Древнерусское государство

Основные направления политики Алексея нашли продолжение в деятельности его сына, Федора Алексеевича (1676-1682). Продолжалось реформирование и переоснащение армии. В правление Федора была проведена налоговая реформа и введено подворное обложение тяглых хозяйств. В 1682г. по царскому указу произошла отмена местничества – обычая распределять должности и привилегии в зависимости от происхождения бояр и служилых людей. Во внешней политике важнейшим направлением стало южное. В 1677 – 1681 гг. Москве удалось отразить посягательства Турции и Крыма на левобережные украинские земли, поддержанные частью запорожского казачества. Однако страна тяжело страдала от крымских набегов. В XVII в. Россия не раз была вынуждена уплачивать хану откуп ради мира.

Политика повышения международного престижа России, усиления русской  государственности, укрепления самодержавного строя и существующего социального порядка нашла свое продолжение в реформах конца XVII – начала XVIII века.

Тема 5: Россия в XVIII веке

       Начало коренных преобразований в России прочно связано с именем царя Петра I, понимавшего, что для сохранения независимости и обеспечения достойного места среди вырвавшихся вперед европейских держав московскому государству нужна была модернизация.

       Петр  родился в Москве 30 мая 1672 году от брака царя Алексея Михайловича со второй женой – Натальей Кирилловной Нарышкиной. После смерти Алексея Михайловича в 1676 на престол взошел его сын от первой жены, Марии Ильиничны Милославской, - несовершеннолетний Федор, который скончался в 1682 году, не оставив наследников. В Москве сразу началась борьба за престол между Милославскими и Нарышкиными. Царевна Софья, дочь от первого брака, спровоцировала стрелецкий бунт, в результате чего в Кремле были убиты несколько родственников и сторонников Нарышкиных. После этого бунта к присяге были приведены сразу два царя, два сводных брата: 16-летний Иван V от Милославских и 10-летний Петр от Нарышкиных. При них находилась правительница Софья, поскольку Иван был больным человеком, а Петр еще совсем ребенком. В 1689 году в Москве вспыхнул новый стрелецкий бунт. После подавления этого мятежа Софья была заключена в Новодевичий монастырь, а Петр встал во главе страны.

    В наследство от предыдущих времен ему досталась традиционная для России татарско-турецкая проблема, и в первую очередь Петр берется за ее решение. В 1695 году он совершил поход против турецкой крепости Азов в устье Дона. Но несогласованные действия русских войск, слабая инженерная подготовка, отсутствие умелых специалистов среди нанятых иностранцев привели к тому, что 20 октября 1695 года осаду Азова пришлось снять. Но Петр не отказался от попытки захвата Азова. В Воронеже была создана верфь, и к весне было построено 20 галер и большой 36-пушечный корабль «Апостол Петр». В апреле 1696 года Азов был взят. Мир узнал о рождении  русского флота. Но большого значения взятие Азова не имело. В руках турок оставался выход из Азовского моря в Черное, а тем более – из Черного в Эгейское. Для большой же войны с Турцией нужны были союзники.

    В поисках союзников  на Запад выехало Великое посольство (1697-1698) во главе с боярином Федором Головиным, дьяком П. Возницыным, швейцарцем Ф. Лефортом. Вместе с послами ехали десятки молодых дворян для обучения наукам, изучения достижений Запада. Петр планировал завербовать для работы в России западных мастеров, военных, ученых. Сам Петр ехал под именем Петра Михайлова. Посольство посетило Пруссию, Голландию, Англию и другие страны. Петр был потрясен уровнем развития Европы и отчетливо осознал, что Россия не сможет быть на равных с Западом, если не ликвидирует разрыв в развитии. Однако главной цели посольству достичь не удалось. Ни одна страна не хотела воевать с турками. По пути домой Петр встретился с королем Польши и Саксонии Августом II. Тот не отказывался от союза с Россией, но не против турок, а против шведов, отнявших у Польши земли на южном берегу Балтики.

После неудачной попытки создать  союз государств против Турции Петр поставил своей главной задачей выход к Балтике.  Швеция тогда была в зените могущества, Балтийское море называли «шведским озером». Петр стал укреплять «Северный союз» с Польшей и привлек к нему Данию. В 1699 году он ввел рекрутский набор в новую, регулярную армию. В 1700г. Петр подписал 30-летнее перемирие с Турцией и объявил войну шведам (хотя подготовка к войне была явно недостаточной). Северная война длилась 21 год (1700-1721гг.) и закончилась подписанием Ништадского мира по которому Россия получила Эстляндию, Лифляндию с Ригой, Ингриб (бассейн Невы), Выборг, ряд островов, но вернула шведам Финляндию. «Окно» в Европу было прорублено и Петр был объявлен императором и Отцом Отечества.

Поскольку большая часть царствования Петра прошла в обстановке войны  это не могло не отразиться на характере проводимых им реформ. Петр не имел четкого плана реформ, кроме общей идеи превращения России в великую державу.

Начиная с 1 января 1700 года в стране был введен новый календарь, что символизировало переход России к реформированию всех сторон жизни огромного государства. Было приказано производить летоисчисление не от Сотворения мира, а от Рождества Христова, Новый год начинать не с 1 сентября, а с 1 января. Таким образом, Россия стала жить в одном временном пространстве с Европой.

  Несомненно, на решимость молодого царя начать кардинальные реформы повлияли неудачи начального этапа  войны со Швецией и в целом – с Турцией за выход в Балтийское и Черное моря. Поэтому важное место среди проводимых им реформ заняла военная реформа. 8 ноября 1699 года были введены рекрутские наборы, а в 1705 году – рекрутская повинность. Один новобранец от 20  крестьянских и посадских дворов призывался на пожизненную службу.

Дворяне шли в армию почти  поголовно. Стрелецкое войско и дворянское ополчение сменились регулярной армией. Петр создал не очень хорошо обученную, но крупнейшую в мире армию. Уже в середине 1720-х годов численность регулярного сухопутного войска составляла около 200 тысяч человек. Новорожденный флот заявил о себе громкими победами. В его составе было 48 линейных кораблей и около 800 галер и иных судов, на которых служили около 28 тыс. членов экипажей.

Для более эффективного ведения  военных действий России нужно было создавать свою военную базу и  в первую очередь развивать промышленность, особенно металлургическую. Правительство прилагало огромные усилия по строительству железоделательных мануфактур за счет казны на Урале и в Олонецком крае. Как уже упоминалось ранее, первые мануфактуры появились в России еще в XVII веке, но они не сыграли в то время заметной роли в экономике. Именно с ХVШ века начинается мануфактурный период в народном хозяйстве, мануфактурная система стала преобладающей по сравнений с ремесленным производством. Помимо казенных и вотчинных стали появляться так называемые посессионные, или условные мануфактуры (от латинского слова «посессия» – условное владение). По указу Петра 1 с 1721 года разрешалось покупать крепостных крестьян и не дворянам (купцам, богатым горожанам из числа ремесленников). Крестьяне приписывались к предприятию и составляли с ним единое целое.

В первой четверти ХУШ века наблюдался заметный рост мануфактурного производства. Так, если в конце XVII века в стране насчитывалось около 20 мануфактур, то в середине 1720-х годов – уже 205 мануфактур и крупных предприятий ремесленного типа. Крупнейшим мировым центром металлургии становится Урал, что явилось заметным экономическим событием России того времени.  Продукция металлургических заводов была высокого качества, ее стали вывозить в Европу, и вскоре Россия вышла на первое место в Европе по производству чугуна.

Центральное место среди реформ Петра занимают реформы в области государственного управления. По мере расширения масштабов преобразований становится ясно, что старая приказная система не сможет служить инструментом их проведения. Занимаясь военными и дипломатическими проблемами, он постоянно решал массу дел российского государственного управления. За 25 лет правления — с 1700 по 1725 годы — им было принято почти три тысячи различных законов и указов.

Прежде всего следовало создать стройную административную вертикаль, полностью подчинявшуюся верховной власти. На это была направлена коренная реорганизация всего здания государственного управления сверху донизу. Главным объектом реорганизации была Боярская дума которая своим вмешательством в государственные дела, не соответствовала режиму абсолютной монархии. В 1699 году вместо Боярской думы Петр учредил так называемую Ближайшую канцелярию из восьми доверенных лиц для помощи в решении государственных дел, которую назвал Советом Министров. В 1711 году он упразднил и эту структуру, создав правительствующий Сенат из девяти человек, назначаемых им самим. Это был высший государственный орган, обладавший законодательной, административной и судебной властью. Во главе государственной власти возвышался император.

В 1717-1718 годах почти вся многочисленная, сложная, запутанная, бессистемная «толпа» приказов была заменена коллегиями — новыми органами управления. В отличие от приказов, имевших, как правило, региональную компетенцию, коллегии имели общегосударственные полномочия, что само по себе создавало более высокий уровень централизации. Всего было создано 11 коллегий: Военная ведала армией, Адмиралтейская — флотом, Юстиц-коллегия — законодательством, Мануфактур-коллегия — промышленностью и т.д.

В 1708-1710 годах была проведена губернская реформа, по которой вся страна была поделена на восемь губерний: Московскую, Ингерманландскую (Санкт-Петербургскую), Киевскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую, Архангелогородскую, Сибирскую. Губернии, в свою очередь, делились на уезды. В руках губернатора были сосредоточены административные, судебные, полицейские, финансовые функции, в соответствии с которыми проводился сбор налогов, набор в рекруты, поиск беглых крестьян, рассматривались судебные дела, обеспечивались продовольствием войска. Впоследствии Петр неоднократно возвращался к проблеме реорганизации местного управления. В 1719 году была проведена вторая губернская реформа, число губерний увеличилось до 11, губернии были разделены на 50 провинций.

Одновременно с губернской предполагалось провести и городскую реформу. В городах было введено городское самоуправление европейского типа – магистраты, ведавшие городским хозяйством, торговлей и промыслами. В 1720 году в Санкт-Петербурге был учрежден Главный магистрат, который должен был руководить городскими сословиями в России. Созданная в ходе петровских преобразований административная система оказалась весьма прочной. В главных чертах она сохранялась (с некоторыми изменениями) на протяжении всего дореволюционного периода.

В своей деятельности  Петр опирался на поместное дворянство, которое, будучи более прогрессивным молодым сословием, поддерживало курс на укрепление абсолютной монархии. С целью экономической поддержки дворянства Петр издал в 1714 году Указ о единонаследии, по которому происходило окончательное слияние двух форм феодальной земельной собственности – вотчины и поместья в единое юридическое понятие – «недвижимая собственность». Оба вида хозяйств уравнивались во всех отношениях, поместье становилось также наследным, а не условным хозяйством, их нельзя было дробить между наследниками. Имения передавались по наследству только одному из сыновей, как правило, старшему. Остальные получали наследство деньгами и прочим имуществом, они были обязаны поступать на военную или гражданскую (штатскую) службу. К этому Указу вплотную примыкало введение в 1722 году «Табели о рангах». По этому документу все должности государственной и военной службы подразделялись на 14 классов-рангов от низшего – четырнадцатого, до высшего – первого. В соответствии с «Табелью» служащие из числа дворян или мещан обязаны были проходить эти ступени для повышения в должности. Этот документ вводил принцип выслуги и окончательно устранял отмененный ранее принцип местничества, все еще негласно существовавший.  

Отличительной чертой русского самодержавия в допетровские времена было полное слияние церкви и государства. Петр I разрушил эту традицию и провел церковную реформу, полностью подчинив церковь государству. После смерти главы Русской православной церкви патриарха Адриана в 1700 году было упразднено патриаршество (восстановленное впоследствии лишь после Февральской революции 1917 года). В 1721 году был учрежден Святейший Синод – особая «духовная коллегия» – по управлению делами церкви. Во главе Святейшего Синода стоял обер-прокурор, светский человек, как правило, из гвардейских офицеров. Всех членов Синода назначал сам царь. Были заметно ограничены экономические права церкви, урезаны ее огромные земельные наделы, часть ее доходов стала забираться в государственный бюджет. Церковь отныне была обязана во всех мирских делах подчиняться распоряжениям светской власти.

Практически непрекращающиеся военные  действия, реформы требовали огромных государственных расходов. Бюджет России находился в критическом состоянии. Возникла необходимость проведения налоговой реформы. Была поставлена задача  изыскания все новых налоговых поступлений. Начиная с 1704 года один за другим устанавливался бесконечный ряд новых налогов: мельничный, пчелиный, погребной, банный, трубный, с раскольников. К новым налогам добавлялись казенные монополии. В число монопольных товаров, помимо смолы, поташа, ревеня, добавились новые: соль, табак, мел, деготь, рыбий жир, сало, дубовые гробы. Главные доходы поступали от прямых налогов, которыми облагались только «подлые» сословия. В конце правления Петра многие мелочные сборы были отменены. А для увеличения государственных доходов вместо подворного обложения, существовавшего с 1679 года, в 1718-1724 годах была введена подушная подать с «ревизской души», которой облагались не только  работоспособные мужчины, но и  мальчики, и старики, и даже умершие, но все еще числившиеся в ревизских списках.

  Очень трудно оценить все преобразования Петра I. Его реформы носят весьма противоречивый характер, им нельзя дать однозначную оценку. Петр I осуществил энергичную попытку приблизить страну к европейской цивилизации. В итоге петровских реформ Россия сумела занять достойное место в системе европейских государств. Она превратилась в великую державу с эффективной экономикой, мощной армией и современным морским флотом.

       Необходимость быстрого реформирования предопределила насильственный характер реформ, что привело к еще большему усилению крепостничества. Тяготы реформ, которые легли на плечи крестьянского и городского населения, не раз были причиной крупных народных восстаний в Центральной России, Поволжье, на Украине и на Дону, например, восстание казаков под руководством К. Булавина в 1707-1708 годах, жестоко подавленное царской властью. Население страны уменьшилось почти на 20% в результате многочисленных войн и репрессий, строительства новых предприятий, переселения людей на новые места.