Понятие, предмет, система нотариата

 

^{Содержание:}

^{Введение………………………………………………………………………....3}

^{Глава I Нотариат: понятие, история развития………………………................4}

     ^{1.1 Понятие и история развития нотариата в России……………………...4}

     ^{1.2 Предмет и  метод нотариата………………………………………...….16}

 

^{Глава II Организационно правовые основы нотариата …………………..…19}

     ^{2.1 Система органов нотариата………………………………………….....19}

     ^{2.2 Источники Законодательства о нотариате …………………………....21}

     ^{2.3 Место нотариата среди органов гражданской юрисдикции…….........25}

^{Заключение ………………………………………………..…………………...28}

^{Список литературы………………………………………………………….....31}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^{Введение:}

 

^{В условиях формирования рынка и развития с ним связанных  гражданских правоотношений, решающее значение приобретают  органы нотариата. Нотариат в реальной жизни  представляет собой  нотариальные конторы, должностными лицами которых являются нотариусы. С февраля 1993 года нотариальное обслуживание населения России осуществляется как  государственными, так  и частнопрактикующими  нотариусами.}

^{Закон предъявляет много  требований к лицам, претендующим или  уже исполняющим  обязанности нотариуса. Все это вполне оправданно, поскольку  цена ошибки нотариуса  может быть достаточно высокой и серьезно отразиться на судьбе как одного человека, так и больших  организаций. Одно из главных требований к нотариусу - высокопрофессиональное знание современного российского законодательства, судебной практики его  толкования и применения, а также в определенной степени норм иностранного и международного частного права.}

^{Нотариат  в  Российской Федерации  призван обеспечивать защиту прав и законных  интересов  граждан  и  юридических  лиц  путем  совершения нотариусами   предусмотренных   законодательными  актами  нотариальных действий от имени  Российской Федерации в этой связи его деятельность носит публичный характер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность в сфере гражданско-правовых отношений.}

^{В РФ как правовом государстве  права и свободы  человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной  и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Неотъемлемой чертой института прав и свобод человека и гражданина является возможность их реализации на практике.}

^{По  ряду объективных  причин многие субъективные права и свободы не могут быть реализованы гражданами самостоятельно либо такая реализация была бы неэффективна. Это не означает, что такие права должны так и остаться на бумаге. В данном случае гражданин должен быть обеспечен возможностью обратиться за квалифицированной юридической помощью с целью реализации и обеспечения своих прав.}

^{Таким образом, именно институт нотариата имеет огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку основное содержание нотариальной деятельности - обеспечение конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.}

^{Важнейшая роль института нотариата в обеспечении конституционного права на квалифицированную юридическую помощь предопределяется не только высоким профессионализмом нотариусов в целом, их богатейшим опытом защиты прав и свобод человека и гражданина нотариальными средствами, но и особой правовой природой этого института.}

^{Актуальность  темы курсовой работы: Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус - как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.}

^{От  качества работы нотариальных органов зависит  нормальное функционирование гражданского оборота, эффективность защиты имущественных прав и законных интересов  граждан и юридических  лиц. Значение нотариата  особенно возрастает в условиях формирования рыночных отношений  применительно к  интересам предпринимателей, связанных с оформлением  и регистрацией договоров, созданием различных  форм собственности  и сделок с ней.}

^{Объектом исследования выступает права и обязанности складывающиеся в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.}

^{Предметом исследования является совокупность правовых норм законодательства РФ, кот регулируют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.}

^{Цель  данной курсовой работы - рассмотрение понятия нотариата, его  метода, предмета и системы.}

^{Для достижения данной цели в работе следует  решить следующие  задачи:}

^{1) дать понятие и рассмотреть   историю развития нотариата;}

^{2) изучить роль нотариата  в защите прав  и законных интересов  граждан и юридических  лиц;}

^{3) проанализировать развитие законодательного регулирования нотариальной деятельности;}

^{4) выявить организационно правовые основы нотариата;}

^{5) показать место нотариат среди органов гражданской юрисдикции;}

^{В работе использованы следующие  методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, исторический метод и др.}

^{По  теме данного исследования существенно включить следующих ученых: И.А. Зенина1, И.А. Ипатовой2, П. В. Крашенинникова3, М.А. Невской4, Н.Ю. Рассказовой5, Г.Б Романовского6,  О. В. Романовской7,  И.Г. Черемных8, М.А.  Шалагиной9, В.В. Яркова10.}

^{Структура работы - работа состоит из двух глав. В первой главе приводится понятие нотариата и его история развития. Во второй главе содержится его основные характеристики, а также рассказывается об источниках Законодательства о нотариате.}

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

^{Глава I Нотариат: понятие, история развития:}

^{1.1. Понятие и история развития нотариата в России:}

  ^{Слово "нотариат" произошло от латинского слова "notarius", то в переводе означает писец11.  Сейчас нотариатом называют  государственный орган, который официально удостоверяет различные юридические акты (договоры, завещания, доверенности), а также обладает правом засвидетельствовать подлинность копий документов и подписей на документах.}

^{В научной литературе существуют различные  точки зрения по поводу понятия “нотариат” и  используется в основном в следующих значениях: как система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями 12как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий13 т.е. как отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность; как отрасль (подотрасль) юридических знаний, в том числе научно-теоретических о нотариате как правовом институте, а также как учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере14.}

  ^{Учебник гражданского процесса под редакцией М. К. Грушникова15  устанавливает, что ''нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц''.}

 ^{Практически  такое же определение  содержится  в  учебнике Гражданского  процесса под редакцией  В. А. Мусина, И.  А. Гегиной, Д. М. Чесота16: ''Нотариат представляет собой систему органов и должностных лиц, которые обеспечивают и осуществляют юридическую деятельность, направленную на подтверждение и закрепление бесспорных фактов и прав''.}

^{Г. Б. Романовский определяет нотариат следующим образом: ''Это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством'17'.}

^{И так, термин «нотариат» многозначен, его можно рассматривать как:}

^{1) систему органов и должностных лиц, наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий;}

^{2) отрасль законодательства как совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области нотариата;}

^{3) учебная дисциплина, предметом которой является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.}

^{Нотариат  — система государственных  органов и должностных  лиц, на которых законодательством  Российской Федерации  возложена обязанность  по совершению предусмотренных  нотариальных действий от имени Российской Федерации, направленных на юридическое закрепление бесспорных гражданских прав и фактов и исполняемых в целях обеспечения зашиты прав и законных интересов обратившихся лиц и организаций.}

^{''Нотариат  в РФ призван  обеспечивать в  соответствии с  конституцией РФ, конституциями республик  в составе РФ, настоящими  Основами защиту  прав и законных  интересов граждан  и юридических  лиц путём совершения  нотариусами предусмотренных  законодательными  актами нотариальных  действий от имени  РФ'' - гласит ст. 1 Основ Законодательства  РФ о нотариате18. Указанные действия совершаются специально назначенными на то лицами - нотариусами, - не только в отношении российских граждан и организаций, но и в отношении граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства. Отдельные нотариальные действия в пределах установленной законодательством компетенции могут также совершаться должностными лицами исполнительных органов власти РФ, а на территории других государств - консулами от имени РФ.}

^{Рассмотрим  основные элементы, определяющие правовую природу нотариата. Прежде всего, характеризуя современный российский нотариат, следует  отметить, что он имеет уникальную двойственную природу, функционируя на грани  публичных и частных  интересов, а потому является связующим  звеном между государством и гражданским  обществом. С одной  стороны, нотариус - это лицо, уполномоченное государством на выполнение государственной  функции по защите прав и свобод граждан, действующее от имени  государства, с другой - представитель свободной  профессии, выступающий  в качестве независимого консультанта сторон19.}

^{Наличие публичного начала в  правовой природе  нотариата некоторыми учеными связывается  с тем, что засвидетельствованные  нотариусами факты  и документы приобретают  официальный, т.е. подтвержденный государством, характер20. Кроме того, увязывание публичного начала в деятельности нотариата с официальным характером документов, засвидетельствованных нотариусом, переносит акцент в рассмотрении публичного содержания деятельности нотариата с причины на следствие: официальный характер документа - лишь результат того, что вся деятельность нотариуса является публичной.}

^{Нотариат  как публично-правовой институт призван  обеспечивать право  каждого на получение  квалифицированной  юридической помощи.}

^{Оказание  такой квалифицированной  правовой помощи включает в себя обязательное проведение правовой экспертизы всех условий  сделки, выяснение  обстоятельств дела, разъяснение участникам смысла, значения и  правовых последствий  сделки, проверку соответствия содержания сделки действительным намерениям сторон и  требованиям законодательства, принадлежности прав на недвижимость, правоспособности юридического лица, полномочий сторон и  их представителей, установление личности обратившихся за совершением  нотариального действия, проверку дееспособности физических лиц.}

^{Правовая  помощь, оказываемая  нотариусом, не носит  формализованного характера, так как в случае возникновения сомнения относительно соответствия сделки закону или  истинным намерениям сторон нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия, отложить или приостановить его совершение.}

^{Нотариат  призван предотвращать  споры между участниками  договорных отношений, так как участие  нотариуса при  выработке условий  сделки в преддверии ее практического  исполнения позволяет  избежать возникновения  споров о праве  между сторонами  по заключенной и  нотариально удостоверенной сделке. Участие нотариуса позволяет обеспечить каждую из сторон сделки правовой защитой уже на стадии оформления права и договора, в то время как судебная защита может возникнуть позднее, на стадии спора.}

^{Историю развития нотариата в России можно условно разделить на несколько этапов, первый этап начинается в XVI в. и заканчивается Соборным уложением 1649г21. Этот период характеризуется тем, что формирование нотариальных органов и порядок совершения нотариальных действий определялись отдельными указами царя.}

^{Тогда в России появилось  сословие площадных  подьячих. Более точная дата их появления  до нас не дошла. Они  представляли собой  своеобразную корпорацию профессиональных писцов, специализировавшихся в совершении за плату  гражданских сделок в интересах обращавшихся к ним лиц. Назначение на «площадь» осуществлялось указом царя. Вначале, собственно, в этом и заключался контроль за их деятельностью. Желающий стать площадным подьячим подавал челобитную царю с просьбой о назначении, при этом выборные старосты должны были дать ему нравственную и деловую характеристику, а вся корпорация профессиональных писцов несла за своего члена круговую поруку в случае причинения им ущерба своей деятельностью. Занятие это было прибыльным, и отставка от него была тяжелейшим наказанием. Постепенно контроль за деятельностью площадных подьячих со стороны государства усиливался. Выборные старосты наделялись правом осуществлять надзор за подьячими, «чтобы воровски не писали подставных, заочных крепостей, чтобы в том пошлина не пропадала». В 1597 г. издается царский указ, в соответствии с которым была введена обязательная справка отдельных видов купчих крепостей в Холопьем приказе.22}