Стаж работы

31

СОДЕРЖАНИЕ

Введение                                                                                                                                            3

1 ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАЖА РАБОТЫ                                                                      5

2 виды стажа работы                                                                                                                13

3 ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА РАБОТЫ                                                                                    22

Заключение                                                                                                                                            26

Список использованных источников                                                        29

Введение

Социальная сфера общественных отношений всякого государства включает в себя формы регулирования трудовых отношений, участие трудящихся в управлении производственным процессом, коллективные договоры, государственную систему социального обеспечения и социальных услуг (пособия по безработице, пенсии), участие частных капиталов в создании социальных фондов, социальную инфраструктуру (образование, здравоохранение, обеспечение жильем и т.д.), а также реализацию принципа социальной справедливости.

В Республике Беларусь охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Основной Закон Республики Беларусь - Конституция Республики Беларусь закрепляет как основное направление социальной защиты государства, так и гарантию реализации права граждан на социальное обеспечение по возрасту, в случае утраты трудоспособности, потери кормильца государственной пенсией и социальными пособиями. В развитие данной конституционной нормы в рамках пенсионной реформы принят целый пакет законов, посвященных регламентированию пенсионных отношений. Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является стаж работы. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

Стаж работы - это не только один из базисов права социального обеспечения, со временем каждый человек сталкивается с назначением пенсии по старости; пособия по нетрудоспособности; пенсии по выслуге лет.

Актуальность исследования подтверждается также необходимостью рассмотрения тенденций развития законодательства о стаже работы, а также масштабностью воздействия пенсионного обеспечения на общество. Пенсии за выслугу лет, выплачиваемые в рамках системы социального страхования, затрагивают интересы подавляющего большинства населения нашей страны.

Изменение экономических условий жизни нашего общества требует научного анализа института стажа работы с новых позиций.

Целью курсовой работы является характеристика правового регулирования института стажа работы.

Для достижения поставленной цели в работе рассматриваются следующие задачи:

проанализировать понятие и значение стажа работы;

рассмотреть виды стажа работ;

исследовать порядок исчисления стажа работы.

В соответствии с намеченной целью и поставленными задачами построена структура курсовой работы: введение, три главы, заключение, в конце приводится список использованных в работе источников.

Важнейшими методами исследования в курсовой работе являются формально-юридический метод, статистический, метод сравнивания, анализа и синтеза.

При исследовании указанных проблем были использованы учебные издания, материалы периодических изданий и судебной практики, а также монографическая литература.

1 понятие и значение стажа работы

В современном обществе социальное обеспечение перестало выступать в форме облагодетельствования, предоставляемого более обеспеченными слоями общества его менее обеспеченным категориям граждан. Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является показателем социальной уверенности, социальной гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения средств к существованию при наступлении социальных рисков. В этой связи огромное значение в жизни каждого гражданина приобретает стаж работы или трудовой стаж.

Как отмечает Д.А. Никонов: «Право на многие виды социального обеспечения поставлено в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Эта зависимость получила законодательное закрепление в нормах такого правового института в системе отрасли права социального обеспечения, как институт трудового стажа» [16, с. 73].

В юридической литературе трудовой стаж характеризуют и как «продолжительность работы» и как «период работы». По мнению многих авторов, более предпочтительной представляется формулировка «продолжительность работы». В ней подчеркивается, что трудовой стаж категория не пассивная, ограниченная такими рамками, как «период», а активная, обладающая динамическими свойствами (длительностью, продолжительностью). Однако, как показывает мировой опыт, для страхового стажа точнее является употребление «период» уплаты страховых взносов [12, с. 89].

Следует отметить, что белорусские, как и российские авторы отождествляют понятия «трудового стажа» и «стажа работы».

Так, Т.А. Постовалова постоянно использует понятия «трудового стажа» и «стажа работы» для описания одного и того же правового института, рассматривает эти понятия, как тождественные [19, с. 156-157].

Такой же позиции придерживается и большинство российских исследователей [18, с. 138], [23, с. 148].

В законодательстве Республики Беларусь используются, как понятие «трудовой стажа» и «стаж работы». Так, ст. 159 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее ТК) использует для определения условия предоставления дополнительного отпуска «стаж работы», а ст. 185 ТК при определении условия предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет оперирует термином «трудовой стаж» [2].

Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» № 1596-XII от 17.04.1992 года для определения условий назначения пенсий на использует понятие «стаж работы» [3, ст. 11, 12].

Таким образом, можно отметить, что и законодательство Республики Беларусь отождествляет понятия «трудового стажа» и «стажа работы» при этом, не давая легального определения.

Однако, в двусторонних международных соглашениях между Правительством Республики Беларусь и правительствами Украины, Латвии, Литвы, Молдовы и некоторых других стран отождествляются трудовой и страховой стажи.

Можно заметить, что стаж работы, как правовая категория используется в различных отраслях права. Так, в трудовом праве он учитывается при предоставлении основных и дополнительных отпусков, занятия определенных должностей, установления надбавок. При этом следует отметить, что длительный стаж работы в организации не влечет обязанности нанимателя продлевать либо заключать новый контракт. Приведём пример из судебной практики. Истец обратилась с исковым заявлением в суд с требованием о восстановлении на работе на предприятии, оплате за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда. Свою позицию истец обосновала следующим: на основании приказа от 28.09.1998 истец была принята на работу на предприятие на должность инженера по стандартизации. 10 октября 2004 г. с ней был заключен новый контракт, срок действия которого истекал 9 октября 2009 г. Приказом от 09.10.2009 истец была уволена в связи с истечением срока действия контракта. Увольнение она считает незаконным, т.к. в соответствии с подп. 6.4 п. 6 коллективного договора предприятия "при заключении контрактов с работниками предприятия, трудовой договор с которыми был заключен на неопределенный срок, а также при продлении срока контракта по истечении его действия, работникам, имеющим стаж работы в организации не менее 10 лет, добросовестно работающим и не имеющим дисциплинарных взысканий за нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, срок контракта должен быть не менее трех лет". Также согласно подп. 5.14 п. 5 Тарифного соглашения между Белорусским производственно-торговым концерном лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности (далее - Концерн) и Белорусским профсоюзом работников леса на 2009 - 2010 гг. (далее - Тарифное соглашение) "наниматель продлевает (заключает новые) контракты с работниками, добросовестно работающими и не имеющими дисциплинарных взысканий за нарушения трудовой и исполнительской дисциплины, на срок не менее трех лет. По мнению истца, согласно подп. 1.11 и 1.13 п. 1 Тарифного соглашения данное соглашение имеет нормативно-обязательную силу для нанимателей организаций Концерна и распространяется на работников организаций Концерна, от имени которых он заключен. Тарифное соглашение служит основой при заключении коллективных договоров в организациях отрасли. Коллективные договоры не могут содержать положений, ухудшающих трудовые и социальные условия, предусмотренные Тарифным соглашением. Истец на протяжении 10 лет добросовестно исполняла свои должностные обязанности, не имела дисциплинарных взысканий, и поэтому она считает, что наниматель при ее увольнении нарушил нормы коллективного договора и Тарифного соглашения, не заключив с ней контракт на новый срок.

Позиция ответчика выражена в следующем: предприятие считает, что процедура увольнения истца осуществлена в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь. Наниматель не обязан объяснять причины и мотивы незаключения (непродления) контракта на новый срок. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 35 ТК основанием прекращения трудового договора (а контракт является разновидностью срочного трудового договора) является истечение срока трудового договора.

Ссылки истца на подп. 6.4 п. 6 коллективного договора предприятия и подп. 5.14 п. 5 Тарифного соглашения в качестве обоснования своих требований о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением ответчик считает необоснованными по следующим причинам:

1. Согласно подп. 5.13 п. 5 Тарифного соглашения "до истечения срока действия контракта наниматель должен письменно предупредить работника не позднее месячного срока о своем решении по продлению или прекращению трудовых отношений". Истец была уведомлена в установленные сроки о решении нанимателя прекратить трудовые отношения.

2. Подпунктом 5.14 пункта 5 Тарифного соглашения предусмотрено, что "наниматель продлевает (заключает новые) контракты с работниками, добросовестно работающими и не допускающими нарушений трудовой дисциплины, на срок не менее трех лет, с работниками, имеющими высокий профессиональный уровень и квалификацию, контракты заключаются на пять лет, если работники не выразили свое согласие на продолжение трудовых отношений на меньший срок". Для выполнения подп. 5.14 п. 5 Тарифного соглашения помимо согласия работника необходимо согласие нанимателя на продление (заключение нового) контракта. По тексту подп. 5.14 п. 5 Тарифного соглашения следует, что наниматель обязан продлевать (заключать новые) контракты с работниками при наличии обязательного условия - согласия нанимателя.

Таким образом, можно сделать вывод, что наниматель свободен в принятии решения о продлении (заключении нового) контракта с тем либо иным работником. При согласии нанимателя на продление (установление) трудовых отношений с работником возникает обязанность, предусмотренная подп. 5.14 п. 5 Тарифного соглашения.

Аналогичный вывод необходимо сделать, проанализировав подп. 6.4 п. 6 коллективного договора предприятия.

Ни устав Концерна, ни устав предприятия не содержат положений, делегирующих правомочия подписания Тарифного соглашения Концерном от имени предприятия.

На основании изложенного исковые требования истца ответчик считает необоснованными, в связи с чем просит суд отказать истцу в удовлетворении искового требования о восстановлении на работе, оплате за время вынужденного прогула и возмещения морального вреда.

Суд, рассмотрев дело по существу, выяснив отсутствие оснований для обязательного продления контракта, предусмотренных п. 2 Указа Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 N 180 "О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. N 29", вынес решение об отказе в иске на основании п. 2 ч. 2 ст. 35 ТК, акцентировав внимание на том, что только согласие нанимателя (помимо согласия работника) о продлении либо заключении нового трудового договора (контракта) является основой для обязательного соблюдения гарантий работников, предусмотренных коллективным договором и Тарифным соглашением, в части сроков, на которые заключаются (продлеваются) срочные трудовые договоры. Обязанности нанимателя продлевать либо заключать новый контракт с работником на основании длительного стажа работы в организации и иных обстоятельств действующим трудовым законодательством Республики Беларусь не предусмотрено [24].

В праве социального обеспечения с учетом стажа работы назначаются все виды трудовых пенсий, а в некоторых случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение. Например, в соответствии со ст. 49 Закона «О пенсионном обеспечении» пенсия за выслугу лет артистам назначается при наличии стажа творческой деятельности от 20 до 30 лет, независимо от возраста. Длительность стажа работы влияет и на размер пенсии. Так, размер пенсии по возрасту за каждый полный год работы сверх 25 лет мужчинам и 20 лет женщинам увеличивается на 1 % заработка, но не менее чем на 1 % минимального размера пенсии. Следовательно, стаж составляет основу права на трудовую пенсию и является определяющим условием при установлении уровня пенсионного обеспечения граждан.

Закон предусмотрел, что в стаж работы засчитывается любая работа, на которой работник подлежал государственному социальному страхованию и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались страховые взносы. Это означает, что в стаж включается работа, выполняемая на основании трудового договора в организациях, независимо от используемых форм собственности и хозяйствования. При уплате страховых взносов в Фонд социальной защиты населения в стаж засчитывается предпринимательская деятельность, зарегистрированная в установленном порядке, работа по договору подряда, период творческой деятельности литераторов, композиторов и художников.

Если среднемесячный фактический заработок (доход), из которого уплачены страховые взносы, за календарный год, либо за меньший срок (если в соответствующем году имели место прием на работу или увольнение, регистрация или исключение из числа плательщиков страховых взносов), оказался, ниже минимально допустимого уровня оплаты труда, установленного законодательством, в стаж работы для назначения пенсии засчитывается период, определяемый с применением поправочного коэффициента. Этот коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячного фактического заработка (дохода) работника на среднеарифметическую величину минимально допустимого уровня оплаты труда за соответствующий период уплаты страховых взносов.