Латинская Америка в 20 веке

3)))) Панамериканские Конференции

(или  Международные конференции американских  государств) - периодические конференции  американских республик, созывающиеся  с 1889.

Від П. к. слід відрізняти: 1) надзвичайні міжамериканські  конференції, присвячені розгляду певної проблеми, 2) конференції міністрів  закордонних справ американських  республік, скликання яких почав  практикуватися в роки другої світової війни, і 3) різного роду спеціальні міжамериканські конференції та конгреси з економічних , технічним, науковим, культурним та інших питань.  
Вперше ініціатива скликання конференцій американських держав була проявлена ​​латиноамериканськими республіками, що виникли в ході війни за незалежність Іспанської Америки і прагнули до об'єднання в єдину конфедерацію з метою взаємної підтримки проти іноземної агресії. У цих перших конференціях брали участь лише деякі латиноамериканські держави. Такий характер мав, наприклад, скликаний в 1826 за ініціативою одного з найвизначніших діячів війни за незалежність - Болівара - Панамський конгрес (див.), а також конгреси 1847-48 в Лімі, 1856 - в Сантьяго, 1864-65 - знову в Лімі.  
Однак у 80-х роках 19 ст. США, прагнучи до встановлення свого панування над латиноамериканськими республіками і використовуючи з цією метою ідею панамеріканізма, взяли на себе ініціативу скликання конференції всіх американських республік.  
2. X 1889 в Вашингтоні зібралася Перша П. к., в якій взяли участь США і всі латиноамериканські країни, за винятком Домініканської республіки. Ініціатором і керівником конференції був державний секретарьСША Блейн. Висловлюючи прагнення до об'єднання американських країн під гегемонією США, він висунув проект створення Міжамериканського митного союзу, не зустрів, однак, підтримки з боку латиноамериканських країн. Запропонований США договір про арбітраж був підписаний лише половиною держав (9 з 18) і не був ратифікований жодним з них.Все ж з ініціативи США перша П. к. прийняла рішення про заснування Міжнародного союзу американських республік з метою взаємного обміну економічною інформацією і про створення при ньому постійного Комерційного бюро американських республік, фактично підлеглого державному секретарю США (див. Панамериканський союз). Конференція закрилася 19. IV 1890.  
Друга П. к. відбувалася з 22. X 1901 по 31. I 1902 в Мехіко. При відкритті її представлені була все американські республіки, у другій же частині праць конференції не брали участь Бразилія, померлий делегат якої не був замінений іншим, і Венесуела, делегація якої покинула конференцію. На другий П. к. був підписаний протокол про приєднання американських республік до принципів Гаазьких конвенціях 1899 про арбітраж, а також договір про обов'язкове арбітражі. Останній, однак, не підписали США і 7 інших держав. Конференція перейменувала Комерційне бюро американських республік в Міжнародне бюро американських республік, для керівництва яким був створений Керівний рада з дипломатичних представників латиноамериканських республік у Вашингтоні на чолі з державним секретарем США.  
На третій П. к., що відбувалася в Ріо-де-Жанейро (23. VII-27. VIII 1906), вперше були представлені нові латиноамериканські республіки - Куба і Панама, але були відсутні представники Венесуели і Гаїті. У зв'язку з Венесуельським конфліктом 1902-03 (див.) конференція, виходячи з доктрини Драго (див.), одноголосно вирішила порушити перед II Гаазької конференцією питання про неприпустимість застосування сили для стягування державних боргів.  
Четверта П. к. відбулася в Буенос-Айресі (12. VII - 30. VIII 1910). У конференції не брала участь Болівія через наявність прикордонного конфлікту з Аргентиною. За рішенням цієї конференції Міжнародне бюро американських республік було перейменовано в Панамериканський союз.  
Після великої перерви, викликаної першою світовою війною, 25. III - 3. V 1923 в Сантьяго (Чилі) відбулася п'ята П. к., в якій не брали участі Мексика, Болівія і Перу. За пропозицією міністра закордонних справ Парагваю Мануеля Гондрі був підписаний "Договір про запобігання конфліктів між американськими державами" (т. зв. "Договір Гондрі"), який передбачав, що виникають між американськими республіками конфлікти, які не можна врегулювати дипломатичним або арбітражним шляхом, мають передаватися на дозвіл спеціальної міжнародної комісії у складі п'яти громадян американських країн. Вся підготовча процедура, пов'язана з діяльністю цієї комісії, покладалася на дві постійні комісії з місцеперебуванням у Вашингтоні і Монтевідео, кожна з яких повинна була складатися з трьох дипломатичних представників американських республік, найдовше акредитованих в даній столиці. Створюючи регіональну американську систему арбітражу, "договір Гондрі" цілком відповідав прагненню США до створення противаги Лізі націй. США і 15 латиноамериканських республік підписали його на конференції; Мексика, Перу, Болівія, Сальвадор, Коста-Ріка приєдналися пізніше. Однак Аргентина, ориентировавшаяся у своїй зовнішній політиці на Англію і прагнула використати авторитет Ліги націй для протидії політиці США, згодом не ратифікувала цей договір.  
Шоста П. к. відбувалася в Гавані (Куба) З 16. I по 20. II 1928. На ній поряд з США були представлені всі 20 латиноамериканських республік. На відкритті конференції був присутній президент США Кулідж. Відкрите втручання США у внутрішні справи латиноамериканських країн (Нікарагуа, Гаїті, Мексика) викликало рішучий невдоволення останніх. Делегат Сальвадора Герреро запропонував конференції прийняти резолюцію про те, що "жодна держава не має права втручатися у внутрішні справи іншої держави". Проти цієї пропозиції різко виступив американський делегат Юз, який у своїй декларації намагався виправдати проведену США політику інтервенцій. Прийнята конференцією конвенція про "Обов'язки та права держав у разі громадянської війни" передбачала при виникненні громадянської війни в одній з американських республік збереження повного нейтралітету усіма іншими державами, дозволяючи, проте, надавати підтримку уряду цієї республіки, якщо "заколотники" не визнані як воюючої сторони.Конференція прийняла також Панамериканських конвенцію про морський нейтралітет. На шостий П. к. була підписана конвенція, визначала статут Панамериканського союзу як постійного органу П. к. Ст. 2 Конвенції передбачала періодичність П. к., причому дату скликання повинен був встановлювати Керівний рада Панамериканського союзу, за умови, щоб перерва між конференціями не перевищував 5 років. В результаті наполегливої ​​протидії латиноамериканських країн прагненню США повністю перетворити Панамериканський союз на знаряддя своєї політики була прийнята резолюція, що свідчила, що Панамериканський союз і його Керівний рада не повинні виконувати функцій політичного характеру.  
Сьома П. к., в якій, за винятком Коста-Ріки, брали участь всі американські республіки, відбувалася в Монтевідео (Уругвай) 3-26. XII 1933 в умовах нового етапу зовнішньої політики США в Західній півкулі. Політика США в країнах Латинської Америки наштовхувалася на зростаючий опір цілої групи цих країн на чолі з Аргентиною, що відмовилася ратифікувати "договір Гондрі", підписати Міжамериканський арбітражний договір 1929 і пакт Келлога-Бріана і висунула на противагу їм проект "Сааведра Ламас пакту" (див. ), спрямованого проти втручання США у справи латиноамериканських держав. У такій обстановці президентом Ф. Рузвельтом була проголошена т. н. "Доброго сусіда політика" (див.) по відношенню до республік Латинської Америки.  
Глава американської делегації Хелл (див.) заявив на конференції про те, що США нібито відмовилися від політики інтервенції і втручання у внутрішні справи латиноамериканських країн. Прагнучи запобігти створенню спрямованого проти них блоку латиноамериканських держав на чолі з Аргентиною, США підписали "Сааведра Ламас пакт", а Аргентина в свою чергу погодилася ратифікувати "договір Гондрі" і приєднатися до пакту Келлога - Бріана і Міжамериканський арбітражному договором. Одночасно за пропозицією Куби і Гаїті на конференції була підписана «Конвенція про права та обов'язки держав", ст. 8 яку свідчила, що "жодна держава не має права втручатися у внутрішні чи зовнішні справи іншої".  
Конференція прийняла резолюцію, що надавала Керівному раді Панамериканського союзу право скликання П. к. за рішенням 2 / 3 його членів.  
Восьма П. к. відбувалася з 9 по 27. XII 1938 в Лімі (Перу) за участю всіх американських республік в обстановці активізації підступів держав осі в Латинській Америці, що мало відгомони у вигляді фашистських заколотів в Бразилії, Мексиці та Чилі.  
У цих умовах США прагнули створити регіональну систему країн Західної півкулі під своєю гегемонією.  
Пропозиція делегації США укласти угоду про спільні дії проти агресії, підтримане делегаціями центрально-американських республік, Мексики, Колумбії і Венесуели, натрапило на опір Аргентини, яку підтримали Чилі, Перу та деякі інші південноамериканські країни. Пропозиція США про організацію щорічних конференцій міністрів закордонних справ американських республік з метою консультації було також відкинуто. Конференція прийняла т. н. Лімська декларація (див.), яка підтверджувала принцип солідарності країн американського континенту проти агресії, і "Декларацію американських принципів".  
Протягом другої світової війни П. к. не скликалися. Проте їх функції фактично виконували конференції міністрів закордонних справ американських республік (див. Панамська конференція 1939, Гаванська декларація 1940, Ріо-де-Жанейро конференція 1942), а також Міжамериканська конференція з питань війни і миру, що відбувалася в м. Мехіко в 1945.  
Остання прийняла поряд з Чапультепекской декларацією 1945 (див.) також рішення про те, що П. к. повинні збиратися не рідше ніж раз на 4 роки і виконувати функції Міжамериканського органу, відповідального за формулювання загальної міжамериканської політики та за визначення структури і функцій всіх міжамериканські організацій.  
Післявоєнний період характеризується подальшим втягуванням латиноамериканських країн в орбіту північноамериканського імперіалізму. Під тиском США на конференції в Ріо-де-Жанейро (15. VIII-2. IX 1947) був підписаний т. н. "Договір про оборону Західної півкулі" (див. Ріо-де-Жанейро конференція 1947). 
З 30. III по 2. V 1948 в Боготі (Колумбія) відбувалася дев'ятий п. к. У ній взяли участь США і всі латиноамериканські країни, за винятком Нікарагуа.  
Прагнучи використовувати конференцію для остаточного підпорядкування латиноамериканських країн своїм експансіоністським планам, уряд США направило до Боготи численну делегацію (90 чол.), У складі якої перебували державний секретар Маршалл (глава делегації), міністр фінансів Снайдер, міністр торгівлі Гарріман, помічник державного секретаря Армор і ін  
Велика порядок денний конференції включала ряд питань, у вирішенні яких були зацікавлені латиноамериканські республіки. Головним із них було питання про "міжамериканської економічне співробітництво" та допомоги країнам Латинської Америки в їх індустріалізації. Хоча делегація США під різними приводами ухилялася від дискусії з цього питання, за наполяганням делегацій Аргентини, Куби і Мексики він був все ж підданий обговоренню. США при цьому намагалися під прикриттям "принципу рівних можливостей" нав'язати латиноамериканським країнам рішення, вигідні лише північноамериканським монополіям, контролюючим економіку Латинської Америки. Делегація США домагалася підписання рішень, які гарантують вигідні умови в латиноамериканських країнах для приватних іноземних капіталовкладень і приватного підприємництва. В ході обговорення цього питання президент США Трумен звернувся 8. IV до конгресу з посланням, в якому просив дозволити Експортно-імпортному банку надати латиноамериканським країнам позику на суму в 500 млн. дол Хоча надалі сенат США і не затвердив асигнувань, про які просив президент, проте послання Трумена стало дипломатичним маневром, який дозволив делегації США провести ряд пропозицій, які забезпечують безконтрольне хазяйнування американського капіталу в латиноамериканських країнах. Підписана на конференції угоду про міжамериканської економічне співробітництво зобов'язувало уряду американських держав не обмежувати діяльність іноземного капіталу у своїх країнах.  
Делегація США за активної підтримки делегацій Бразилії, Чилі і Домініканської республіки домоглася також прийняття антикомуністичної "декларації про захист демократії".  
Щоб домогтися прийняття антикомуністичної декларація, Маршалл та інші члени делегації США наклепницькому покладали на комуністів провину за повстання, що спалахнуло в Боготі в період роботи конференції і спрямоване проти реакційного уряду Колумбії.  
 
На конференції був також підписаний т. н. "Боготскій пакт"-договір про мирне вирішення суперечок між американськими державами шляхом арбітражу. Дев'ята П. к. прийняла також статут "Організації американських держав", який закріпив це найменування за панамериканської системою. Згідно з цим статутом вищим органом "Організації американських держав" є П. к., які скликаються через кожні 5 років. Прагнучи посилити роль постійних Панамериканських органів, що знаходяться під впливом державного департаменту, США домоглися перетворення Панамериканського союзу з постійного секретаріату П. к. в робочий апарат "Організації американських держав", а його Керівного ради-до Ради цієї організації, наділений значно ширшими правами.  
Всі ці зміни мали на меті подальше оформлення і закріплення панування США над латиноамериканськими країнами.  
Дев'ята П. к. стала подальшим кроком у справі створення регіонального блоку американських держав, заснованого на повному підпорядкуванні політики та економіки країн Латинської Америки інтересам і агресивним цілям північноамериканського імперіалізму.