3.   Содержание трудового правоотношения.

 

 Поскольку трудовые отношения представляют собой  специфический продукт взаимодействия двух социальных явлений – трудового  права и трудовых отношений, постольку  они есть неразрывное единство фактического и волевого (юридического) содержания.

 Установление  трудовых правоотношений означает регулирование  фактической деятельности работника, с одной стороны, и организации, от имени которой выступает администрация, - с другой. Фактическая деятельность есть материальное содержание трудовых правоотношений, которое неразрывно связано и подчинено волевому содержанию, то есть субъективным правам и обязанностям участников указанных правоотношений.

 Волевое (юридическое) содержание трудовых правоотношений образуют субъективные трудовые права и обязанности их участников – работников и работодателей. Субъективное право дает ответы  на вопросы, какими возможностями и по отношению к кому обладает уполномоченное лицо.

 Входящие  в содержание трудовых правоотношений субъективные права работников – это реализованные и конкретизированные статутные права, составляющие содержание трудового статуса работников.

 Субъективные  права работников характеризуются  конкретностью, притязательностью  и относительной свободой поведения при их реализации. Так, при осуществлении своих прав на фактическую занятость работой по определенной трудовой функции работник мобилизует  свою волю т творческие способности на рациональную организацию труда на рабочем месте, проявляет инициативу, направленную на внедрение передовых методов труда, продуктивное использование оборудования.

 Притязательными свойствами обладают и те субъективные права работников, которые направлены не к другой стороне – работодателю, а к государству (его органам), с которыми работники как участники указанных правоотношений находятся в потенциальной правовой связи по линии своего правового статуса. Такие права носят охранительный характер и устанавливаются на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.  

 Другим  компонентом урегулированного поведения  работников выступают их трудовые обязанности. Это совокупность должных действий работников, связанных с участием их личного труда в осуществлении  задач той организации, с которой  они находятся в трудовых правоотношениях.

 Наряду  с субъективными трудовыми правами  и обязанностями в содержание трудовых правоотношений входят субъективные права и обязанности работодателя (организации ).При этом характерно, что указанные права и обязанности сторон трудовых правоотношений выступают как корреспондирующие по отношению друг к другу, т.е. правам одного субъекта соответствует обязанность другого и наоборот.

 Трудовые  правоотношения в настоящее время  опосредуют фактически  все главные  связи между работниками, с одной стороны, и работодателем(организацией) – с другой, по поводу применения труда.

 Содержание  правового правоотношения составляют права и обязанности его субъектов (работников и работодателя). В отличие  от основных (статусных) прав, составляющих содержание трудоправового статуса граждан, закрепленного в ст. 2 КЗоТ РФ, субъективные права и обязанности в правоотношении представляют собой реализацию основных прав и обязанностей, которые и конкретизируются в отдельных трудовых правоотношениях. Так, статусное право гражданина на отдых в конкретном правоотношении означает право на установление конкретной продолжительности рабочего времени конкретного режима работы – пятидневной или шестидневной рабочей недели и определенной продолжительности отпуска для данного работника.

 Конкретизируются  также и основные обязанности  работника Положения ст. 2 КЗоТ РФ конкретизируются и детализируются в ст. 127 КЗоТ РФ, далее – в правилах внутреннего распорядка, должностных  инструкциях (для служащих) и тарифно-квалификационных справочниках (для рабочих), а в некоторых отраслях – уставах о дисциплине. Правила внутреннего трудового распорядка разрабатываются на предприятиях, в учреждениях. В них обычно включаются следующие обязанности работников:

 - работать честно и добросовестно, своевременно и точно выполнять распоряжения администрации, использовать все рабочее время для производительного труда, воздерживаться от действий, мешающих другим работникам выполнять их трудовые обязанности;

 - повышать производительность труда, своевременно и тщательно выполнять нормы выработки и нормированные производственные задания;

 - улучшать качество работы и выпускаемой продукции, не допускать упущений и брака в работе, соблюдать технологическую дисциплину;

 - соблюдать требования по охране труда, технике безопасности, производственной санитарии, гигиене труда и противопожарной охране, предусмотренные соответствующими правилами и инструкциями, работать в выданной спецодежде, спецобуви, пользоваться необходимыми средствами индивидуальной защиты;

 - принимать меры к немедленному устранению причин и условий, препятствующих нормальному производству работы (простой, авария) или затрудняющих его, и немедленно сообщать о случившемся администрации;

 - содержать свое рабочее место, оборудование и приспособления и передавать их сменяющему работнику в порядке, чистоте и исправном состоянии, соблюдать чистоту в цехе (отделе) и на территории предприятия (учреждения, организации);

 соблюдать установленный порядок хранения материальных ценностей и документов;

 - беречь собственность, эффективно использовать машины, станки и другое оборудование, бережно относиться к инструментам, измерительным приборам, спецодежде и другим предметам, выдаваемым в пользование работникам, экономно и рационально расходовать сырье, материалы, энергию, топливо и другие материальные ресурсы;

 - вести себя достойно, соблюдать все правила общежития.

 Еще более конкретный круг обязанностей (с учетом трудовой функции) устанавливается  Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, а также техническими правилами и должностными инструкциями.

 В содержание трудовых правоотношений наряду с субъективными  правами и обязанностями рабочих  входят права и обязанности организаций (предприятий, учреждений). При этом они корреспондируют друг другу, т.е. правам одного субъекта соответствуют обязанности другого и наоборот. Например, праву работника на создание здоровых и безопасных условий труда соответствует обязанность работодателя обеспечить эти условиям и т.д.

 Вместе  с тем администрация как орган  предприятия, учреждения, организации  должна выполнять и особые обязанности. В соответствии со ст. 129 КЗоТ РФ она  обязана правильно  организовывать труд работников, создавать условия для роста производительности труда, обеспечивать трудовую и  производственную дисциплину, неуклонно соблюдать законодательство о труде и правила охраны труда, внимательно относиться к нуждам и запросам работников, улучшать условия их труда и быта.

 Кроме того, законодатель возлагает на администрацию   еще и обязанности по обеспечению  нормальных условий работы для выполнения норм выработки (ст. 108 КЗоТ РФ). Такими условиями считаются:

1. исправное состояние машин, станков, приспособлений;
2. своевременное обеспечение технической документацией;
3. надлежащее качество материалов и инструментов, необходимых для выполнения работы, и их своевременная подача;
4. своевременное снабжение производства электроэнергией, газом и иными источниками энергопитания;
5. безопасные и здоровые условия (соблюдение правил и норм по технике безопасности, необходимое освещение, отопление, вентиляция, устранение вредных последствий шума, излучения, вибрации и других факторов, отрицательно влияющих на здоровье работников, и т.д.)

 В уставах и положениях организаций, коллективных договорах и соглашениях, а также в трудовых договорах могут быть закреплены и иные обязанности администрации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 Глава 3. Основания возникновения, изменения и прекращения трудовых правоотношений.

 
 

 Трудовые правоотношения хотя и являются длящимися, однако имеют свое начало и окончание.

 Кроме того, они могут изменяться в процессе своего существования.

 Обстоятельствами, с которыми законодательство связывает  возникновение, изменение и прекращение  трудовых правоотношений, называются юридическими фактами.

 Основанием  возникновения трудовых правоотношений служит трудовой договор (контракт), который предполагает двустороннее волеизъявление (соглашение ): гражданина – поступить на работу в данную организацию, а работодателя _ принять его на работу. В ряде случаев возникновение трудовых правоотношений связывается со сложным юридическим фактом, включающим в себя, помимо трудового договора, административно-правовой акт органов государственной службы занятости о направлении гражданина на работу.

 Основания возникновения трудовых правоотношений  имеют двоякое значение : во-первых, они определяют порядок включения  работников в трудовой коллектив  конкретной организации и, во-вторых, обусловливают трудовую функцию (специальность, квалификацию, должность) и определяют оплату труда работника.

 Договорные  основания (юридические факты) характерны также для изменения трудовых правоотношений. Так, согласно законодательству, перевод работника на другую работу возможен лишь по взаимному соглашению работника и работодателя. А перевод по одностороннему волеизъявлению стороны трудового правоотношения только в предусмотренных законом случаях (напр., при производственной необходимости ст.29 КЗоТ РФ).

   Действующее законодательство предусмотрело, что основаниями прекращения трудовых правоотношений служат как соглашение сторон, так и односторонне волеизъявление каждой из них.

 Обстоятельства  с которыми законодательство связывает  возникновение, изменение или прекращение  правоотношений, и в том числе  трудовых, называются юридическими фактами (или основаниями их возникновения, изменения или прекращения). Так, основанием возникновения трудового правоотношения является обычно трудовой договор, двусторонний акт – соглашение одной стороны поступить на работу, а другой – принять этого работника.

 Но  могут быть случая, когда трудовое правоотношение возникает из сложного юридического акта (фактического состава), включающего, кроме трудового договора, еще и административно-правовой акт – акт органа государственного управления о направлении на работу, например, на основе квотирования (Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях, в учреждениях, организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, утверждены постановлением Министерства труда РФ от 6 февраля 1995 г.)¹

 В настоящее время решение вопроса о способе, которым поручается работа в должности руководителя организации), предприятия, учреждения), зависит, как правило, от формы собственности, на базе которой она создана. Так, в акционерных обществах трудовые отношения с единоличным исполнительным органом общества, а также с каждым из членов коллегиального исполнительного органа общества заключаются после избрания их общем собранием.²

 Но  и в организации с государственной  или муниципальной формой собственности  специальными нормативными актами может устанавливаться конкурсный отбор работников, предполагающий их избрание на должность. Так, с лицом, избранным по конкурсу ученым советом в вузе, руководитель (ректор) от имени вуза (факультета) заключает трудовой договор при условии, что ранее был издан соответствующий приказ (акт управления) об утверждении решения совета и о конкурсном избрании лица.

 Таким образом, в фактический состав, порождающий  трудовое правоотношение, входят следующие  факты:

 а) конкурс, завершаемый решением ученого совета об избрании претендента, т.е. акт избрания;

 б) приказ руководителя об утверждении ученого  совета, которому придана юридическая  сила;

 в) заключение трудового договора с избранным, в котором по соглашению сторон определяются условия работы.³

 Для замещения некоторых должностей государственной службы также установлен конкурсный отбор.

 Поступлению на отдельные вакантные государственные  должности государственной службы предшествует конкурс, проводимый соответствующей  конкурсной (государственной) комиссией. По решению которой с лицом, избранной по конкурсу, заключается трудовой договор. Здесь также налицо решение конкурсной комиссии, акт назначения на должность на основании решения о конкурсе и трудовой договор.⁴