Основные черты современного государства и права Китая. Конституция 1982г

Но не были осуществлены коренные преобразования, которые покончили  бы с феодализмом и ослабили влияние  иностранного капитала.

Однако следует  отметить и положительный результат революции -свержение монархии. Революция способствовала усилению политической активности китайского народа, его подготовке к дальнейшей борьбе. 

2.2. Административное деление.

      В  КНР существует следующая система  административного деления:

1) Провинции, автономные районы и города центрального подчинения являются основными административными единицами на территории страны.

2) Провинции  и автономные районы состоят  из автономных округов, уездов, автономных уездов и городов.

3) В подчинении  уезда и автономного уезда находятся волости, национальные волости и поселки.

  Автономные районы, автономные округа и автономные уезды являются районами национальной автономии. По необходимости утверждаются особые административные районы. Ныне в составе КНР находится 34 административные единицы на уровне провинций, из них 4 - города центрального подчинения, 23 провинции, 5 автономных районов и два особых административных района.

Провинции -  Аньхой,   Ганьсу,   Гуандун,   Гуйчжоу,   Ляонин,  Сычуан,  Фуцзянь,   Хайнань,   Хубэй,   Хунань,   Хэбэй,   Хэйлунцзян,    Хэнань,   Цзилинь,   Цзянси,   Цзянсу,   Цинхай,   Чжэцзян,   Шаньдун,   Шаньси,   Шэньси,   Юньнань,   Тайвань.

Автономные районы -  Гуанси-Чжуанский авт.район,   авт.район внутренняя Монголия,   Нинся-Хуэйский авт.район,   Тибетский авт. район,   Синьцзян-Уйгурский авт.район

Cпециальные  административные районы -  Сянганский  особый административный район,  Аомэнь(Макао) 

Города специального подчинения - Пекин, Шанхай, Тяньцзинь, Чунцин

Города центрального подчинения

      Один  из видов муниципальных образований  верхнего уровня (уровень провинций) в КНР. Представляют собой крупные  города — анклавы на территории соседних провинций или автономных районов. В настоящее время на территории КНР имеется четыре города центрального подчинения. Пекин, Шанхай, Тяньцзинь, Чунцин.

      Пекин  – столица КНР. Такой статус город  приобрел в 1928 году.  В настоящее  время под подчинением Пекина находятся 16 районов,  2 уезда, он является одним из городов центрального подчинения. Площадь столицы составляет 16,8 тыс. кв. км. Численность постоянных жителей (данные за 2006 год) 15,38 млн. человек, увеличившись на 453 тыс. относительно 2005 г.. По данным статистики, в конце 2005 года численность прописанного в Пекине составила 11,807 млн. человек. Это на 178 тыс. больше, по сравнению с 2004 годом. Пекин является центром политической, культурной и общественной жизни, а также важнейшим транспортным узлом страны. На его территории находятся многочисленные памятники культуры. Например, усыпальницы 13 императоров династии Мин, дворец «Гунгун», Великая китайская стена, храм Неба, летний дворец «Ихэюань», Душистая гора «Сяншань», многие другие. Сегодня Пекин превратился в ультрасовременный мегаполис, сохранив при этом частицу древней истории.

    В  2008 году Пекин был мировой спортивной столицей – по решению Всемирного олимпийского комитета Олимпиада 2008 года проходила в китайской столице.

      Территориально-административные единицы КНР верхнего уровня (уровень  провинции). Деление на провинции  и автономные районы было введено коммунистическим руководством Китая в соответствии с принципами национальной политики, заимствованными у СССР. В автономных регионах, в отличие от провинций, проживает значительное число граждан неханьской национальности. В настоящее время в стране насчитывается пять единиц со статусом автономного региона. Автономный район Внутренняя Монголия, Гуанси-Чжуанский автономный район, Тибетский автономный район, Нинся-Хуэйский автономный район, Синьцзян-Уйгурский автономный район.

      Особые  территориально-административные единицы Китайской Народной Республики, пользующиеся высокой степенью автономии (фактически эти территории самостоятельны в решении всех вопросов за исключением касающихся обороны или внешней политики). Идея специальных административных районов была предложена в 1980-х Дэн Сяопином в рамках принципа «одна страна — две системы». Это был компромиссный вариант возвращения в состав Китая арендованных западными странами на длительные сроки территорий с устоявшейся рыночной экономикой и демократической политической системой. В настоящее время в стране насчитывается две единицы со статусом специального административного района. Гонконг (Сянган), Аомэнь (Макао). 
 

3. Система государственных  органов.

      Органы  государственной власти - Всекитайское Собрание народных представителей и местные СНП различных уровней, Председатель КНР;

      Государственные административные органы - Государственный  Совет и местные народные правительства  различных уровней;

      Орган управления военными делами государства - Центральный Военный Совет;

      Государственные судебные органы - Верховный Народный Суд, местные народные суды различных  ступеней и специальные народные суды;

      Органы государственной прокуратуры - Верховная Народная Прокуратура, местные народные прокуратуры различных ступеней и специальные народные прокуратуры.

      Всекитайское  собрание народных представителей (ВСНП)　

      Основой политической системы КНР является всекитайской собрание народных представителей. ВСНП—высший орган государственной  власти Китая. В ВСНП входят представители, избранные на провинциальном уровне, а также на уровне автономных районов, городов центрального подчинения и особых административных районов, а также представители от армии. ВСНП обладает законодательной властью и решает важные вопросы, касающиеся политической жизни страны.

      Срок  полномочий ВСНП – 5 лет. Его сессии созываются раз в год. В промежутках  между сессиями функции ВСНП исполняет  Постоянный Комитет ВСНП.

Председатель КНР совместно с Постоянным Комитетом ВСНП осуществляют высшую государственную власть в стране.

Госсовет КНР  – центральное народное правительство, является высшим административным органом  государства. Госсовет проводит в жизнь  законы и постановления, разработанные  Всекитайским Собранием Народных Представителей и его Постоянным Комитетом. Госсовет имеет право в пределах своих полномочий определять административные меры, вырабатывать административно-правовые акты, издавать постановления и распоряжения.

Госсовет ответствен перед ВСНП и его Постоянным Комитетом  и подотчётен им.

В состав Госсовета  входят: Премьер Госсовета, заместители  Премьера, члены Госсовета, министры, представители комитетов, главный  ревизор и ответственный секретарь. При Госсовете функционируют 28 министерств и комитетов, управление аудита и органы, находящиеся в непосредственном подчинении у Госсовета.

     Центральный Военный Совет КНР является высшим государственным военным органом, несёт ответственность за руководство вооруженными силами КНР.

     Председатель Совета избирается Всекитайским Собранием Народных Представителей. Председатель несёт ответственность перед ВСНП и его постоянным комитетом.

     Срок полномочия Центрального Военного Совета составляет 5 лет. Срок полномочий может быть продолжен, без ограничений.

    Китайские Вооруженные Силы состоят из Народной Освободительной Армии Китая (НОАК), Народной вооружённой милиции Китая и народного ополчения. НОАК является регулярной армией государства. Народная вооружённая милиция Китая несёт ответственность за защиту безопасности граждан и обеспечение общественного порядка. Народное ополчение является организацией, относящейся к массовым вооруженным силам страны, не освобожденным от производства.

    Народный суд – это государственный судебный орган.

     В Китае есть Верховный народный суд. В провинциях, автономных районах и городах центрального подчинения заседают народные суды высшей инстанции. Есть также народные суды средней и низшей инстанций.

      Верховный народный суд – это высший государственный  судебный орган. Он имеет самостоятельную  юрисдикцию и является высшим органом контроля над местными судами и специальными народными судами разных уровней.

     Верховный народный суд докладывает о своей работе ВСНП и его Постоянному Комитету. Председатель Верховного народного суда, заместитель председателя и члены судебного комитета назначаются ВСНП.

     Ответственность Верховного народного суда: он рассматривает апелляции и встречные иски, проверяет приговоры по высшей мере наказания и решения народных судов разных уровней, определяет сущность преступлений, не предусмотренных уголовным кодексом, разъясняет и решает соответствующие юридические проблемы и т. д.

    Прокуратура – государственный юридический орган контроля

    Она осуществляет надзор, ведет дела об измене и расколе Родины и по другим серьезным преступлениям. В ее ответственность входит также решение дел, расследуемых органами общественной безопасности; предъявление и поддержка обвинения в отношении уголовных дел и контроль за действиями органов общественной безопасности, народных судов и камер предварительного заключения.

Народная прокуратура осуществляет надзор, в который не вмешиваются административные органы, общественные организации и отдельные граждане.

      В Китае есть Верховная народная прокуратура, местные народные прокуратуры и специальные прокуратуры.

      Китайские народные прокуратуры делятся на четыре уровня. А именно: низовой, средний, высший и верховный. Верховная народная прокуратура осуществляет самый  высокий государственный прокурорский надзор и от имени государства  осуществляет также самостоятельный надзор. За ее работу отвечает Постоянный Комитет ВСНП.

    Китай является многопартийной страной. помимо правящей Компартии Китая, имеются еще 8 политических партий, которые именуются "демократическим партиями"

      Коммунистическая партия Китая, созданная 1 июля 1921 года в Шанхае является правящей партией Китая и представляет интересы всего китайского народа.

     В Китае, помимо Коммунистической партии, имеются еще 8 демократических партий. Все они были образованы еще до провозглашения Китайской Народной Республики, в политическом плане они поддерживают КПК. Как КПК, так и все демократические партии должны в своей деятельности придерживаться принципа соблюдения Конституции. В организационном плане все демократические партии являются независимыми. В рамках Конституции они пользуются политической свободой, организационной автономией и равенством перед законом. Основной курс, на котором основано сотрудничество КПК с демократическими партиями, гласит: «длительное сосуществование, взаимный контроль, полная искренность друг к другу, готовность делить славу и позор».

     Демократические партии участвуют в политическом управлении. Это участие включает: участие во властных структурах, участие в консультациях, касающихся важных курсовых и политических установок и выдвижения кандидатур на высшие посты государства, участие в управлении государственными делами, участие в выработке и проведении курсовых и политических установок, законов и законоположений государства.

      Народный политический консультативный совет Китая (НПКСК)

     Всякий раз, когда наступает необходимость принять какое-то важное решение, касающееся государственных или национальных интересов, в качестве правящей партии Коммунистическая партия Китая, как правило, консультируется с представителями различных национальностей, политических партий, общественных кругов и беспартийных деятелей, с тем чтобы достичь единого понимания, на основе которого вырабатывается решение. Это и есть порядок многопартийного сотрудничества и политических консультаций, осуществляемых под руководством КПК.

    Народный  политический консультативный совет  Китая является важным органом  многопартийного сотрудничества  и политических консультаций, возглавляемых КПК, важной формой развития социалистической демократии в политической жизни Китая.

    В  состав Всекитайского Комитета  НПКСК входят представители от  КПК, демократических партий, беспартийные, представители народных объединений, национальных меньшинств и представители широкой общественности, а также представители Особого Административного Района Сянган, Особого Административного Района Аомэнь, соотечественники на Тайване, и вернувшиеся эмигранты, также и специально приглашенные лица. Срок полномочия НПКСК – 5 лет.

     В полномочия Всекитайского комитета НПКСК и местных комитетов входят: проведение политических консультаций, а также осуществление демократического контроля и участие в работе правительства.

      Проведение политических консультаций осуществляется в целях принятия предварительных решений и проведения политических установок по важным политическим, экономическим, культурным и особым вопросам государственного и регионального курса. Учитывая предложения КПК, Постоянного Комитета ВСНП, народного правительства, демократических партий и народных организаций, Всекитайское собрание НПКСК и местные комитеты проводят заседания и консультации при участии представителей от различных партий и организаций, представителей нацменьшинств и различных слоев китайского общества. Они также предлагают вышеупомянутым органам провести обсуждения по многим важным проблемам страны.