Создание советской судебной системы в 1917 г. – 1920-е гг

                            Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

           Уральская Государственная 

                юридическая Академия                                           

                  Кафедра истории государства и права

                         факультет 

     

                Контрольная работа

               по истории отечественного

                 государства и права   

                                       Тема3:

   «Создание советской судебной системы в 1917 г. – 1920-е гг.» 

                                              Выполнил студент первого курса

                                                                    группа № 101

                                                                     

                                                                               Проверил преподаватель:

                                                                                

                              Екатеринбург 2010 год.

                                                            Содержание: 

1. Вопрос  №1…………………………………………..3
2. Вопрос №2………………………………………….9
3. Вопрос №3…………………………………………13
4. Выводы…………………………………………….16
5. Список использованной литературы……………17

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

         

  1. Слом старой судебной системы и создание советской системы

                            правоохранительных органов в 1917–1918 гг.

  В результате Октябрьской революции было создано Советское государство. Оно принципиально отличалось от всех доселе существующих политических систем. Согласно марксисткой доктрине победа пролетарской революции должна была привести к разрушению старой буржуазной системы и созданию совершенно новой социалистической системы, в том числе и судебной.

  Поэтому  первоочередной задачей вставшей  перед большевиками, стало создание новых законов (декретов). Вся сложность этого законотворчества заключалась в том, что нужно было сломать ранее существующую систему правоотношений таким образом, что бы исключить пробелы правового поля в переходный период смены власти, а так же закрепления на законодательном уровне власти новой. Ведь коммунистическая идеология, её догмы не позволяли сколь либо основательную реструктуризацию старой системы, она должна быть сломлена как абсолютно чуждая.

  Одним  из первых был принят в ноябре 1917 года декрет о суде¹. Данный декрет имел важное значение  для создания новой правовой системы. Ведь именно он был первым декретом, основой которого являлось упразднение старой системы. Поэтому первые три статьи настоящего декрета упраздняют старые судебные, следственные, прокурорские институты. В частности ст.1 «Декрета о суде№1» от 22 ноября (5 декабря) 1917 г., упраздняет доныне существующие судебные структуры, такие как окружные   суды,   судебные   палаты  и Правительствующий  сенат  со  всеми  департаментами,  военные   и морские  суды  всех  наименований,  а  также  коммерческие  суд. Порядок направления неоконченных дел, а так же все сроки по ним приостановлены до выхода особых декретов. 

  Здесь  хотелось бы остановиться на  определении «до выхода особых декретов». На разрушенном до основания мире построить мир новый не так  просто. Масса нового законодательства была на тот момент невелика, поэтому Советской власти приходится таким образом в первом декрете о суде ссылаться на ещё не  принятые на данный момент нормативные акты. В частности в конце ст.2, где определена подсудность местных судов, подсудность по другим делам определена до «выхода особых декретов».

  Статья 2 настоящего декрета, приостанавливает  действие института мировых судей. Вместо них на основе демократических выборов создаются местные суды в составе судьи и двух заседателей. Предварительное следствие по подсудным делам возложено на местного судью, постановления о задержании и предании суду должны  быть  подтверждены постановлением всего местного суда (ст.3 «Декрета о суде №1). Хотелось бы отметить, что, несмотря на приостановку действия мировых судов,  прежние мировые судьи не лишаются права на дальнейшую судебную деятельность,  при условии их согласия  занимать эти должности на выборных условиях.

  Одновременно  с этим ст.3 «Декрета о суде  №1» упраздняет и институты  судебных следователей,   прокурорского   надзора,   а  равно  и  институты присяжной и частной адвокатуры. Все полномочия этих институтов передаются вновь созданным структурам. В частности ст.4 «Декрета о суде №1» гласит «Для  принятия и дальнейшего направления дел и производств как судебных установлений, так и чинов предварительного следствия и  прокурорского надзора,  а равно и советов присяжных поверенных соответствующие местные Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов  избирают  особых комиссаров,  которые принимают в свое ведение и архивы и имущества этих учреждений». Как видно из этой статьи, был создан и законодательно закреплён новый институт комиссаров, который стал правопреемником институтов упразднённых. В роли же обвинителей и защитников,  допускаемых и в  стадии предварительного следствия, а по гражданским делам – поверенными, допускаются все не опороченные граждане обоего пола, пользующиеся гражданскими и политическими правами.

  Но  дефицит опытных, квалифицированных  специалистов в области юриспруденции  вынуждает большевиков принять  меры для предотвращения утечки  кадров. В частности в той же  статье 4 предписывается всем низшим и  канцелярским  чинам упраздняемых  учреждений оставаться  на своих местах, исполняя свои обязанности в подчинении комиссаров.

   Местные суды решают дела именем  вновь созданного государства  - Российской Республики, а значит  руководствуясь её законами. Но  существовали и оговорки о возможности использования старого законодательства в части тех статей, которые носили вневременной характер, например противоправные деяния против личности, связанные с угрозой жизни и здоровью. Об этом гласит ст.5 «Декрета о суде№1».

   В статье 2 «Декрета о суде№1» определена  подсудность местных судов. С иском до 3тысяч рублей и статьями, наказание по которым не превышает 2-ух лет. По этим делам разрешены лишь кассационные жалобы с определением нижней планки от 100 рублей по искам и сроком наказания свыше 7-ми дней. Кассационной   инстанцией   является  уездный, а в столицах столичный съезд местных судей.  Обжалованию же в апелляционном порядке дела подсудные местным судам не подлежали.

   Статья 6 «Декрета о суде№1» предоставляет  возможность обращения сторон в части спорных вопросов по гражданским, а также частно-уголовным делам в третейский суд, порядок которого так же будет определён особым декретом.

   Для рассмотрения дел по обвинению  в контрреволюционной деятельности, а  равно  для решения  дел о борьбе с мародерством и хищничеством,  саботажем и прочими злоупотреблениями учреждаются революционные трибуналы в составе одного председателя и шести заседателей (ст.8 «Декрета о суде №1»). Для производства же по этим делам предварительного следствия при тех же Советах образуются особые следственные комиссии. Доныне существующие следственные комиссии упраздняются с передачей всех дел во вновь создаваемые².

  «Декрет  о суде №2» принят ВЦИК 18 февраля 1918г.,³ имел уже более чёткую кодификацию и предусматривал создание окружных судов для рассмотрения дел, превышающих подсудность местных судов (ст.1ч.1)⁴. Данная статья закрепляла выборность членов окружных судов, а так же выборность членов областных судов, которые являлись  кассационными инстанциями. В целях достижения единообразия кассационной практики, учреждается в столице верховный судебный контроль (ст. 6,ч.3), который должен был устранять противоречия в толковании законов, а в случае неустранимого противоречия между действующим законом и народным правосознанием, верховный судебный контроль делает законодательным органам представления о необходимости издания нового соответствующего закона.

   Несмотря на это, в литературе неоднократно указывалось на двойственность в построении общих судов в соответствии с «Декретом о суде № 2»⁵. Система общих судов фактически делилась на две самостоятельные и обособленные друг от друга подсистемы - местные народные суды и окружные суды, каждая с самостоятельной кассационной инстанцией. Эта двойственность в организации советской судебной системы была устранена Декретом № 3 о суде, принятым 20 июля 1918 г.⁶.

   «Декрет о суде №2» впервые закрепил демократические основы советского судопроизводства, а именно рассмотрение дел на языке большинства населения той местности, где слушается дело (ст.7, ч.4), досрочный отзыв судей (ст.2,ч.1), коллегиальность принятия решений (ст.3,ч.1).

  В  окружных судах создавались гражданские  и уголовные отделения в   составе председательствующего  и не менее двух постоянных членов в каждом (ст.2, ч.1). Их количество определяло общее собрание членов окружного суда.

     Особо хотелось бы отметить  институт  народных заседателей  с широчайшими полномочиями. Например, они решали вопрос не только  о факте преступления, но и  о мере наказания подсудимого.  Народным заседателям давалось право по своему убеждению уменьшать положенное в законе наказание за то или иное деяние или вовсе освобождать от судебного преследования обвиняемого (ст.29,ч.8). Функции же председательствующего сводились к заключение о мерах наказания, предусмотренных законом. Причём он имел право лишь совещательного голоса и мог быть отведён народными заседателями в любое время процесса (ст.30, ч.8).

  Для  осуществления обвинения и защиты  настоящим декретом в части  седьмой говорится о создании коллегий правозаступников,  с выборным составом. «Декрет о суде №2» ограничил круг лиц, выполняющих функцию защиты. Он предписывал организовать при местных Советах коллегии правозаступников (ст.24,ч 7). Члены новых коллегий становились государственными служащими на окладе, назначаемыми местными Советами.

   Исполнение решений и приговоров  окружных судов, до особого декрета о выборных органах исполнения,  возлагается на Красную гвардию (ст.35, ч.10)

Часть 11 «Декрета о суде №2» предписывает использование доныне существующих законов лишь в той части, в которой они не отменены декретами ЦИКа и СНК и не противоречат социалистическому правосознанию. О революционном (социалистическом) правосознании чуть ниже, сейчас же остановимся на том судебном органе, в ведении которого находились дела по самым тяжёлым статьям.

   В первое время после Октябрьской  революции для большевистского  правительства наиглавнейшей целью  было сохранение своего режима, а основной задачей борьба  со всякого рода деяниями, направленными  на подрыв Советской власти. Для достижения этой задачи были изданы декреты о  создании различных органов, в том числе и судебном органе, а именно революционном трибунале.

  Как  уже говорилось выше, Революционный  трибунал, был создан по декрету  СНК «О суде №1» от 22 ноября 1917 г. Декретом от 16 мая 1918г. «О революционных трибуналах»⁷, означенные судебные структуры сохранялись лишь в крупных центрах. Настоящим декретом упразднялись местные и армейские революционные трибуналы (ст.1). Статья 4 отменяла деление революционных трибуналов на трибуналы по борьбе с контрреволюцией, по борьбе со спекуляцией и по делам печати.

  В  дополнение к задачам, поставленных  перед революционными трибуналами  в  декрете «О суде №1»,  в декрете «О революционных  трибуналах» были добавлены ещё ряд деяний, которые большевики относили к разряду контрреволюционных, а именно шпионаж, неправомерное использование советских документов, погромы, взяточничество, подлоги, хулиганство (ст.2). Оценивая важность расследования дел по вышеперечисленным статьям и в целях упорядочения судебной системы, декретом «О революционных трибуналах» из подсудности трибуналов были изъяты и переданы в систему Народных судов общеуголовные дела (ст.3).