Трудовой стаж, его виды и значение в социальном обеспечении

     В соответствии со ст. 10 и 22 Закона РФ от 22 января 1993 г. № 4339 "О статусе  военнослужащих" в непрерывный  стаж работы, учитываемый при выплате  пособий по государственному социальному  страхованию, время нахождения граждан  на военной службе по контракту . засчитывается (включается в непрерывный трудовой стаж) из расчета один месяц военной  службы за один месяц работы, а на военной службе * по призыву - один месяц  военной службы за два месяца работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем поступления  на работу (на учебу) не превысил одного года. Независимо от продолжительности  перерыва непрерывный трудовой стаж сохраняется:

а) при увольнении по собственному желанию в связи  с переводом супруга в другую местность;

б) при увольнении в связи с уходом на пенсию по старости. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсию по другим основаниям (за выслугу лет), если они одновременно и?';: ют право  на пенсию по старости.¹

     Непрерывный трудовой стаж не сохраняется (т.е. прерывается) после прекращения трудового  договора по следующим основаниям:

систематическое неисполнение без уважительных причин обязанностей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего  трудового распорядка (п. 3 ст. 33 КЗоТ);

прогул без  уважительных причин либо появление  на работе в нетрезвом состоянии (п. 4 ст. 33 КЗоТ);

вступление в  законную силу приговора суда, которым  рабочий или служащий осужден  к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность  продолжения данной работы (п. 7 ст. 29 КЗоТ);

утрата доверия  со стороны администрации к работнику, непосредственно обслуживающему денежные или товарные ценности (п. 2 ст. 254 КЗоТ);

совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ) ;

требование профсоюзного органа (ст. 37 КЗоТ); 
 

₁ Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.03."О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 

увольнение в  качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности  или в соответствии с уставами о дисциплине (п. 1 ст. 254, пп. 3, 4, 7 ст. 33 КЗоТ);

совершение работником, других виновных действий, за которые  законодательством предусмотрено  увольнение с работы (п. 8 ст. 33, ст. 254 КЗоТ);

повторное увольнение после 13 декабря 1979 г. по собственному желанию без уважительных причин, если со дня предшествующего увольнения по такому же основанию не прошло 12 месяцев.

     При решении вопроса, является ли причина  увольнения уважительной, следует руководствоваться  разъяснением Госкомтруда СССР и  Секретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. «О порядке применения пункта 16 постановления  ЦК КПСС, Совета Министров СССР и  ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 "О  дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в  народном хозяйстве"».- В частности, причина увольнения считается уважительной, если трудовой договор расторгнут вследствие перевода мужа или жены на работу в  другую местность, направления мужа или жены на работу либо для прохождения  службы за границу, переезда в другую местность; болезни, препятствующей продолжению  работы или проживанию в данной местности  ^;

(согласно медицинскому  заключению, вынесенному в установленном  порядке); необходимости ухода за  больными членами семьи (при  наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы; переезда  в другую местность в порядке  организованного набора рабочих,  общественного призыва; избрания  на должности, замещаемые по  конкурсу; зачисления в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в' аспирантуру либо клиническую ординатуру; нарушения администрацией коллективного или трудового договора, а также в других случаях.

     Уважительным  признается увольнение по собственному желанию инвалидов, пенсионеров  по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащихся - 18) лет.

     При увольнении по собственному желанию  запись об увольнении в этих случаях  вносится в трудовую книжку в соответствии с п. 2.25 Инструкции о порядке ведения  трудовых книжек на предприятиях, в  учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162, с указанием этих причин.

     Согласно  ст. 89 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 “ О государственных  пенсиях в Российской Федерации” В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской  власти и за границей), члена колхоза  или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной  охране, в органах специальной  связи или горноспасательной  части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе  в сельском хозяйстве. Особый порядок  пенсионного обеспечения установлен для граждан государств - участников СНГ. Он определен Соглашением о  гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного  обеспечения, заключенным правительствами  этих государств 13 мая 1992 г. в Москве. Участники СНГ: Россия, Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. При назначении пенсии гражданам указанных государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения).¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

₁ ФЗ «О государственных пенсиях в РФ», ст. 89.

3.2. Подтверждение трудового  стажа

     Основным  документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка.

     Трудовые  книжки должны заполняться работодателями в соответствии с требованиями Инструкции по ведению трудовых книжек, утвержденной уполномоченным органом и действующей  на время, когда гражданин был  занят на соответствующей работе.

     Наличие нарушений в заполнении трудовых книжек и отсутствие подтверждающих документов влечет исключение периодов работы из трудового стажа, что может  привести к установлению пенсии в  меньшем размере, а в отдельных  случаях, к невозможности назначения пенсии в связи с недостаточным  трудовым стажем.

     Как показывает практика, при оформлении трудовых книжек допускаются многочисленные ошибки, что создает для людей  серьезные проблемы при назначении пенсий.

     В случае, если трудовая книжка утеряна, либо в ней отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются  письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки работодателей, справки архивных учреждений, выписки  из приказов, лицевые счета и ведомости  на выдачу заработной платы.

     Когда трудовая книжка не ведется - период работы подтверждается письменным трудовым договором.

     Работа  по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг подтверждается указанным договором и документом работодателя об уплате обязательных платежей (взносов на государственное социальное страхование и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности).

Следует учесть, что в общий трудовой стаж наряду с периодами работы включаются:

• периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
• периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;
• служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому);
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
• периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре;
• периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
• периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения;
• периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности;
• периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства;
• периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности;
• периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;
• периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
• периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным;
• периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;
• периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;
• периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;
• периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.¹

Эти периоды  подтверждаются военными билетами, справками  военкоматов или справками других соответствующих учреждений.

₁ Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.10.03

Заключение

         Право на многие виды социального обеспечения поставлено в зависимость от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Эта зависимость получила юридическое оформление через институт трудового стажа. Помимо указанной деятельности, в трудовой стаж включаются также периоды, когда гражданин не мог работать по объективным причинам, признанным государством уважительными (например, в связи с необходимостью ухода за ребенком или инвалидом; в связи с учебой в вузах по очной форме обучения и т.п.) 
         Трудовой стаж - это продолжительность трудовой, иной общественно-полезной деятельности, а также других периодов, с которыми связано наступление определенных правовых последствий в социальном обеспечении. 
         Страховой стаж - это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, за которые уплачивались страховые взносы. 
        Общий трудовой стаж (ОТС) - это суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. 
ОТС является юридически значимым обстоятельством в сложном составе порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении. Продолжительность ОТС прямо влияет на размеры трудовых пенсий. 
         Специальный трудовой стаж (СТС) - это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями. 
            Персонифицированный учет строится на следующих принципах: - единства и федерального характера государственного пенсионного страхования в РФ; - всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в ПФР и учета сведений о застрахованных лицах; - доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, - использования сведений о застрахованных лицах исключительно для целей пенсионного обеспечения; - соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым плательщиком для индивидуального учета, сведениям о фактически перечисленных этим плательщиком суммах страховых взносов - осуществления учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования его для назначения пенсии. 
            Персонифицированный учет позволит более точно прогнозировать изменения численности занятого населения и пенсионеров в стране как в целом, так и по отдельным профессиям, более точно определять необходимые расходы и размер страхового пенсионного тарифа. Он также поможет удешевить систему административного контроля за правильностью уплаты страховых взносов. 
 
 
 
 

Список  использованной литературы:

Нормативная литература:

1. Информационно-правовая  система "Консультант плюс" (сод.НПА)

2. Федеральный  закон "О государственном пенсионном  обеспечении" от 15.12.2001 №166-ФЗ

3. Федеральный  закон "О ветеранах" от 12.01.1995 № 5-ФЗ

4. Федеральный  закон "О трудовых пенсиях"  от 17.12.2001 № 173-ФЗ (п.4ст.30)

5. Постановление  Министерства труда РФ от 30.09.1997 №51

Учебная литература:

1. Азарова Е.Г., Кондратьева З.А. Комментарий  к Закону Российской Федерации  "О государственных пенсиях  в Российской Федерации". М.: Норма, 2002.

2. Долженкова  Г.Д. Право социального обеспечения : конспект лекций - М.Юрайт-Издат, 2007. - 187 с.

3. Захаров МЛ., Тучкова Э.Г. Комментарий к  Закону Российской Федерации  "О государственных пенсиях  в Российской Федерации". М„ 2005.

4. Мачульская  Е.Е. Право социального обеспечения.  Учебное пособие. М.: Книжный мир, 2004г.

5. Сулейманова  Г.В. Социальное обеспечение и  социальное страхование. Изд. 2-е. Экспертное бюро, 2007.