Муниципальное управление

    Анализируя таблицу, мы можем сделать следующие выводы:

- одиночное протяжение уличной газовой сети в 2011 г. было на 42160 м. больше, чем в 2010 г.;

- каждый год производится замена аварийных тепловых и паровых сетей;

- идет работа по протяжению и ремонту водопроводных сетей;

- активно ведется работа по переселению из ветхих и аварийных жилых домов.

              В области водоснабжения – в 2011 году выполнены ремонтные работ на сумму 4236542 тыс. руб. – это почти в 2 раза больше, чем в 2010 году. Сделан капитальный ремонт фильтра в цехе очистного сооружения водозабора в с. Старый Калмаш. Заменено свыше  2 тыс.метров сетей водопровода. Начаты работы по строительству 2-й очереди водозабора в с. Чекмагуш: подготовлена техническая документация и разработан проект станции по обеззараживанию питьевой воды.

     В рамках районной  целевой программы «Обеспечение населения Чекмагушевского района  питьевой водой на период 2008 – 2010 г.» выполнены работы по строительству водопроводов по ул. Строительная, Заречная, Октябрьская.

       В области теплоснабжения – в 2010 году была обеспечена подача тепла для населения и организаций в полном объеме. Для бесперебойной работы теплосетей выполнены работы на сумму 2309 тыс. руб. Своевременно подготовлены к отопительному сезону ЦТП и котельные. Произведена замена и частичный ремонт трубопроводов отопления и горячего водоснабжения протяженностью более 16 км. Подключены к системе горячего водоснабжения жилые дома по ул. Полевая, 2, 4, ул. Кольцевая, 1- 5, ул. Короткая, 112-117.

      В области электроснабжения - МУП «Чекмагушевская электросеть» для обеспечения стабильности работы выполнил капитальный ремонт объектов энергоснабжения на общую сумму  2739654 тыс. рублей – это почти в 2,5 раза больше, чем в 2010 году. В  районе  действует  целевая  программа «Энергосбережение  в муниципальном районе Чекмагушевский район РБ до 2020 года». Целью  Программы  является  обеспечение  устойчивого функционирования развития экономики за счет эффективного использования

энергетических  ресурсов.  В  целом  по  району  ежегодная  экономия  должна составить:  электроэнергии- 4,1%,  теплоэнергии- 4,3%,  природного  газа – 4,0%, воды – 4,0%.

       Источниками  финансирования  Программы  в 2011-2020  годах (общая сумма мероприятий – 262,9 млн. руб.)  являются средства республиканского бюджета (24,8  млн. руб.),  местного  бюджета (70,2  млн.руб.),  собственные средства предприятий и организаций (167,9 млн.руб.).

       Главной  целью  в  области  электроснабжения  является  привлечение инвестиционных  источников  для  строительства  новых  и  модернизация существующих  линий  электропередач.  В 2011-2015  гг.  планируется строительство ВЛ -0,4 кВ с установкой КТПН по ул. Нефтяников, Овражная, Южная  с.  Чекмагуш;  реконструкция  ВЛ-0,4  по  ул.  Кольцевая, Кооперативная,  Социалистическая,  Короткая  с.  Чекмагуш;  замена 4-х трансформаторных  подстанций на территории с. Чекмагуш.

       Произведена реконструкция кабельных линий протяженностью более

32-х километров общей стоимостью 23765 тыс. руб.

      Для снижения затрат на наружное освещение на магистральных улицах города проводятся работы по замене ламп на более экономичные, ежегодный годовой эффект составит 76 тыс. руб.

      В 2011 году предприятия ЖКХ пополнили свой автопарк на сумму 3 млн. рублей – это в 4 раза больше, чем в 2010 году. Была приобретена фреза для ямочного ремонта, рециклер для приготовления асфальтовой смеси, два мусоровоза, кран, гидроподъемник и другая техника.

    Общий объем расходов бюджета Чекмагушевского района на жилищно-коммунальное хозяйство составил в 2010 г. 50968,8 тыс. рублей, в 2011 г. -   42243 тыс. рублей, объем бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств в 2010 г. составил 19179,80   тыс. рублей , 2011г. - 12153,10 тыс. руб. 

        Объем социальной помощи (льготы, субсидии) по оплате жилья и коммунальных услуг для населения в районе составляет:

Таблица 2.1.2

      Если сравнивать удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами  в 100 %  соотношении от числа опрошенных, то мы получим следующие данные:  в 2009 г. 93,8%  населения от числа опрошенных были удовлетворены услугами, в 2009 г. этот показатель составил  94,2%, в 2010 г. -  89,1%, в 2011 г.  -  91,2%.  

2.2 Проблемы сферы ЖКХ в Чекмагушевском районе РБ

        На основе проведенного анализа специфики управленческих и экономических отношений в жилищно-коммунальной сфере можно попытаться сформулировать основные проблемы, сдерживающие развитие отрасли:

-  затратность в ведении хозяйства, высокий процент потерь энергии и ресурсов в процессе производства и оказания услуг;

- непрозрачность формирования тарифов;

- отсутствие информированности населения по процедурам затрат;

- низкая инвестиционная привлекательность;

- необязательность (в том числе бюджета) всех участников процесса по отношению друг к другу в оплате услуг;

- высокий и постоянно растущий процент изношенности коммунальной инфраструктуры и в целом основных фондов;

- неразвитое самоуправление собственников жилья;

- инертность всех участников процесса. Отсутствие инициативы как со стороны собственников, так и со стороны местных властей.

     Одной  из  проблем   жилищно-коммунального  хозяйства  является высокая  стоимость жилищно-коммунальных  услуг,  не  обеспеченная  ростом доходов  основной  части  населения,  но  в  то  же  время  мало  обращений  на получение субсидий по оплате ЖКХ.

        К сожалению, на развитии коммунального хозяйства отрицательно сказываются долги населения. С должниками велась активная работа. За прошедший год направлено 253 судебных исков, из них рассмотрено и удовлетворено 146 исков, возмещено 789 тыс. рублей (за 2010 год – 635,0 тыс. рублей).

         Также сохраняется высокий уровень износа жилищной и коммунальной

инфраструктуры (износ  тепловых  и  канализационных  сетей - 40,0%, водопроводных  линий – 69,0%),  недостаточный уровень благоустроенности

жилищного  фонда   канализацией (15,9%)   и  горячей  водой (0,3%).  Существующий  канализационный  коллектор  постройки 60-х  годов  имеет 

недостаточную  пропускную способность. 

        В 2011-2015  годах  планируется:  проведение  режимно-наладочных работ  на  центральной  котельной;  установка  общедомовых  приборов учета

холодной воды, электрической энергии.

      Распределительная сеть села оснащена 142 водоразборными колонками,

которые  требуют  ремонта.  Обеспечение  водой  производится  из 21 артезианской скважины в с. Чекмагуш и 3 скважины в с. Старый Калмаш, 12

из которых находятся в черте населенного пункта и подсоединены напрямую

в  распределительную  водопроводную  сеть  в местах их нахождения. В  этом случае отсутствие водонапорных башен, либо высокочастотных регуляторов играет большую отрицательную роль, которая отражается в большом расходе электроэнергии,  не  эффективном  использовании погружных  насосов,  в невозможности регулирования давления.

       Подземные  водозаборы,  особенно  находящиеся  в  черте  населенного пункта,  характеризуются  слабой  защищенностью  от  поверхностных загрязнении,  а  также  отсутствием  соответствующей  водоподготовки  для умягчения  воды.  Ограниченный  дебет  артезианских  скважин  напрямую сказывается  в  месяцы  летнего  поливного  сезона,  во  время  которого водопотребители  находящиеся  на  возвышенных  участках  местности остаются  без  воды.  Основной  проблемной  характеристикой  в  этой  части является неконтролируемость отбора воды потребителей проживающих в  частном  секторе. 

      В  настоящее  время  износ  тепловых   и  канализационных  сетей составляет 40%, водопроводных труб системы  водоснабжения в с. Чекмагуш - 69,0%,  в  с. Старый Калмаш - 100,0%.  Потери  при  транспортировке электроэнергии составляют 30,0%.             

ГЛАВА 3. Основные мероприятия по развитию ЖКХ в Чекмагушевском районе РБ

3.1 Пути повышения эффективной деятельности в сфере ЖКХ района

       Проанализировав современное состояние ЖКХ Чекмагушевского района, были поставлены цели для развития и совершенствования жилищно-коммунального  хозяйства района. Основными целями развития и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Чекмагушевского района РБ являются:

-повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс;

-улучшение качества услуг с одновременным снижением нерациональных затрат;

-адресная социальная защита малообеспеченных слоев населения при оплате жилья и коммунальных услуг.

           Для достижения этих целей предполагаются  следующие задачи:

     1. Принятие мер по финансовому оздоровлению предприятий ЖКХ:

- разработка действенных мер по снижению и постепенной ликвидации кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства,

- принятие мер по сокращению дебиторской задолженности, в том числе задолженности населения, реализация мероприятий по повышению ответственности потребителей за своевременную оплату коммунальных услуг;

- обеспечение достаточного текущего финансирования предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

- повышение инвестиционной привлекательности отрасли.

       2. Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального хозяйства, совершенствование системы управления:

- взаимодействие с товариществами собственников жилья для совершенствования работы по обслуживанию жилья;

- в целях совершенствования управления жилищным фондом, создание конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, размещение заказа на обслуживание жилищного фонда на конкурсной основе.

    3. Реконструкция и модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования.

      В области водоснабжения и водоотведения нужно предпринять следующие меры:

- развитие водопроводных сетей;

-ремонт  зон  санитарной  охраны ВЗС и  скважин  в  с. Старый Калмаш и  в  с. Чекмагуш; 

- капитальный  ремонт  скважин  с  установкой  приборов  учета;

- капитальный  ремонт  смотровых  колодцев  водоразборных  колонок;  замена водоподъемных  труб  в  скважинах;  устройство  оборудований  умягчения воды. 

       В области теплоснабжения и горячего водоснабжения основными направлениями деятельности будут мероприятия по модернизации системы теплоснабжения района и энергоресурсосбережению:

- установка  общедомовых  приборов учета холодной воды, электрической энергии, монтаж модульных котельных в районе;

- прокладка циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в районе;

- замена на ЦТП изношенных водяных секционных подогревателей на пластинчатые;

- установка недостающих приборов учета энергоресурсов на котельных.

       В области благоустройства в целях создания комфортной среды для жителей и гостей района:

- разбивка цветников, поэтапная замена насаждений, представляющих угрозу строениям, здоровью и жизни людей, молодой порослью;

- оснащение общественных мест и остановок общественного транспорта урнами;

- модернизация наружного освещения с использованием энергоэкономичных ламп и устройств, позволяющих увеличить срок освещенности территории без увеличения финансовых затрат;