Занятость молодежи

1.2 Основные проблемы занятости молодежи в муниципальных образованиях

     В последнее время  безработица  среди  молодежи  все  больше  приобретает застойный характер. Повсеместно наблюдается сокращение емкости  официального рынка труда  и усиление разбалансированности  между  спросом  и  предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему  росту  общей  безработицы,  в  том числе молодежной. Одной из основных проблем на сегодняшний день является дисбаланс спроса и предложения на рынке труда, не вызывает сомнений. Существует несколько взглядов на причины дисбаланса потребностей работодателей в кадрах и их существующей подготовкой: 1) недостаток информации о «реальных потребностях» экономики; 2) погоня работников за престижем и заработком без учетов интересов страны (сторонники этого подхода считают, что необходимо вернуть обязательное распределение); 3) дисбаланс – следствие структурных сдвигов в экономике¹².

     Особенности      российской      безработицы       определяются структурно  - регрессивным спадом производства при  разрушении  прежних  рынков (экономического пространства)  и  механизмов  функционирования  хозяйства  и медленном формировании новых рынков и рыночных  механизмов  регулирования  и саморегулирования    экономики.    Тенденции    формирования     безработицы закрепляются инвестиционным кризисом¹³. В результате  спада производства  во  многих  отраслях  увеличился удельный  вес сырьевых  отраслей  с низкой  степенью  переработки   сырья. Позитивным  моментом   можно   считать   устойчивый   рост   доли   отраслей непроизводственной  сферы.  Возникли   новые   сектора   экономики:   банки, страховые, консалтинговые,  аудиторские  и  инвестиционные  компании.  Здесь особенно быстро увеличивалась численность  занятых,  причем  именно  молодых людей. Положительная реакция молодежи на возможности  активного  участия  в «свободной» экономике налицо: это быстро растущий  слой  предпринимателей  и лиц, занимающихся индивидуально-трудовой деятельностью,  более  2/3  из  них составляют люди в возрасте 25-30 лет. Однако структурные сдвиги в спросе  на рабочую  силу  являются  скорее  отражением  кризиса  в  экономике,   а   не структурной перестройки. И, тем  не  менее,  рынок  трансформирует  отраслевую структуру в соответствии со своими потребностями. Стремительно растет  спрос рабочей силы в отраслях непроизводственной сферы.

     Если  существующие в  настоящее  время  тенденции  в  воспроизводстве  квалифицированных кадров не изменятся,  то  в  ближайшей  перспективе  можно ожидать роста безработицы  среди  неквалифицированного населения,  и прежде всего,   среди   молодежи –выпускников     общеобразовательных    школ,    не продолжающих дальнейшего образования,  не  имеющих профессии или должной квалификации¹⁴.     Поэтому      необходима      рациональная      организация общеобразовательного    и    профессионального     образования     молодежи, согласованного как с развитием национальной  экономики,  так  и  с  мировыми тенденциями на рынке труда. В последнее время все большее число молодых людей считает  получение полноценного   образования   необходимым   условием   достижения   желаемого социального статуса и более высокого материального  положения,  определенной гарантией от безработицы. Профессиональное  обучение  становится  важнейшим элементом  инфраструктуры  рынка  труда,  который  поддерживает  качественно сбалансированный  спрос  и   предложение   труда,   во   многом   определяет эффективность мер по реализации молодежной политики  занятости.  Вот  почему при сокращении  подготовки  квалифицированных  кадров  в  ПТУ   и   средних специальных учебных заведениях  прием студентов в вузы  из  года  в год увеличивается.

     Большое значение имеет  развивающаяся  в  службе  занятости  система профессионального   обучения   незанятого   населения.   Она    способствует профессиональной   адаптации   высвобождаемых   работников   и    незанятого населения,   повышению   их   конкурентоспособности    на    рынке    труда. Профессиональное  обучение  безработных  осуществляется  по  трем   каналам: переподготовка кадров, первоначальное обучение, повышение квалификации.

     По  мере развития рыночных отношений  и  конкуренции,  ускорения перестройки  отраслевой структуры занятости  ценность  общеобразовательной  и социальной   подготовки   работника   неизбежно   возрастет.    Это    будет способствовать  увеличению  занятости   молодежи   на   учебе.   Мировой   и отечественный    опыт    подтверждают     устойчивую     тенденцию     роста продолжительности обучения молодежи и более позднего вступления  в  активную трудовую деятельность.

     На  современном рынке труда молодёжь сталкивается с некоторыми проблемами трудоустройства¹⁵. К ним относятся:

- Отсутствие  требуемого  работодателями  стажа   и  опыта работы и сложность  получения этого опыта.

       Наличие опыта   и  стажа   работы,  желательно  по  специальности,  на сегодняшний день является одним из существенных требований к  кандидатам  на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно,  не  имеющие опыта работы и стажа  в  этом  случае  на  работу  зачастую берут неохотно. Следовательно, некоторые представители Российской молодёжи не имеют не только  опыта  работы, но и возможности получения такого опыта.

- Проблема  дискриминации женщин при приеме  на работу:

     Проблема  заключается  в  том,  что  при  приеме  на   работу   работодатели предпочитаю брать на работу скорее мужчин, чем женщин. Наименее  желательным кандидатом при приеме на работу оказывается молодая замужняя  женщина,  не имеющая детей. Работодатель в данном случае  предполагает  возможную скорую беременность такой женщины и,  не  желая  нести  лишние  расходы  на  оплату декретного отпуска, однозначно делает выбор в пользу других кандидатов.

- Проблема  дисбаланса спроса и предложения  на рынке труда:

     Проблема  заключается в том, что существует несоответствие между  тем,  какие специальности  на  конкретный  момент  требуются  на  рынке  труда,  и  тем, специалистов каких специальностей выпускают вузы. В данном случае речь  идет о том,  что  рынок  труда  в  настоящее  время  даже  приблизительно  сложно прогнозировать на те же пять-шесть лет, поскольку экономическая  ситуация  в обществе нестабильна. Приобретая,  казалось  бы,  престижную  специальность, выпускник рискует оказаться невостребованным по окончании  вуза  в  связи  с резко изменившимся рейтингом престижных специальностей¹⁶.

- Проблема  адаптации на рынке труда   выпускников  вузов,  являющихся  рядовыми запаса российской армии:

     Проблема  «вуз-армия-рынок» состоит  в  том,  что  молодые  люди,  получившие специальность в вузе, при прохождении  военной службы теряют квалификацию  и, возможно, уже имевшееся  место  работы.  После  возвращения  со  службы  эти граждане зачастую в силу различных причин не имеют  возможности  возобновить свою  квалификацию.  В  результате  рынок  труда  теряет   квалифицированных специалистов,  а  граждане,  отслужившие  в  армии  -  возможность  получить достойную работу.

- Проблема  недостатка рабочих мест определённой  специальности:

     В настоящее время молодёжь стремится  получить престижную и высокооплачиваемую  профессию. Например, такую как экономист, юрист, журналист и прочие. И после окончания учебного заведения сталкивается с трудностями трудоустройства. Ведь с каждым годом специалистов в данных областях становится всё больше и больше. Поэтому каждому последующему выпускнику экономического или юридического учебного заведения  труднее устроится, чем предыдущему, так как спрос на данные трудовые ресурсы уменьшается, а предложение растёт. Чего нельзя сказать о таких профессиях как медики или учителя: в данном случае спрос превышает предложение и выпускникам медицинских или педагогических учебных заведений устроиться на работу легче. Но данные профессии низкооплачиваемые, поэтому желающих получить их мало¹⁷.

     В результате мы рассмотрели положение  современной молодежи на рынке труда.  Именно от нее зависит будущее нашей страны,  которая во  многом  определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Также анализируются тенденции спроса и предложения труда молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет, подростковая группа (молодежь до 18  лет), молодежь в возрасте 18-24 года, 25-29 лет. Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются  динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса  и предложения и его структура. Выявили ряд проблем трудоустройства современной молодежи, такие как:

     - отсутствие требуемого  работодателями  стажа  и  опыта работы  и сложность получения этого  опыта;

     - проблема дискриминации женщин  при приеме на работу;

     - проблема дисбаланса спроса и  предложения на рынке труда;

     -проблема  адаптации на рынке труда   выпускников  вузов,  являющихся  рядовыми запаса российской армии;

     -проблема  недостатка рабочих мест определённой  специальности;

     В результате наблюдается сокращение емкости  официального рынка труда  и усиление разбалансированности  между спросом и предложением рабочей силы, что приведет к дальнейшему росту общей безработицы,  в том числе молодежной.

     Таким образом, безработица среди молодежи  все больше  приобретает застойный характер, и она во  многом  определяет политические, экономические и социальные структуры общества.  
 

     Глава 2 Система занятости молодежи городского округа Самара 

2.1 Структурно-организационные механизмы решения проблем занятости 
 
 

     Для выявления технологических подходов в решении проблем занятости  среди молодежи целесообразно рассмотреть  правовые акты, регулирующие деятельность городского центра занятости населения  в городе Самара, который и применяет эти подходы. Таковыми являются Закон «О занятости населения в РФ», Положение о Федеральной государственной службе занятости населения, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные акты Федеральной государственной службы занятости¹⁸.

       Деятельность государственной службы  занятости населения прежде всего  направлена на:

- оценку  состояния и прогноз развития  занятости населения, информирование  о положении на рынке труда;   

- информирование  граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы (подпункт дополнительно включен с 1 января 2011 года Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 227-ФЗ);

- разработку  и реализацию программ, предусматривающих  мероприятия по содействию занятости  населения, включая программы  содействия занятости граждан,  находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих  трудности в поиске работы;  

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- организацию  мероприятий активной политики  занятости населения; 

- осуществление  социальных выплат гражданам,  признанным в установленном порядке  безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- осуществление  контроля за обеспечением государственных  гарантий в области занятости  населения¹⁹.

     Основными задачами городского центра занятости  населения являются повышение уровня занятости населения, сбалансированности рабочей силы и рабочих мест, предупреждение массовой безработицы на территориальных рынках труда, стимулирование активного поиска работы безработными, развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переподготовки и повышения квалификации кадров.

     Ключевыми направлениями действий по решению  проблем занятости являются:

- стимулирование  развития предпринимательства, малого  и среднего бизнеса, индивидуальной  предпринимательской деятельности;

- разработка  и реализация программ содействия  занятости населения;

- оказание  социальной поддержки безработным  всех групп населения.

     Безработный, впервые обращаясь в городской  центр занятости населения, проходит через информационно-диспетчерскую службу. Ведущейся же службой городского центра занятости населения является служба трудоустройства и консультации. Через эту службу проходит перерегистрацию основная масса безработных. Специалисты-консультанты подбирают безработным гражданам подходящую работу, дают консультации по трудовому законодательству, разъясняют положения Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

     Время от времени Центр занятости проводит мероприятия типа «Ярмарки вакансий», «Выездной отдел кадров», «Неделя кадровика», на которых несовершеннолетние имеют возможность непосредственно встретиться и побеседовать с работодателями. Это дает возможность подобрать отличный вариант как временной, так и постоянной работы, а также найти доступную работу подросткам на лето²⁰.

     Все услуги Центра занятости предоставляются  абсолютно бесплатно. Также, в помощь в поиске работы для подростков в  Самаре станут и печатные издания  о работе, такие как еженедельная информационная газета «Ваша работа и карьера» (распространяется бесплатно), и газета «Все о работе»²¹.