Субъекты арбитражно-процессуального права

Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Секретарь судебного заседания (ч. ч. 4 и 5 ст. 58 АПК РФ):

- ведет протокол судебного заседания;

- проверяет  явку  в  суд  лиц,  которые должны участвовать  в  судебном  заседании по поручению председательствующего.

Секретарь обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а  равно  действия  участников  арбитражного  процесса,  имевшие  место  в  ходе  судебного заседания. Помимо перечисленных полномочий секретари судебных заседаний во многих судах  выдают  исполнительные  листы,  а  также  отвечают  за  делопроизводство.  В частности,  в  их  обязанности  входит  формирование  материалов  дела  в  соответствии  с инструкцией  о  делопроизводстве.  Секретари  отвечают  за  судебное  извещение  лиц, участвующих в деле, иных участников процесса, за своевременное информирование судьи о наличии или отсутствии уведомления, свидетельствующего о надлежащем извещении, и пр. Должностные инструкции секретаря судебного заседания определяют его полномочия, права и обязанности. Но, так же как и помощник судьи, секретарь судебного заседания не имеет  права  совершать  действия,  влекущие  за  собой  возникновение,  изменение  либо прекращение  прав  или  обязанностей  лиц,  участвующих  в  деле,  и  других  участников арбитражного процесса[2].

9. Понятие и виды представительства. Ограничения права быть представителем.

Институт  судебного  представительства -  совокупность  правовых  норм, регулирующих  особые  правоотношения  между  лицом,  участвующим  в  деле,  и  его представителем, в рамках которых судебный представитель в пределах предоставленных ему  полномочий  совершает  процессуальные  действия  от  имени  и  в  интересах представляемого им лица (доверителя). Данный институт определен положениями главы 6 АПК РФ.

Представительство -  это  деятельность  представителя,  осуществляемая  от  имени представляемого  с  целью  добиться  для  него  наиболее  благоприятного  решения,  а  также для оказания ему помощи в осуществлении своих прав, предотвращения их нарушения в процессе  и  оказания  арбитражному  суду  содействия  в  осуществлении  правосудия  по делам, отнесенным законом к его ведению.

Процессуальные  действия  и  обязанности,  возникающие  в  результате  участия представителя в судопроизводстве, принадлежат непосредственно его доверителю.

В  зависимости  от  юридической  значимости  волеизъявления  представляемых  лиц различают следующие виды представительства:

-  добровольное  представительство -  возникает  только  при  наличии  на  это волеизъявления представляемого;

- законное представительство - возникает независимо от согласия и волеизъявления представляемого, в силу закона.

Добровольное  представительство  в  зависимости  от  характера  отношений  между представляемым и представителем подразделяется на:

- договорное представительство - возникает на основе договорных отношений между представляемым и представителем о представительстве в арбитражном суде;

-  общественное  представительство -  возникает  на  основе  членства  представляемых граждан в общественных объединениях, которые в силу устава обязаны оказывать своим членам правовую помощь.

Субъектами представительства являются представитель и представляемый. Представляемыми  лицами  являются:  стороны,  заявители  и  третьи  лица,  лица, обращающиеся  в  суд  за  защитой  прав,  свобод  и  охраняемых  законом  интересов  других лиц  или  вступающие  в  процесс  для  дачи  заключения  по  основаниям,  установленным законом.  Ими  могут  быть  физические  и  юридические  лица,  государственные  органы, органы местного  самоуправления. Представляемым может быть  как дееспособное,  так и недееспособное лицо.

Представителем  может  быть  дееспособное  лицо  с  надлежащим  образом оформленными и подтвержденными полномочиями. Представителями  недееспособных  граждан  являются  их  законные  представители: родители,  усыновители,  опекуны  и  попечители,  которые  могут  поручить  ведение  дела другому избранному ими представителю.

Представителями  граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей  и организаций,  могут  выступать  в  арбитражном  суде  адвокаты  и  иные  оказывающие юридическую  помощь  лица. К  иным  лицам,  например,  относят юристов,  работающих в юридических  бюро,  индивидуальных  предпринимателей,  оказывающих  юридические услуги, и др.

Дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с  федеральным  законом,  иным  нормативным  правовым  актом  или  учредительными документами  организаций.  От  имени  ликвидируемой  организации  в  арбитражном  суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

В  соответствии  со  ст. 60 АПК  РФ  представителями  в  арбитражном  суде  не  могут быть:

- судьи;

- следователи;

- прокуроры;

- помощники судей;

- работники аппарата суда;

- лица,  не  обладающие  полной  дееспособностью  либо  состоящие  под  опекой или попечительством.

10. Полномочия представителя. Оформление, подтверждение и проверка полномочий представителя.

Поскольку  представители  в  арбитражном  процессе  совершают  процессуальные действия  от имени и по поручению  уполномочивших их  лиц,  то,  соответственно, объем полномочий  поверенного  определяется  процессуальным  положением  доверителя:  истца, ответчика,  третьего  лица  без  самостоятельных  требований  и  т.д.  Вместе  с  тем  объем полномочий представителя определяется и тем, какие именно из полномочий, имеющихся у доверителя, ему были переданы.

Таким  образом,  объем  полномочий  представителя  зависит  от  двух  фактических обстоятельств:  объема  полномочий  доверителя  и  от  того,  какими  полномочиями доверитель наделил поверенного. Полномочия представителя по своему содержанию делятся на общие и специальные. Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от  того, оговорены ли они в доверенности.

К их числу относятся полномочия по знакомству с материалами дела, снятию копий с  материалов  дела,  заявлению  отводов,  представлению  доказательств,  участию  в исследовании  доказательств  и  иные,  связанные  с  возможностью  участия  в  арбитражном процессе (ст. 41 АПК РФ).

Специальные  полномочия -  это  такие  полномочия,  которые  представитель  вправе совершать  только  при  указании  на  них  в  доверенности  или  ином  документе (например, договоре поручения, агентском договоре).

К  числу  специальных  полномочий  относится,  прежде  всего,  возбуждение  дела  в арбитражном  суде  представителем,  которое  возможно  только  при  наличии  у  него доверенности. На основании п. 5 ст. 126 АПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать его.

Другие  специальные  полномочия,  право  на  совершение  которых  должно  быть специально оговорено в доверенности или ином документе, указаны в ст. 62 АПК РФ. К их числу относятся: полномочия на подписание искового  заявления и отзыва на исковое заявление,  заявления об обеспечении иска, передачу дела  в  третейский  суд, полный или частичный  отказ  от  исковых  требований  и  признание  иска,  изменение  основания  или предмета  иска,  заключение  мирового  соглашения  и  соглашения  по  фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а  также  право  на  подписание  заявления  о  пересмотре  судебных  актов  по  вновь открывшимся  обстоятельствам,  обжалование  судебного  акта  арбитражного  суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества. Следует иметь в виду, что в арбитражном процессе при осуществлении важнейших распорядительных  действий  законные  представители  либо  органы  юридического  лица обязаны соблюдать ограничения, установленные не только доверенностью, но и в законе, иных правовых актах и учредительных документах. Например, при заключении мирового соглашения,  связанного  с  отказом  от  имущественных  прав,  в  отдельных  случаях может быть  необходимым  получение  согласия  органа,  уполномоченного  на  управление имуществом, либо собрания акционеров, совета директоров, иного коллегиального органа управления.

Статья 61  АПК  РФ  устанавливает  порядок  оформления  и  подтверждения полномочий представителя.

Полномочия представителей подтверждаются:

1)  руководителями  организаций -  документами,  удостоверяющими  их  служебное положение, а также учредительными и иными документами (копии протоколов собраний учредителей,  участников юридических  лиц,  выписок  из  приказов  руководящих  органов организаций об избрании или назначении гражданина руководителем организации);

2)  законными  представителями -  документами,  удостоверяющими  их  статус  и полномочия. А именно:

-  родители  вправе  предоставить  суду  документы,  подтверждающие  их  родство  с представляемым ими лицом, участвующим в деле, - паспорт, метрики, соответствующие документы, выданные органами записи актов гражданского состояния;

- усыновители могут представить суду копию вступившего в законную силу решения суда  об  установлении  усыновления (удочерения)  ребенка,  соответствующие  документы, выданные органами записи актов гражданского состояния;

- опекуны и попечители вправе предоставить суду копии решений органов опеки и попечительства, в соответствии с которыми они назначены опекунами или попечителями представляемых ими лиц, участвующих в деле;

3)  адвокатами -  в  соответствии  с  федеральным  законом (ордер  на  исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, доверенность);

4)  другими  представителями -  доверенностью,  выданной  и  оформленной  в соответствии  с  федеральным  законом,  а  в  случаях,  предусмотренных  международным договором РФ или федеральным законом, - иным документом.

Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным  уполномоченным  на  это  ее  учредительными  документами  лицом  и  скреплена печатью организации.

При  решении  вопроса  о  допуске  в  процесс  представителя  суд  оценивает  ряд обстоятельств, а именно:

-  представлены  ли  лицом  необходимые  документы  в  подтверждение  своих полномочий;

-  соответствуют  ли  представленные  документы  требованиям,  установленным Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами;

- распространяются ли на данное лицо запреты на представительство, установленные для отдельных случаев представительства.

Если арбитражный суд придет к выводу, что представитель не может быть допущен к участию в судебном заседании, то в соответствии со статьей 63 АПК РФ арбитражный суд вправе отказать в признании полномочий лица на участие в деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Используемая литература

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1.       Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2.       Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".

3.       Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах Российской Федерации".

4.       Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации".

5.       Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

6.       Гражданский кодекс Российской Федерации.

7.       Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

8.       Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

9.       Налоговый кодекс Российской Федерации.

10.   Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

11.   Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации".

12.   Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

13.   Федеральный закон от 30 мая 2001 г. N 70-ФЗ "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации".

14.   Закон РФ от 7 июля 1993 г. N 5338-1 "О международном коммерческом арбитраже".

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

Учебные пособия и комментарии

1.       Абушенко Д.Б. Комментарий к Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". М.: Волтерс Клувер, 2004.

2.       Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. проф. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2005.

3.       Арбитражный процесс: Учебник / Под ред. проф. М.К. Треушникова. М.: ИД "Городец", 2007.

4.       Арбитражный процесс: Учебник для вузов / Под общ. ред. Я.Ф. Фархтдинова и др. СПб.: Питер, 2004.

5.       Арбитражный процесс: Учеб. для вузов / Под ред. Г.П. Батурова, Н.Д. Амаглобели. М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2005.

6.       Ефимова В.В. Арбитражное процессуальное право: Учебное пособие, Саратов, 2009,231

7.       Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2007.

8.       Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. Г.А. Жилин. М.: ТК Велби, 2003.