Трудовой стаж, его виды и значение в социальном обеспечении

Министерство  образования и  науки РФ

Федеральное государственное  образовательное  учреждение

среднего  профессионального  образования 

«ОКТЯБРЬСКИЙ  КОММУНАЛЬНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ ТЕХНИКУМ» 
 
 
 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

по дисциплине 

«Право социального обеспечения»

на тему:

«Трудовой стаж, его виды и значение в социальном обеспечении» 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                           Выполнила:

                                                                           студентка группы П-31к

                                                                           Мишина К.Ю.

                                                                           Научный руководитель:

                                                                           Юсупов Р.Р.

                                                                           Преподаватель спец.дисциплин

                                                                           Юсупов Р.Р. 

г. Октябрьский  2011 г. 

Содержание:

Введение……………………………………………………………………..3                                                                                                    
Глава 1. Понятие трудового стажа………………………………………5                                                                          
Глава 2. Виды трудового стажа и их особенности…………………….7                                                 
2.1. Общий трудовой стаж ………………………………………………...7                                                                                     
2.2. Специальный трудовой стаж………………………………………….9                                                                 
2.3. Стаж государственной службы (выслуга лет)  …………………….12                                 
Глава 3. Порядок исчисления трудового стажа……………………..15                                                    
3.1. Общие правила начисления трудового стажа………………………15                                     
3.2. Подтверждение трудового стажа ……………………………………24                                                        Заключение  ………………………………………………………………28                                                                                                 
Список использованной литературы………………………………….30                                                           
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

       Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику. 
             Актуальность данной работы заключается в том, что в современных экономических условиях важное место занимает количественная характеристика стажа. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность; качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). В зависимости от качественной и количественной характеристик выделяют следующие виды трудового стажа: а) общий трудовой; б) специальный трудовой; в) непрерывный трудовой; г) страховой. Объектом данной работы является исследование понятия и значения трудового стажа в современных экономических отношениях, а также его влияние на социальное обеспечение граждан.

            Предметом исследования является механизм нормативно-правового регулирования отношений связанных с трудовым стажем и его значением в праве социального обеспечения.

            Целями данной работы являются прежде всего:

· определение  и классификация видов трудового  стажа;

· определение  роли и значения трудового стажа  в современных экономических  отношениях;

· характеристика видов трудового стажа и порядка  их начисления.

  В соответствии с поставленными целями работы необходимо реализовать следующие задачи:

· проанализировать правовую природу трудового стажа  и его экономическое обоснование  в условиях социализации трудовых отношений; 
· проанализировать виды трудового стажа их различия и особенности; 
· проанализировать процедуру начисления и порядок подтверждения трудового стажа с целью назначения пенсий.

         В современных условиях социализации труда значение трудового стажа все больше и больше повышается поскольку развитие рыночных процессов в экономике делает сектор трудовых ресурсов важным фактором определяющим общее экономическое развитие государства, а защищенность трудовых ресурсов в том числе и социальная, намного повышает их эффективность. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Понятие трудового стажа.

        Трудовой стаж - это учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности граждан, которая засчитывается в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии. Трудовой стаж - один из юридических фактов, который влечет за собой определенные правовые последствия. Любые виды деятельности на общественных началах без оплаты в трудовой стаж не засчитываются. Лишь в исключительных, прямо предусмотренных в законе случаях в трудовой стаж могут включаться периоды перерывов в общественно-полезной деятельности, даже неоплачиваемые. Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.). Реформа пенсионного законодательства внесла существенные изменения в правовое регулирование трудового стажа, существенно снизив значение трудового стажа для получения отдельных видов социального обеспечения, ужесточив порядок его исчисления. В одних случаях от трудового стажа зависит само право на материальное обеспечение, в других - его размер, в третьих - и то и другое.

          Трудовой стаж имеет крайне важное значение в праве социального обеспечения. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения, так как право на многие виды пенсий поставлено в зависимость от участия граждан в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Эта зависимость получила юридическое оформление через институт трудового стажа. Регулирующие его нормы составляют самостоятельный институт права социального обеспечения. При этом следует иметь в виду, что страховой трудовой стаж тесно связан с другими отраслевыми институтами. Так, трудовой стаж является одним из необходимых фактов в сложном юридическом составе, порождающем возникновение большинства пенсионных правоотношений, правоотношений по предоставлению отдельных видов пособий, а также социальных льгот (например, предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах"). Необходимо отметить, что в связи с проводимой реформой пенсионного обеспечения в России институт трудового стажа, который долгое время являлся ведущим (прежде всего в пенсионных отношениях), утратил свое былое значение. Его заменил институт страхового стажа. Однако эта замена происходит постепенно (до 2013 г.), без снижения накопленных прав как у лиц, уже получивших пенсии, так и у лиц, имеющих большой трудовой стаж к моменту введения в действие нового законодательства. 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2.Виды трудового стажа и их особенности.

2.1.Общий  трудовой стаж

   Согласно  п. 4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях  в общий трудовой стаж включаются следующие периоды трудовой и  иной общественно-полезной деятельности до 01.01.2002:

• периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе по найму за пределами территории РФ), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной деятельности, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• служба в Вооруженных Силах РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел РФ, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период Гражданской и Великой Отечественной войн;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в течение работы, и период пребывания на инвалидности I и II групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• периоды получения пособий по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.¹

Таким образом, содержание общего трудового стажа  резко сужено по сравнению с ранее  действовавшим пенсионным законодательством. В общий трудовой стаж не включены периоды обучения; проживания граждан  в районах, временно оккупированных во время войны; проживания в г. Ленинграде в период его блокады; ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом  в возрасте до 18 лет, престарелым; ухода 

неработающей  матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения; проживания жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоустроиться; проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных  организаций и др. Отсутствие необходимой преемственности в правовом регулировании трудового стажа влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых разных категорий пенсионеров, в том числе весьма преклонного возраста.

₁ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от17.12.2001, п.4.,ст.30

       Из общего трудового стажа  исключены периоды, связанные  с историей нашей страны.

     Лица, пережившие репрессии, блокаду, оккупацию, крайне обостренно воспринимают данные нововведения. Юридическое значение общего трудового стажа заключается  в том, что с учетом этого стажа  производится конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан. 

2.2. Специальный трудовой  стаж

     Дает  возможность понизить пенсионный возраст  при наличии установленного страхового стажа. Правила его исчисления регулируются различными нормативными актами, такими как Законы о трудовых пенсиях, о  пенсионном обеспечении лиц, проходивших  военную службу, Федеральный закон  от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной  гражданской службе Российской Федерации" и др. Для удобства особые условия труда разделены на две группы в виде списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии. Эти списки утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Это постановление действует в настоящее время с разъяснениями по его применению, утвержденными постановлением Минтруда России от 30.09.1997 № 51.¹

₁ Министерство труда и социального развития РФ. Постановление от 30.09.1997 «Об утверждении разъяснения»

     Мужчинам  и женщинам, условия труда которых  соответствует списку № 1 (подземные  работы, работа во вредных условиях и горячих цехах), данная пенсия устанавливается  по достижении ими соответственно 50 и 45 лет, если они проработали в  этих условиях не менее соответственно 10 и 7 лет 6 месяцев и имеют страховой  стаж не менее 20 и 15 лет.