Благотворительность в Сибири во второй половине 19 века

Средства на благотворительные цели направляла не только русская буржуазия, но и представители других национальностей. В 1858 г. в г. Томске на средства, собранные еврейской общиной, открылась еврейская богадельня, в 1885 г. – Общество помощи евреям, в 1893 г. – Римско – католическое благотворительное общество. К концу XIX в. в Сибири сложилась целая сеть благотворительных учреждений: в Томской губернии к 1895 г. работало 19 благотворительных обществ; они содержали восемь приютов, 14 богаделен, 7 больниц, 4 ночлежных дома[11].

В конце XIX – начале XX вв. круг благотворителей значительно расширился. В этой деятельности приняли активное участие партии, земства, интеллигенция, средние слои города. В 1895 г. в Санкт – Петербурге возникло Общество помощи в чтении больным и бедным. Организатором его выступила городская интеллигенция.

Массовая благотворительность приводила к появлению новых форм сбора средств и организации помощи нуждающимся. В годы первой мировой войны сбор средств осуществлял Комитет великой княгине Елизаветы Фёдоровны.

Филантропия не могла устранить социальных пороков общества, его деления на классы, на бедных и богатых, но широкая сеть благотворительных учреждений, оказывавших помощь образованию в Сибири, в сочетании с государственными ассигнованиями, позволила сохранить и расширить существующую систему школ, оказать помощь неимущим ученикам и обеспечить возможности для развития народного образования. Благотворительность способствовала расширению сети бесплатных школ и библиотек, позволяла продолжать образование наиболее талантливым детям бедняков.

4 Опыт деятельности иностранного капитала в Сибири

Проблема иностранных инвестиций представляет большой научный и социально – практический интерес. Без глубокого изучения её не понять развитие экономики Сибири в начале XX в., после сооружения Сибирской железной дороги.

Иностранное предпринимательство в Сибири прошло несколько этапов. Для первого (примерно до середины 1890 – х гг.) характерны случаи появления зарубежных капиталовладельцев с их последующей русификацией, участие иностранных бизнесменов в морских промыслах и торговле на Дальнем Востоке. Второй этап (середина 1890 – х – 1907 гг.) характеризуется деятельностью торгового иностранного капитала по скупке сельскохозяйственной продукции и продаже сельскохозяйственных машин, участием зарубежных фирм в горной промышленности в обстановке экономической и политической нестабильности в России (экономический кризис 1900 – 1903 гг., русско – японская война и революция 1905 – 1907 гг.). На третьем этапе (1907 – 1913 гг.) иностранный капитал во всех его формах (торговый, промышленный и банковский), различных видах предприятий действовал в благоприятной обстановке промышленного подъёма в стране и массовых переселений в Сибирь. В 1914 – 1917 гг. деятельность зарубежного капитала в Сибири проходила в трудных условиях военного времени и фактического вытеснения германского капитала, начавшихся иностранных инвестиций в новые для него отрасли в Сибири – строительство железных дорог, развитие угольных предприятий Кузбасса. Следующий этап (1917 – 1920 гг.) отмечен свёртыванием иностранного предпринимательства в условиях Февральской и Октябрьской революций, начала национализации промышленности и банков, бурных событий гражданской войны и ликвидации её последствий. В 1920 – начале 1930 – х гг. деятельность иностранного капитала в России развивалась в форме концессий, предоставляемых зарубежным предпринимателям на особых условиях и на определённый срок. С начала 1930 – х гг. до 1987 г. иностранные инвестиции в экономику СССР не разрешались, и говорить об иностранном предпринимательстве в нашей стране для этого периода не приходится. С 1987 г. начинается новый этап, характеризуемый возрождением практики иностранных инвестиций в народное хозяйство России в обстановке экономико – политических реформ и развития рыночных отношений в России.

Предпосылки и условия для широкого использования иностранного капитала сложились в процессе развития торгово – капиталистических отношений в России и распространения их вширь. С 1861 по 1914 гг. в Сибирь и на Дальний Восток переселилось около 4 млн. чел. С этим связан быстрый рост народонаселения, посевных площадей и поголовья скота, развитие промышленности и ремёсел. В начале XX в. Сибирь давала 9/10 вывозимого из страны сливочного масла, ежегодно производила в среднем до 350 млн. пудов зерна. На долю Сибири приходилось 2/5 стоимости мировой добычи пушнины; богатый различными полезными ископаемыми регион был главным поставщиком золота в стране.

Великая Сибирская железная дорога укрепила связи Сибири с общероссийским и мировым рынками, удешевила проезд переселенцев и вывоз продукции. Хлынувший в Сибирь поток переселенцев и отходников из Европейской России поставлял предпринимателям относительно дешёвую рабочую силу. Транссибирская магистраль открыла Сибирь для отечественных и зарубежных бизнесменов. Здесь появились российские и иностранные фирмы, возникли биржи и банки, широкое распространение получила маслодельная, кредитная и потребительская кооперация, охватившая до половины всех крестьянских хозяйств. Использованию иностранных капиталовложений способствовали экономическая политика российского правительства, введение министром финансов С.Ю. Витте золотого стандарта в России и стабильное законодательство, чётко определявшее статус иностранных бизнесменов, равенство их прав с отечественными предпринимателями и разумные ограничения деятельности преимущественно в приграничных районах.

Успешно развивалась деятельность американского капитала в сфере торговли, которую вели американские фирмы (например, «Уолш Холд энд К») и отдельные бизнесмены в Петропавловске – на – Камчатке, Гижиге и других городах. Поставки высококачественных машин и железа, выполняемые аккуратно и точно, играли немалую роль в экономическом развитии Приамурья. Существенный вклад в развитие промысловой деятельности на Дальнем Востоке внесла российско – американская компания «Гутчинсон, Кооль, Филлипеус и К», арендовавшая в 1871 – 1891 гг. Командорские острова. Она организовала рациональное использование и охрану котиковых промыслов, принося российской казне ежегодный доход в 100 тыс. руб. и обеспечивая местных жителей необходимыми товарами[12]. С окончанием аренды промысловую базу и опыт компании с успехом использовали российские предприниматели.

Со строительством Транссибирской железной дороги резко возрос приток иностранных вложений. Они направлялись прежде всего в сферу обращения, а также промышленного производства, главным образом горного. При этом использовались следующие формы деятельности: организация в Сибири иностранных и смешанных (зарубежно – российских) торговых и промышленных предприятий; вывоз сырья и продуктов за рубеж; ввоз машин, оборудования, бытовых и других товаров. Сбытом сибирского масла и поставкой оборудования для маслоделия занималось более 20 зарубежных фирм, преимущественно датских, английских и немецких. Только «Сибирская компания» имела в Сибири около 40 отделений, при которых действовали мастера, обучавшие крестьян. Компания вывозила в отдельные годы до 1 млн. пудов масла в год.

Зарубежные фирмы продавали в Сибири многие товары широкого потребления: мануфактурная компания «Зингер» завозила швейные машины с запасными частями и необходимыми принадлежностями к ним, смазочные материалы; германские фирмы вели универсальную торговлю на Дальнем Востоке. На Чукотке и в других районах Северо – Восточной Азии американская «Норд – Уэст Коммершиел К» продавала местному населению промышленные товары и по соглашению с царской администрацией занималась морскими промыслами.

В горно – металлургической промышленности и, в частности, в добыче золота ведущие позиции занимали предприниматели из Великобритании. В золотопромышленности использовались также американские, австрийские, голландские и другие средства.

Лидирующие позиции по размерам инвестиций занимал английский капитал, действовавший в горнопромышленном производстве, маслоделии, речном пароходстве и лесном хозяйстве.  Американские бизнесмены участвовали вместе с английскими в горном деле Степного края (финансовая группа Уркарта – Гувера), занимали господствующее положение в торговле сельскохозяйственными машинами, вкладывали капиталы в железнодорожное строительство и другие отрасли. Французские предприниматели вкладывали средства в горную и лесную промышленность Сибири, развитие пароходства, германские – в горные предприятия, морские перевозки и торговлю на Дальнем Востоке, датские – в вывоз сибирского масла и сбыт земледельческих орудий. Швейцарские инвестиции, небольшие по размерам, использовались в сыроварении на Алтае (завод братьев Штуки), в лесной дальневосточной промышленности (фирма «Бриннер и Кузнецов»), в золотодобыче («Лензолото»), в германском обществе «Тетюхе». В речном пароходстве и торговле видное место занимал норвежский капитал (Сибирское общество содействия пароходству, промышленности и торговле возглавлял норвежец Й. Лид).

Иностранный капитал проникал в Сибирь различными путями. Это вступление зарубежных бизнесменов пайщиками в предприятия Сибири и Дальнего Востока, открытие здесь отделений иностранных фирм, учреждение за границей акционерных обществ, покупавших в Сибири предприятия за наличные деньги и акции.

Зарубежные предприниматели обеспечивали прилив дополнительных средств, которых не хватало в Сибири, содействовали снабжению машинами и оборудованием, сбыту сибирской продукции, прежде всего сельскохозяйственной, связывали регион с мировым рынком и в целом способствовали его экономическому развитию. Они внедряли новые формы торговли: по образцам, через комиссионерства, с демонстрацией машин, рекламой и т. д. Заслуга в развитии маслоделия, как и горнопромышленного производства в Сибири, возникших в результате освоения Сибири, принадлежит крестьянам, рабочим, интеллигенции, отечественным предпринимателям. Укреплению этих отраслей экономики окраины содействовали и зарубежные бизнесмены.

Иностранные фирмы внесли заметный вклад в дело внедрения технических новшеств и передовых технологий. Нидерландско – Сибирское общество «Минусинск», учреждённое в 1899 г. в Амстердаме с капиталом в 2 млн. гульденов, установило на одном из золотых приисков в Енисейской губернии первый в Сибири экскаватор для вскрытия верхних слоёв земли и добычи золотоносных песков. Первую в Сибири фабрику для извлечения золота из руд с помощью цианистого калия в 1900 г. построило общество «Золоторос» на Николаевском руднике Нерчинского округа, а в 1904 г. австрийская фирма «Турн – и – Таксис и Жанне» оборудовала на Змеиногорском руднике (Алтайский горный округ) первую в Сибири фабрику для извлечения золота из серебросвинцовой руды с помощью химического способа добычи, амальгамации и цианирования.

Зарубежные бизнесмены способствовали развитию культуры в Сибири. Летом 1917 г. правление Риддерского и Киргизского акционерных обществ выделили на культурно – просветительные нужды рабочих своих предприятий по 50 тыс. руб. В это же время Риддерское общество намеревалось устроить школу для детей своих рабочих и служащих. Международная компания жатвенных машин организовала курсы для обучения сибирских крестьян работе на сельскохозяйственных машинах.

Иностранные предприниматели активно участвовали в благотворительной деятельности. В марте 1915 г. Риддерское акционерное общество выделило семьям рабочих, мобилизованных в армию, ежемесячные пособия. Общество Спасский суд, основанное главным образом на французском капитале, пожертвовало в 1915 г. на содержание госпиталей около 20 тыс. руб. Пожертвования на нужды военного времени делали и предприятия Иртышской корпорации.

Внедрение технических и социальных новшеств, внимательное отношение к культуре и благотворительности отнюдь не составляли привилегию только иностранных предпринимателей. Технические новинки и передовые методы хозяйствования использовали и отечественные предприниматели. По их инициативе в Сибири появились первые драги в золотопромышленности, в 1896 г., была построена на Павловском прииске Ленского золотопромышленного товарищества крупная по тому времени гидроэлектростанция, от которой протянули две линии высоковольтной электропередачи (первые в России). Затем была построена вторая гидроэлектростанция, а в 1902 – 1914 гг. на различных приисках «Лензолото» появилось ещё пять гидроэлектростанций общей мощностью более 2400 кВт. В 1910 г. вступила в строй теплоэлектростанция. Всё это позволило начать электрификацию подземных работ: в шахтах появился первый электровоз, и стала применяться электромеханическая откатка, повысилась производительность труда[13].

Деятельность иностранного капитала имела и негативные стороны. Сосредоточившись в деревне исключительно в сфере обращения, он не содействовал использованию прибылей в сельскохозяйственном производстве, деньги вывозились из Сибири. До 1907 г., пока не появилось крупное кооперативное объединение Союз сибирских маслодельных артелей во главе с А. Балакшиным, иностранные фирмы, прежде всего датская Сибирская компания, держали монополию на продажу сибирского масла за рубежом. При этом имели место злоупотребления. Так, Сибирская компания выдавала масло высших сортов из Сибири за датское, а датское низших сортов – за сибирское.

Стремясь преодолеть монополию иностранных предпринимателей на экспорт масла и самим пробиться на зарубежные рынки, А.Н. Балакшин в декабре 1912 г. вместе с лондонской фирмой братьев Нэтан (с марта 1912 г. её сменила фирма «Лонсдейль») создал общество для сбыта производимого сибирскими маслодельными артелями масла в Великобритании и других странах Европы.

Грешили заграничные бизнесмены и тем, что иногда завозили в Сибирь машины и оборудование, уже устаревшие в Европе и Америке. Вредили делу экономического сотрудничества России и США на Дальнем Востоке браконьерство и хищническое использование природных богатств частными, не контролируемыми правительством американскими предпринимателями. Богатый исторический опыт деятельности иностранных предпринимателей в Сибири в досоветское время с его позитивными и негативными сторонами может быть полезен и сегодня при определении наиболее эффективных для нашей страны форм международного сотрудничества. Разумеется, использование этого опыта должно быть творческим, так как обстановка второй половины XIX – начале XX в. существенно отличается от современной.

5 Национальная немецкая благотворительность в Сибири

В XIX в. в странах Западной Европы и Америки существовали отлаженные системы государственного и общественного призрения бедных. Одна из наиболее развитых систем призрения, получившая название эльберфельдской, практиковалась в Германии. В России подобная система только начинала создаваться, поэтому у русских немцев принесённая из Германии традиция организации стройной и полной системы благотворительности проявилась в оказании более значительной помощи своим членам со стороны обществ и общин по сравнению с другими народами России.

  Русское законодательство о благотворительной помощи разделяло немецкое население на две группы: 1) германские подданные, постоянно или временно проживающие в России; 2) немцы, подданные России. В 1897 г. в Сибири (без Дальнего Востока) проживало 153 германских подданных. Иностранцы, в том числе из Германии, имели право на помощь российских благотворительных органов. По решению правительства, принятому в 1896 г., иностранцев принимали в богадельни при наличии гарантии консула. Затем эти учреждения должны были дипломатическим путём добиваться возмещения издержек от соответствующих государств. Дипломатическая переписка длилась годами, а в результате оказывалось, что у иностранцев на своей родине никого не осталось и платить деньги некому. Все расходы ложились на казну. В начале XX в. между Россией и рядом государств были заключены соглашения о том, что в богадельни могут помещаться только те из иностранцев, кто точно укажет источник оплаты издержек, а остальных отправлять на родину.