ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ">

КОНВЕНЦИЯ N 158 Международной организации труда

"О ПРЕКРАЩЕНИИ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ ПО ИНИЦИАТИВЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ"

(Принята в г. Женеве 22.06.1982 на 68-ой сессии Генеральной конференции МОТ)