Ответственность (материальная, имущественная) работников и нанимателей

           Полная индивидуальная материальная ответственность может устанавливаться при наличии следующих условий:

     1) товарно-денежные ценности  передаются  работнику под отчет, то есть  на него лично возлагается обязанность по их сохранности и продаже (работники мелкой розницы, кладовщики, кассиры. Буфетчики, экспедиторы и т.п.);

     2) работнику  созданы условия   для  хранения, продажи и переработке   материальных ценностей (изолированное помещение  и т.п. 

     3) работник самостоятельно отчитывается  перед бухгалтерией  за вверенные  ему ценности.

           Особой формой  полной материальной ответственности  является коллективная (бригадная) материальная ответственность, которая вводится при совместном  выполнении работниками работы, связанной  с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой  переданных им ценностей, когда невозможно разграничить  материальную ответственность каждого работника и заключить с ним договор об индивидуальной материальной ответственности

           Коллективная  материальная ответственность вводится при наличии  одновременно  следующих условий:

     1) работы выполняются  совместно; 

     2) невозможно разграничить материальную  ответственность каждого работника  и заключить с ним договор о полной индивидуальной материальной ответственности;

     3) нанимателем созданы  работникам  условия  для нормальной  работы  и обеспечения  сохранности  переданных им  ценностей,

      4) работник (член бригады) достиг  возраста 18 лет. 

     Письменный договор о полной материальной ответственности предусматривает перечень основных обязанностей работника и нанимателя. Работник обязуется бережно относиться  к переданным ему на хранение или для других целей материальным ценностям и принимать меры к предотвращению ущерба, своевременно сообщать нанимателю о всех обстоятельствах, угрожающих  обеспечению сохранности  вверенных ему ценностей, вносить предложения нанимателю по реконструкции и ремонту складских помещений и площадок  в целях улучшения их приспособленности к хранению  материальных ценностей, вести учет. Составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчеты о движении и остатках ценностей.  В свою очередь, наниматель  обязуется: создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенного ему имущества, знакомить работника с действующим законодательством о материальной ответственности работников, а также действующими инструкциями, нормативами и правилами хранения, приемки, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства переданных ему ценностей, проводить в установленном порядке инвентаризацию и списание материальных ценностей.

           Бригада принимает  на себя  полную материальную ответственность  за все переданные ей под отчет товарно-материальные ценности (товары, тару, материалы) Письменный договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у нанимателя, а второй — у работника. Действие договора  распространяется  на все время работы с вверенными работниками материальными ценностями.

           Основанием для  привлечения работников или членов  бригады к  материальной ответственности  является материальный ущерб, причиненный  по их вине не обеспечением сохранности  имущества и других ценностей (недостача, порча), переданных им  для хранения, реализации или для других целей и подтвержденный инвентаризационной ведомостью.

           Подлежащий возмещению ущерб, причиненный бригадой, распределяется  между ее членами пропорционально  фактически  проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.  

      1.3. Оформления материальной  ответственности  работника состоит из следующих действий: 

     1. Создание необходимых условий  для приема на работу материально  ответственных лиц. В частности, разработка локальных нормативных правовых актов о материальной ответственности (положений, типовых договоров и т.п.), создание инвентаризационных комиссий, письменное ознакомление работников с нормативными правовыми актами о материальной ответственности и т.п.

     2. Ознакомление конкретного работника  с необходимыми нормами и правилами.  Перед заключением договора о  материальной ответственности работник  должен быть ознакомлен под  роспись со всеми документами,  регламентирующими его деятельность, нарушение которых может повлечь за собой материальную ответственность. К ним, к примеру, относятся: должностная инструкция работника, порядок ведения кассовых операций, правила по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров и т.п.

     3. Заключение договора о полной материальной ответственности. При приеме на работу на условиях полной материальной ответственности, кроме указания данного условия в трудовом договоре (контракте) и в приказе о приеме, целесообразно заключить отдельный договор о полной материальной ответственности. Такой договор может быть заключен нанимателем с работником, достигшим восемнадцати лет, занимающим должность или выполняющим работу, непосредственно связанную с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей [3. ч. 1 ст. 405 ТК]. Примерный перечень таких должностей и работ, а также примерный договор о полной индивидуальной материальной ответственности утверждены постановлением № 764. Если должность не включена в примерный перечень (к примеру, должность начальника цеха), то наниматель согласно [3. ст. 405 ТК] может на основании коллективного договора, а при его отсутствии — самостоятельно установить, с кем заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.

     Если  с работником заключается контракт, то в нем согласно подп. 2.8 п. 2 Декрета  № 29 должна быть предусмотрена полная материальная ответственность за ущерб, причиненный нанимателю по вине работника  излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением. Указанный перечень случаев полной материальной ответственности является дополнительной обязанностью работника, с которым заключен контракт.

     Примечание. Заключение договора о полной материальной ответственности — это не обязательный шаг. Однако целесообразно заключить  договор о полной материальной ответственности  не после, а при приеме работника  на работу.

1.4. Порядок возмещения ущерба 

     Порядок возмещения ущерба зависит от его  размера и волеизъявления работника, некоторых иных обстоятельств.

     1) ДОБРОВОЛЬНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ  УЩЕРБА

     Работник, причинивший ущерб, может добровольно  возместить его полностью или  частично. Причем закон предоставляет право сделать это независимо от срока, размера ущерба и вида материальной ответственности. С согласия нанимателя он может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить повреждение [3. ст. 401 ТК].

     Таким образом, возмещение ущерба может производиться не только путем внесения денежных сумм в кассу нанимателя, но и возмещением ущерба в натуре либо посредством исправления поврежденного имущества. В последнем случае единственное условие — согласие на это нанимателя. Исходя из приоритета закона следует также, что даже при наличии соответствующих записей в подзаконных актах о праве работника возместить ущерб в натуре без согласия нанимателя, должен действовать принцип закрепленный в [3. cт. 402 ТК]

     2) ВЗЫСКАНИЕ УЩЕРБА  ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ НАНИМАТЕЛЯ

     Если  работник добровольно не возместит  ущерб, о чем мы уже говорили ранее, то в соответствии с законодательством  допускается принудительный порядок  его возмещения, который можно подразделить на два вида - внесудебный и судебный. Внесудебный порядок предусмотрен для случаев возмещения ущерба в размере, не превышающем среднего месячного заработка работника. Согласно [3.ст. 408 ТК] возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника. Распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее двух недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее семи дней со дня сообщения об этом работнику. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в порядке, предусмотренном законодательством. Поскольку в этом случае действует внесудебный порядок рассмотрения вопроса о возмещении ущерба, суд должен отказать в принятии искового заявления, если не истек двухнедельный срок для издания нанимателем распоряжения об удержании из заработной платы работника.

     3) СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК  ВЗЫСКАНИЯ УЩЕРБА

     При пропуске нанимателем двухнедельного срока для издания приказа (распоряжения) об удержании при отказе работника от добровольного возмещения ущерба либо когда ущерб превышает среднемесячный заработок возмещение производится в судебном порядке. При этом на отказ работника от добровольного возмещения должно быть указано в исковом заявлении. Если наниматель в нарушение установленного порядка произвел удержание из заработной платы работника, то орган по рассмотрению трудовых споров принимает по жалобе работника решение о возврате незаконно удержанной заработной платы.

     Взыскание с руководителей предприятий, учреждений, организаций и их заместителей материального  ущерба в судебном порядке производится по заявлению собственника или уполномоченного  им органа либо прокуратуры.

     В исковом заявлении о возмещении ущерба, причиненного нанимателю, должен быть указан размер прямого действительного ущерба, изложены факты, подтверждающие вину, противоправность работника, причинную связь между его деянием и ущербом [4. см. ст. ст. 123, 124 ГПК].

     В соответствии со [4. ст. 126 ГПК] судья вправе возвратить заявление, если оно по форме и содержанию не отвечает требованиям [4. ст. 124 ГПК], не оплачено государственной пошлиной в установленном размере, при его подаче не были соблюдены требования [4. ст. 123 ГПК] о предоставлении копий заявлений и других документов, а указание судьи, изложенное в определении об исправлении в установленный срок недостатков заявления не было выполнено.

      Глава 2.Ответственность  нанимателя за вред причиненный жизни  и здоровью работника.

     Основными актами, регулирующими материальную ответственность за ущерб, причиненный работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей являются ТК Республики Беларусь [3. глава 38. ст. 410], Гражданский кодекс Республики Беларусь, Правила возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (в дальнейшем - Правила), утвержденные постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь 9 ноября 1994г., с дополнениями и изменениями от 8 ноября 1995г. (Збор указау Прэзiдэнта i пастаноу Кабiнета Мiнiстрау Рэспублiкi Беларусь. 1994, N 10, ст. 264; 1995, N 31, ст. 779), Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденное постановлением Госкомитета по труду и социальной защите населения Республики Беларусь от 24 февраля 1994г., постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 14 сентября 1995г. "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина" (Судовы веснiк. 1995. N 4/16).

     Наниматели  несут ответственность за повреждение здоровья, увечье, профессиональное заболевание или гибель работника, связанные с исполнением им своих трудовых обязанностей (далее - трудовое увечье) и произошедшие как на территории нанимателя, так и за ее пределами, если не докажут, что вред причинен не по их вине. В случае трудового увечья работника от действия источника повышенной опасности, принадлежащего нанимателю, ответственность нанимателя наступает и при отсутствии его вины.

1. Основания ответственности нанимателя.

Согласно  [3. ст. 411 ТК РБ] основаниями ответственности являются:

     Наниматель  обязан возместить в  полном объеме вред, причиненный работнику  трудовым увечьем  при исполнении им трудовых обязанностей источником повышенной опасности, если не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

     Если  вред причинен не источником повышенной опасности, то наниматель освобождается  от ответственности, если докажет, что  вред причинен не по его вине.

     Вред, причиненный жизни  и здоровью работника  при исполнении им своих трудовых обязанностей по вине сторонних лиц (физических и юридических), возмещается нанимателем с последующим регрессом к виновному лицу в порядке, предусмотренном законодательством.

     Источником  повышенной опасности, согласно постановлению  Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 14 сентября 1995г., признается любая деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по транспортировке, хранению предметов, веществ и иных объектов производственного хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами. Имущественная ответственность за вред, причиненный действием таких источников должна наступать как при целенаправленном их использовании, так и при самопроизвольном проявлении их вредностных свойств (например, в случае причинения вреда вследствие самопроизвольного движения автомобиля) (см. п. 19 Постановления Пленума).

     Следует иметь в виду, что ответственность  перед работником несет не конкретное должностное или иное лицо, по вине которого совершено правонарушение, а наниматель, т.е. предприятие, учреждение, организация, общество, товарищество, кооператив независимо от наименования и формы собственности (их объединения и обособленные подразделения), предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, граждане, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками.