Суверенитет народа и формы его реализации

 

Несмотря на разветвленность  системы органов государства, их разнообразие, конституционно закреплен  принцип единства системы государственной  власти, по которому государственному аппарату предписывается действовать согласно, соблюдая Конституцию РФ и законы. Только так деятельность аппарата может быть подчинена воле народа, обеспечен его суверенитет, и народ может через государственные органы осуществлять свою власть. Для этого также необходимо наличие действенных демократических институтов, каналов воздействия на государственный аппарат со стороны народа. Такую роль выполняют институты прямой демократии, прежде всего выборы государственных органов, должностных лиц, а также - что особенно важно - представительные органы государственной власти. Они - связующие звенья между народом и профессиональным государственным аппаратом, несколько обособленным от общества. Поэтому велико значение выборных представительных органов, воплощающих представительную демократию. Они представляют народ, выражают его волю и интересы. Представительная демократия означает осуществление власти народом через представительные органы. Представительные органы избираются непосредственно народом, состоят из его полномочных представителей - депутатов, играют огромную роль в формировании и выражении государственной воли народа, олицетворяют его. Парламент России, представительные органы его субъектов осуществляют законодательную власть, выражают государственную волю народа в законах, регулирующих организацию и деятельность других властных структур, поведение всех людей и организаций на территории страны. Представительная демократия должна способствовать подконтрольности государства народу.

 

Очень большое значение в  осуществлении власти народа имеют  избираемые им должностные лица государства, прежде всего Президент РФ. Институт всенародно избираемого Президента - действенное средство реализации народного суверенитета. Через него народ также оказывает воздействие  на государственный аппарат в  целях осуществления своей воли; именно Президент РФ определяет основные направления внутренней и внешней  политики, которая осуществляется исполнительной властью.

 

2.4 Органы местного управления  как форма осуществления народовластия

 

Еще одна форма осуществления  народовластия - органы местного самоуправления. Они отделены от системы органов  государственной власти, не входят в их систему. Местное самоуправление самостоятельно в пределах своих  полномочий; оно обеспечивает решение  населением вопросов локального значения. Самоуправление осуществляется местным  населением - составной частью народа через формы непосредственного  волеизъявления на местном уровне - выборы, референдумы и через органы местного самоуправления.

 

Все рассмотренные главные  организационно-правовые формы осуществления  народовластия взаимосвязаны, должны служить реализации суверенитета народа - единого и единственного конституционного источника власти в стране.

 

Выше были лишь схематично показаны конституционные формы  народовластия, его юридический  каркас. Реальное же осуществление  власти народа, управление обществом  носят сложный, многоаспектный характер. В осуществлении власти, в политике самое активное участие принимают  государственные деятели, политические лидеры, партии, другие общественные объединения. Они завоевывают поддержку избирателей, оказывают действенное влияние  на формирование, выражение через  демократические институты воли народа, мнения социальных слоев и  групп, на определение и проведение политики государства. Процессы реализации власти протекают в рамках политической системы, охватывающей разные организационные  формы народовластия.

 

Как уже отмечалось, политическая власть не может существовать вне  организации, через которую она  могла бы осуществляться и в рамках которой выявлялось бы и формировалась  политическая, властная воля народа. Такой  организацией служит, прежде всего, государство - политическая организация всего  народа, которая является механизмом реализации политической власти, субъектом  управления обществом. Оно включает важнейшие институты народовластия.

 

В осуществлении власти участвуют  также другие организации - политические партии, иные общественные объединения.

 

Все упомянутые организации, демократические институты составляют политическую систему - комплекс государственных  и общественных организаций, политических институтов, через который осуществляется политическая власть, участие народа в политической жизни.

 

Политическая система - сложная, разветвленная организация, и роль разных компонентов политической системы  различна. Если государство - это суверенная политическая организация всего  народа, то партии, другие общественные организации - лишь участники осуществления  политической власти. Следуя законам, они выражают волю своих членов, групп людей, определенных слоев  общества и не обладают властными  полномочиями.

 

Итак, в структуру политической системы, которая охватывает разнообразные  государственные и негосударственные  институты народовластия, входит государство  в целом, общественные объединения (политические партии, массовые общественные движения, разнообразные общественные организации).

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Государство представляет собой  суверенную организацию власти.

 

Суверенитет государства - это  такое свойство государственной  власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства  по отношению к любым другим властям  внутри страны, а также в сфере  межгосударственных отношений при  строгом соблюдении общепризнанных норм международного права.

 

Понятие "государственный  суверенитет" появилось в конце  средних веков, когда потребовалось  отделить государственную власть от церковной и придать ей исключительное, монопольное значение. Сейчас суверенитет - обязательный признак государства. Страна, не имеющая его, - это колония  или доминион.

 

Суверенитет - собирательный  признак государства. Он концентрирует  в себе все наиболее существенные черты государственной организации  общества.

 

Верховенство государственной  власти вовсе не исключает ее взаимодействия с негосударственными политическими  организациями при решении разнообразных  вопросов государственной и общественной жизни. В суверенитете государства  находит свое политическое и юридическое  выражение полновластие народа, в  интересах которого государство  осуществляет руководство обществом.

 

Государственный суверенитет  включает такие основополагающие принципы, как единство и неделимость территории, неприкосновенность территориальных  границ и невмешательство во внутренние дела. Если какое бы то ни было иностранное  государство или внешняя сила нарушает границы данного государства  или заставляют его принять то или иное решение, не отвечающее национальным интересам его народа, то говорят  о нарушении его суверенитета.

 

Суверенитет государства  включает экономические, политические и правовые аспекты.

 

Экономической основой государственного суверенитета служит владение территорией, определенной собственностью, культурным достоянием и т.п.

 

Политическая основа суверенитета заключается в существовании  стабильного, сложившегося государства, наличии достаточно развитой политической организации власти.

 

Правовой основой суверенитета являются конституция, законодательство, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие  равенство государств, их территориальную целостность, невмешательство во внутренние и внешние дела, право наций на самоопределение.

 

При известных условиях суверенитет  государства совпадает с суверенитетом  народа. Суверенитет народа означает верховенство народа, его право самому решать свою судьбу, коренные вопросы  государственного и общественного  развития, формировать направление  политики своего государства, состав его  органов, контролировать деятельность государственной власти.

 

 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

 

1. Конституция Российской  Федерации. Москва, "Юридическая  литература", 1993.

 

2. Комаров С. А. Общая  теория государства и права:  Учебник. - М.: Юрайт, 1997.

 

3. Комментарий к Конституции  РФ. Под редакцией Б.М.Топорпина.  М.,1997.с.470.

 

4. Конституция Российской  Федерации: Энцикл. словарь / Авт.  коллектив: В.А. Туманов, В.Е.  Чиркин, Ю.А. Юдин и др. - М.: Большая  Российская энциклопедия, 2005.

 

5. Конституция Российской  Федерации. Вопросы и ответы. - М.: Юрид. лит., 2008.

 

6. Конституционное право.  Учебник. Отв. ред. А.Е. Козлов - М.: Издательство БЕК, 2006.

 

7. Коркунов Н.М. Лекции  по общей теории права. СПб., 1909. С. 241-246

 

8. Люшер Ф. Конституционная  защита прав и свобод личности. Москва, "Прогресс-Универс", 1993.

 

9. Мирошникова В.А. Конституция  Российской Федерации. Комментарии. - М.:АКАЛИС, 1987.

 

10. Михалева Н.А. Эволюция  и перспективы нового российского  федерализма // Право и жизнь. 2004. №6.

 

11. Общая теория государства  и права: Учебник / Под ред.  В. В. Лазерева. - М.: Юристъ, 1996.

 

12. Теория государства  и права. Москва, "Юрист", 1993.

 

13. Теория государства  и права. Учебник для юридических  вузов и факультетов. Под ред.  В. М. Корельского и В. Д.  Перевалова - М.: Изд. гр. ИНФРА, 2007.

 

14. Умнова И.А. Конституционные  основы современного российского  федерализма: Дис. докт. юрид. наук. М., 2008. С. 149.

 

15. Хрестоматия по всеобщей  истории государства и права:  Учебное пособие / Под ред. З.  М. Черниловского. - М: Фирма Гардарика, 1996.

 

16. Хропонюк В. Н. Теория  государства и права: Учебное  пособие для высших учебных  заведений. - М. 2008.