Формирование и реализация государственной политики: в сфере наркомании

     Отношение к наркотику не существует изолированно от отношений к другим сторонам жизни и поэтому может быть изменено лишь в контексте измененной системы отношений личности в целом.

     Анализ  исследований отечественных и зарубежных психологов приводит к двум основным выводам.

     Имеющиеся психологические данные неоднородны  и противоречивы по характеру, а  корреляты употребления наркотиков часто путают с их причинами.

     Ни  одна концепция возникновения психологической  зависимости не представляется исчерпывающей  и убедительной.

     Взаимоотношения наркомана в семье являются источниками формирования и условием воспроизводства психической зависимости у наркомана периода взросления. Психологическая зависимость наркомана и созависимость членов его семьи являются сторонами единого процесса - процесса развития наркотической личности.

     Очевидно, что приведенный анализ не является исчерпывающим. Однако он дает возможность  увидеть не только многоаспектность проблемы, но и ее системность, что  позволяет более адекватно проектировать  реабилитационные и профилактические программы.

     Мы  считаем, что эффективная профилактика наркомании возможна, если она строится как системное воздействие, способное  повысить возможности личности для  самореализации в динамичной социальной сфере.

     В настоящее время серьезность проблемы усугубляется быстротой и непредсказуемостью распространения наркотиков, ростом объемов наркотических веществ на рынке, их доступностью, притоком синтетических психоактивных веществ и появлением практики одновременного злоупотребления несколькими веществами сразу. Вдыхание, глотание или курение наркотических веществ вытесняются эпидемией их инъецирования, что сопряжено с риском превышения смертельной дозы и скорой выработкой сильной зависимости. Наблюдается снижение возраста первого приобщения к наркотику. Среди школьников выросло число злоупотребляющих ингалянтами. Социальные последствия в результате изменений личности, вызванных наркотиками, затрагивают не только самих наркоманов, но и окружающих их людей и общество.

     Проблему, связанную со злоупотреблениями психоактивными веществами, мы рассматриваем как проблему личности, которая употребляет наркотические вещества в определенном социально-культурном контексте, при этом общество и культурная среда реагируют на это противоречиво и не всегда эффективно. 

1.2. Статистика употребления  наркотических средств  в молодежной среде

 

     По  данным исследования, сегодня с той  или иной частотой потребляют наркотические  средства 13,1% детей, подростков и молодежи в возрасте 11-24 года. Это примерно 4 миллиона человек.В состав этой группы входят потребляющие наркотические средства с различной частотой – от 2-3 раз в месяц до ежедневного потребления.

     Структура подростков и молодежи по частоте  потребления ими наркотических  средств, %  

      6,5 – Пробовали всего один раз.

     10,2 – Пробовали несколько раз. 

      6,6 – Потребляют не чаще 2-3-х  раз в месяц. 

      2,6 – Потребляют примерно один  раз в неделю. 

      2,4 – Потребляют примерно 2-3 раза  в неделю. 

      1,5 – Потребляют ежедневно.

     70,2 – Никогда не потребляли.

     По  частоте потребления наркотических средств среди подростков и молодежи выделяются четыре типологические группы:

     1) никогда не потреблявшие;

     2) пробовавшие наркотические средства;

     3) потребляющие наркотические средства  не чаще чем раз в неделю;

     4) потребляющие наркотические средства 2-3 раза в неделю или ежедневно.

     Соотношение этих групп отображено на рис. 1.

     По-видимому, наркозависимыми в обследуемой  группе правомерно считать тех 3,9 % подростков и молодежи, кто потребляет наркотические средства ежедневно или 2-3 раза в неделю. Это одновременно суммарный показатель фактических и потенциальных больных наркоманией. Для более-менее точного определения их числа (с погрешностью 10 %) можно использовать ряд эмпирических показателей.

 

     По  данным мониторинга, среди подростков и молодежи в возрасте 11-24 лет 803 тысячи человек лечились от наркомании (2,5 % от общего числа обследованной категории). По собственным оценкам опрошенных, вылечились 321 тысячи человек. Считают, что не вылечились – 482 тысячи человек. К ним следует прибавить 418 тысяч человек, ранее не лечившихся, но считающих, что нуждаются в лечении (1,3 % от общего числа обследованных). Также следует учесть 2 тысячи военнослужащих (преимущественно срочной службы) и 32 тысячи человек (0,1% от общей численности обследованных), находящихся в состоянии наркотической зависимости (потребляют наркотические средства ежедневно или через день), но не учтенных в предыдущих показателях. Приведенные числа в сумме составляют 934 тысячи человек. Опираясь на произведенные расчеты и используя данные Госкомстата, можно определить примерную численность наркозависимых среди всего населения [по данным Госкомстата, доля больных наркоманией в возрасте до 25 лет составляет примерно 60% от общего числа больных наркоманией. Здравоохранение в России. Согласно экстраполяции, среди всего населения России сегодня примерно 1 миллион 557 тысячи наркозависимых. Этот показатель нуждается в коррекции – к нему следует прибавить 102 тысячи наркозависимых, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В итоге получается 1 миллион 659 тысяч человек. Естественно, ряд категорий наркозависимых не учтены в наших расчетах либо по причине отсутствия о них статистических сведений, либо из-за неохваченности мониторингом (например, больные, проходящие лечение от наркозависимости, или от иных болезней, однако употребляющие наркотические средства). На основе данных мониторинга, Госкомстата, ведомственной статистики, а также с учетом возможной коррекции в связи с наличием некоторого неучтенного контингента правомерно сделать вывод:

     1) Среди подростков и молодежи  в возрасте 11-24 лет сегодня имеется  от 900 тысяч до 1 миллиона 100 тысяч  наркозависимых.

     2) Этот показатель для всего населения России составляет от 1 миллиона 500 тысяч до 1 миллиона 800 тысяч человек.

     Территориальные масштабы потребления подростками  и молодежью наркотических средств  велики. Эпидемией охвачена прежде всего европейская часть России, а также Север и Урал. Путем ретроспективной экстраполяции данных мониторинга выявлена динамика среднего возраста начала приобщения подростков и молодежи к потреблению психоактивных веществ, начиная с 1993 г., то есть за 10 прошедших лет.

     В результате получены следующие показатели среднего возраста начала приобщения подростков и молодежи к потреблению наркотических средств, табачных изделий, алкогольных напитков (см. табл. 1 и рисунок 2).

     Таблица 1

Динамика  среднего возраста, в котором подростки  и молодежь начали приобщаться к потреблению психоактивных веществ

(до запятой – число лет, после запятой – число месяцев

)

 

     Судя  по данным табл. 1, за прошедшие 10 лет  средний возраст начала массового приобщения подростков и молодежи к потреблению табачных изделий снизился на 3,5 года, алкогольных напитков – на 2,7 лет, наркотических средств – на 3,7 лет.

 

     На  рис. 2 крупными значками обозначен «кульминационный период», который приходится преимущественно на 1997 год. Иными словами, с 1997 года в российском обществе статистически значимым становится новое «рыночное» поколение, ломающее привычные представления о нравственных традициях советского периода, идентифицирующее принципы демократии с индивидуализмом и свободой морали. Речь идет о становлении поколения западного типа.Наиболее велика доля приобщенных к потреблению наркотических средств среди учащихся учреждений начального профессионального образования (ПТУ) (см. табл. 2). Она в 5 раз выше, чем среди учащихся школ, и в 2,5 раза выше, чем среди студентов техникумов и вузов.

     Таблица 2

     Частота потребления наркотических  средств учащимися  различных образовательных учреждений, %

     Потребление наркотических средств связано  с урбанизированностью среды. Среди подростков и молодежи доля потребляющих наркотические средства в мегаполисах в 2 раза выше, чем в сельской местности (см. табл. 3).

     Таблица 3

     Частота потребления наркотических  средств подростками  и молодежью в  поселениях разного  типа, %

 

     В расчете на одного человека из числа  потребляющих наркотические средства в возрасте 11-24 лет расходуется в среднем 1550 рублей в месяц или 18 600 рублей в год. Этой суммы достаточно на приобретение примерно 120-125 розничных доз наркотических средств при средней стоимости одной дозы 150 рублей. Данные мониторинга позволяют рассчитать приблизительный объем потребляемых наркотических средств за год (без учета пробы), а также величину расходуемых на них средств (см. табл. 4).