Трудовой стаж, его виды и значение в социальном обеспечении

     При соответствии условий труда списку № 2 (работа в тяжелых условиях) пенсионный возраст увеличивается на пять лет  по сравнению с возрастом, предусмотренным  в списке № 1, а продолжительность трудовой деятельности - на два с половиной года либо более. Страховой стаж должен составлять соответственно не менее 25 и 20 лет. Условия назначения досрочной трудовой пенсии применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003. А в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 01 по 31.12.2002 - на день, с которого назначается эта пенсия.

     Работникам, которые проработали на соответствующих  видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для их выполнения после 01.01.2003, устанавливаются  профессиональные пенсии, которые должны регулироваться соответствующим федеральным  законом, однако к настоящему времени  он еще не принят.¹ 
 
 

₁ Право социального обеспечения : конспект лекций - М.Юрайт-Издат, 2007. - 187 с.

К периодам, засчитываемым  в страховой стаж, наравне с периодами  работы и (или) иной деятельности относятся:

• период прохождения срочной военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу;
• период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
• период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
• период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
• период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
• период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.¹

Перечисленные выше периоды засчитываются в  страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от продолжительности), за которые уплачивались страховые  взносы.

₁ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от17.12.2001, п.5.,ст.3.

     Включив в страховой стаж данные периоды, законодатель предусмотрел исчисление стажа календарно, т.е. без льгот.

       Кроме того, действует еще одно  обязательное условие: данные  периоды засчитываются в страховой  стаж только в том случае, если  им предшествовали и (или) за  ними следовали периоды работы  и (или) иной деятельности (независимо  от продолжительности), за которые  уплачивались взносы в Пенсионный  фонд.

     Таким образом, включение в страховой  стаж периодов, во время которых  не отчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, позволяет  страховой стаж дифференцировать и  выделить в нем смешанный страховой  стаж, т.е. когда одновременно учитываются  как чисто страховые периоды, так и не страховые. 

2.3. Стаж государственной службы (выслуга лет).

   Выслуга лет. Она представляет собой установленную федеральными законами продолжительность военной службы, службы и работы в правоохранительных органах, а также иной общественно-полезной деятельности, приравниваемой к указанной службе (работе), дающая право на пенсию независимо от возраста при условии увольнения со службы (работы), в связи с которой назначается пенсия. В соответствии со ст. 7, 8 Закона о пенсионном обеспечении пенсии за выслугу лет назначаются федеральным государственным и военнослужащим. До 01.01.2002 круг лиц, которым могла быть назначена пенсия за выслугу лет, был широк. К ним относились учителя, врачи, работники гражданской авиации и пр. Новое пенсионное законодательство до принятия закона о профессиональных пенсиях сохранило этим категориям работников право досрочного назначения пенсии (трудовой пенсии по старости). Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами местного самоуправления. Помимо федеральных государственных служащих право на пенсию за выслугу лет в настоящее время имеют:

• военнослужащие, лица, проходившие службу в органах внутренних дел, противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (ст. 5 Закона о пенсионном обеспечении, ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу);
• прокуроры, следователи, научные и педагогические работники органов и учреждений прокуратуры, имеющие классные чины (ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации");
• сотрудники налоговой полиции (ст. 55 Федерального закона от 30.06.2003 № 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления");
• сотрудники федеральной фельдъегерской связи (ст. 10 Федерального закона от 17.12.1994 № 67-ФЗ "О федеральной фельдъегерской связи").¹

₁ ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от17.12.2001, п.3.,ст.30

     Следует отметить, что со дня вступления в силу Закона о трудовых пенсиях (с 01.01.2002) утрачивают силу Закон РФ от 20.12.1990 № 340-1 "О государственных  пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон от 21.07.1997 № 113-ФЗ "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы и  нормативные правовые акты применяются  в части, не противоречащей названному Федеральному закону.¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

₁ ФЗ"О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", ст,18.

3. Порядок исчисления  трудового стажа

3.1. Общие правила  начисления трудового  стажа

     Как правило, общий, специальный и непрерывный  трудовой стаж исчисляются по фактической  продолжительности, за исключением  специальных правил исчисления общего трудового стажа и выслуги  лет. Льготный порядок исчисления трудового  стажа для назначения пенсии по старости, в том числе в связи с  особыми условиями труда, а также  для пенсии по инвалидности предусматривает  ст. 94 Закона:

за  полный год работы:

- работа в  течение полного навигационного  периода, полного сезона на  предприятиях и в организациях  сезонных отраслей промышленности. Перечень сезонных работ и  сезонных отраслей промышленности, работа на которых независимо  от их ведомственной принадлежности  в течение полного сезона засчитывается  в стаж для назначения пенсии  за период работы, утвержден постановлением  Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. №381;

в полуторном размере:

- работа в  районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностям;

в двойном размере:

- работа в  лепрозориях и противочумных  учреждениях;

- работа, служба  во время Великой Отечественной  войны (с 22 июня 1941 г. по 9 мая  1945 г.), за исключением работы в  районах, временно оккупированных  неприятелем;

- проживание  в блокадном Ленинграде, нахождение  в концлагерях в период Великой  Отечественной войны;

военная служба по призыву;

в тройном размере:

- работа, служба  в воинских частях, учреждениях,  входящих в состав действующей  армии, партизанских отрядах,  соединениях, а также время  нахождения в лечебных учреждениях  вследствие военной травмы;

- работа в  период блокады г. Ленинграда (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);

- время содержания  под стражей, пребывания в местах  заключения и ссылке лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности,  необоснованно репрессированных  и впоследствии реабилитированных.

     Календарно  исчисляется трудовой стаж лицам, которым  назначается пенсия по старости в  связи с работой на Крайнем  Севере (ст. 14 Закона).

     Порядок исчисления непрерывного трудового  стажа, а также допустимая продолжительность  перерывов в трудовой деятельности определяются Правилами исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 52. В соответствии с Правилами непрерывный трудовой стаж определяется исходя из продолжительности последней непрерывной работы на предприятии, в учреждении, организации. Время предыдущей работы или иной деятельности засчитывается (суммируется) при определенных условиях и зависит, прежде всего, от оснований увольнения с работы.

     По  общему правилу, непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе с  одной работы на другую при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено  правилами или другими нормами  действующего законодательства.

     При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется  при условии, что перерыв в  работе не превысил 3 недель (21 календарный  день).¹

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в  работе не превысил двух месяцев:

а) при поступлении  на работу лиц, работавших в районах  Крайнего Севера и приравненных к  ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового  договора:

б) при поступлении  на работу после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях СССР (РФ) за границей или  в международных организациях;

в) при поступлении  на работу в СССР (РФ) граждан, переселившихся из стран, с которыми СССР (РФ) имеет  соглашения или договоры о социальном обеспечении (исчисляется со дня  приезда в СССР (РФ)). 
 

₁ Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий к Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". М.: Норма, 2002.,стр.188

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в  работе не превысил трех месяцев:

а) при поступлении  на работу лиц, высвобождаемых в связи  с реорганизацией или ликвидацией  либо осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата  работников;

б) при поступлении  на работу после окончания временной  нетрудоспособности или снятия инвалидности. Это правило применяется в  тех случаях, когда длительная временная  нетрудоспособность явилась основанием для увольнения. Для инвалидов  причина увольнения с предыдущей работы не имеет значения;

в) при поступлении  на работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника  занимаемой должности или выполняемой  работе по состоянию здоровья, препятствующему  продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному  в установленном порядке);

г) при поступлении  на работу учителей начальных классов  общеобразовательных школ, освобожденных  от работы в связи с сокращением  числа учащихся.

     При расторжении трудового договора беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или  попечительством) в возрасте до 14 лет  или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления  на работу до достижения ребенком указанного возраста. Причем в этот период женщина  может неоднократно поступать и  увольняться с работы, при этом все периоды работы также будут  включаться в непрерывный трудовой стаж. Законом РФ "О предупреждении распространения в Российской Федерации  заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ предусматривается сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного - несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в случае увольнения по уходу за ними при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста.

     Непрерывный трудовой стаж сохраняется в случае, если перерыв между днем увольнения и днем поступления на работу (учебу) не превысил одного года, за полномочными представителями Президента РФ (Указ Президента РФ «О внесении изменений  и дополнений в Указ Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 186 "О представителе  Президента Российской Федерации в  крае, области, автономной области, автономном округе, городах Москве и Санкт-Петербурге"»); за главами администрации (Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 "О мерах  по укреплению системы исполнительной власти в Российской Федерации").