Парламентские и президентские выборы 90-х годов

     Министерство  образования и науки РФ

     Сахалинский государственный университет

     Институт  истории, социологии и управления

     Кафедра управления 
 
 
 

Реферат

По истории

На тему: «Президентские и парламентские выборы 90-х годов» 
 
 
 
 

Выполнил:

Студент 1 курса ГМУ

Группы 103

Шмелёв  И.А. 

Проверил:

К.с.н. доцент

Кузнецова О.Ю. 
 
 
 
 

Южно-Сахалинск

2012 г.

Содержание: 

Парламентские выборы 90-х годов………………………………….3

Выборы 1993 года…………………………………………………...3

Выборы 1995 года…………………………………………………...4

Выборы 1999 года…………………………………………………...7 

Президентские выборы 90-х годов…………………………………10

Обстановка перед выборами и начало избирательной кампани.10

Предвыборная агитация………………………………………………….11

Первый тур выборов……………………………………………………….12

Второй тур выборов…………………………………………………..…….12

Источники…………………………………………………………………………14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Парламентские выборы 90-х годов

 
Выборы 1993 года 

Первые выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  прошли 12 декабря 1993 г. Они проводились  по Положению о выборах, утвержденному  указами Президента Российской Федерации. Первый вариант Положения “О выборах  депутатов Государственной Думы”  был утвержден Указом Президента № 1400 от 21 сентября 1993 г.1 Затем 1 октября 1993 г. Указом № 1557 была утверждена уточненная редакция положения, которое стало  называться “О выборах депутатов  Государственной Думы в 1993 году”2. Наконец, 6 ноября 1993 г. Указом № 18463 в положение  были внесены изменения, в частности, изменялись правила признания выборов  несостоявшимися. 

Федеральные списки выдвинули 35 избирательных объединений4. Однако из-за того что кампания была внезапной, крайне сжатой и фактически проходила в чрезвычайных условиях, успели собрать 100 тыс. подписей и были зарегистрированы только 13 списков. 14 избирательных объединений не представили  на регистрацию подписные листы, 2 отозвали свои списки по собственной  инициативе, 6 было отказано в регистрации. 

По результатам  голосования преодолели 5%-ный барьер и были допущены к распределению  мандатов 8 списков (табл. 2.1). 

В выборах приняли  участие 58 187 755 избирателей, или 54,81% от числа зарегистрированных избирателей. Списки, допущенные к распределению  мандатов, получили в сумме 46 809 532 голоса, что составило 87,07% от числа действительных голосов, или 44,09% от числа зарегистрированных избирателей. 

Положение о  выборах разрешало, но не обязывало  избирательные объединения разбивать  свой список на региональные группы. Из 13 объединений разбили свой список только 6: “Выбор России”, Аграрная партия России, “Блок: Явлинский–Болдырев–Лукин”, ПРЕС, “Гражданский союз” и “Будущее России – Новые Имена”. При этом Аграрная партия России и “Блок: Явлинский–Болдырев–Лукин”  сделали общефедеральные части  своих списков столь большими (37 и 34, соответственно), что ни один кандидат из региональных групп мандатов не получил. У ПРЕС мандаты получили лишь три кандидата из региональной группы и только у “Выбора России”  большая часть мандатов досталась  кандидатам из региональных групп. 

В целом по партийным  спискам было избрано 133 москвича, что  составило 59% от числа мандатов, распределяемых по пропорциональной системе5. 

Существенной  особенностью выборов 1993 г. было то, что, в соответствии с переходными  положениями Конституции, принятой одновременно с избранием депутатов, члены Правительства России имели  право на получение депутатских  мандатов при сохранении ими постов в правительстве. 

Члены правительства  были включены в списки трех избирательных  объединений. Наибольшее число министров (8, в том числе возглавлявший  список первый вице-премьер Е.Т. Гайдар и 3 вице-премьера) было в списке “Выбора  России”, который в связи с  этим воспринимался как “партия  власти”6. Однако проправительственным был и список ПРЕС, возглавлявшийся вице-премьерами С.М. Шахраем и А.Н. Шохиным и включавший также министров юстиции и труда7. В списке Аграрной партии России также был вице-премьер А.Х. Заверюха, хотя эта партия являлась скорее оппозиционной. 

Восемь прошедших  в Думу объединений отражали в  основном политический спектр России. Занявшая первое место ЛДПР аккумулировала голоса как “патриотического”, так  и протестного электората. Левый  фланг был поделен КПРФ и аграриями. Правительственные партии – “Выбор России” и ПРЕС – занимали соответственно правую и правоцентристскую ниши. Блок, возглавлявшийся Г.А. Явлинским (который уже тогда неофициально именовался “Яблоком”), представлял  демократическую оппозицию с  некоторым социал-демократическим  уклоном. Демократическая партия России была в тот период скорее левоцентристской. Движение “Женщины России” занимало в основном центристские позиции, однако в ее электорате существенную роль играла протестная составляющая8. 

Из объединений, оставшихся “за бортом”, наибольшее число голосов получили Российское движение демократических реформ и  “Гражданский союз”9. Первое опиралось  в основном на тот же электорат, что  и “Яблоко”, второе – на тот же электорат, что и Демократическая  партия России. 

Выборы 1995 года 

Выборы, прошедшие 17 декабря 1995 г., проводились уже  по федеральному закону, который был  принят перед самым началом избирательной  кампании10. 

Главным отличием системы, предусмотренной законом 1995 г., от системы, применявшейся на выборах 1993 г., был порядок разбиения списка на региональные группы. Такое разбиение  стало обязательным, а общефедеральная  часть списка была ограничена 12 кандидатами. Эти нормы появились в результате компромисса с противниками пропорциональной системы в Совете Федерации и  Администрации Президента и были призваны устранить преобладание москвичей  среди избранных депутатов. После  выборов в печати высказывалось  мнение, что норма “12 апостолов” оказалась препятствием на пути формирования крупных блоков и усилила фрагментацию политического спектра11. 

Число подписей избирателей, необходимое для регистрации  списка кандидатов, было увеличено  до 200 тыс. С учетом того, что кампания, в отличие от предыдущей, была заранее  запланированной и сроки сбора  подписей были существенно больше, такое увеличение не было чрезмерным и дискриминационным. 

Списки выдвинули 40 избирательных объединений и 29 избирательных блоков. Необходимое  число подписей удалось собрать 43 (25 избирательным объединениям и 18 избирательным блокам)12. По результатам  голосования оказалось, что 16 из них  получили менее 200 тыс. голосов, т.е. заведомо меньше числа собранных ими подписей (табл. 2.2). 

В аутсайдеры выборов 1995 г. попали не только объединения  и блоки с маловразумительными  названиями типа “Дума–96” или “Поколения Рубежа” или даже с красивыми  титулами, но без известных лидеров (“Межнациональный союз”, “Народный  союз”, “Стабильная Россия”). Не добились успеха также объединения и блоки, возглавлявшиеся известными политиками С.М. Шахраем (ПРЕС), Г.Х. Поповым (блок “Социал-демократы”), К.Н. Боровым (Партия экономической  свободы), Э.Э. Росселем (блок “Преображение  Отечества”). 

В выборах участвовали 7 избирательных объединений, так  или иначе связанных с объединениями  и блоками, прошедшими в Думу первого  созыва. Пять из них (Аграрная партия России, КПРФ, ЛДПР, ПРЕС, “Женщины России”) выступили  в том же виде. Объединение “Яблоко” фактически являлось политическим преемником “Блока: Явлинский–Болдырев–Лукин”, несмотря на то что формально образовавшие этот блок партии в объединение не вошли, а одна из них (Республиканская  партия Российской Федерации) на выборах 1995 г. шла в составе другого  избирательного блока. 

Блок “Демократический выбор России – Объединенные демократы” также можно считать политическим преемником блока “Выбор России”, хотя значительная часть политиков, выдвигавшаяся в 1993 г. от “Выбора  России”, в этот раз баллотировалась  по спискам других объединений и  блоков (“Наш дом – Россия”, “Вперед, Россия!”, блок “Памфилова–Гуров–Владимир  Лысенко”, “Общее дело”, Федерально-демократическое  движение, “Христианско-демократический  союз – Христиане России”). 

Впрочем, потери понесли и другие объединения. Кандидаты, входившие в 1993 г. в список ПРЕС, в 1995 г. оказались также в списках  движения “Наш дом – Россия”, “Блока Ивана Рыбкина”, “Конгресса Русских  Общин” и Партии любителей пива. Два депутата от ЛДПР вошли в 1995 г. в список движения “Держава”. Один из депутатов от КПРФ оказался в 1995 г. в списке “Межнационального союза”. Один из кандидатов, входивших в 1993 г. в список движения “Женщины России”, в 1995 г. баллотировался от Федерально-демократического движения. 

Тем не менее  список движения “Женщины России”  оказался наиболее консервативным: все 12 кандидатов, входившие в общефедеральную  часть их списка в 1995 г., были в списке этого движения и в 1993 г., причем 9 из них – среди первых 12. У объединения  “Яблоко” 10 кандидатов из общефедеральной  части входили в 1993 г. в список “Блока: Явлинский–Болдырев–Лукин”. У ЛДПР и аграриев 8 кандидатов из общефедеральной части входили  в 1993 г. в списки этих партий. У КПРФ таких кандидатов оказалось только 4, у ПРЕС – только 3. В общефедеральной  части списка блока “Демократический выбор России – Объединенные демократы” было 6 кандидатов, входивших в 1993 г. в список блока “Выбор России”. 

Единственным  объединением из прошедших в Думу первого созыва, которое не приняло  участие в выборах 1995 г., оказалась  Демократическая партия России. Ее лидер Н.И. Травкин, покинувший партию, баллотировался по списку движения “Наш дом – Россия”. Два других лидера, С.С. Говорухин и С.Ю. Глазьев, вошли  в первые тройки списков “Блока Станислава Говорухина” и “Конгресса Русских Общин”, некоторые другие – в списки блока “Социал-демократы”, движений “Вперед, Россия!” и “Стабильная  Россия”. 

Из пяти объединений  и блоков, не прошедших в Думу первого созыва, в выборах 1995 г. участвовала  лишь партия “Кедр” (преемница движения “Кедр”). В общефедеральной части  ее списка было всего 3 кандидата, входивших  в список движения в 1993 г. 

Кандидатов, входивших  в 1993 г. в список Российского движения демократических реформ, можно было найти в 1995 г. во главе списка Партии самоуправления трудящихся, в списках  блока “Демократический выбор России – Объединенные демократы”, движения “Конгресс Русских Общин”, “Блока Ивана Рыбкина”, объединения “Мое Отечество” и блока “Социал-демократы”. 

Кандидаты, входившие  в 1993 г. в список “Гражданского союза”, вошли в 1995 г. в первые тройки движения “Вперед, Россия!”, объединения “Мое Отечество”, “Блока Станислава Говорухина”, “Блока Ивана Рыбкина”, блоков “Профсоюзы и промышленники – Союз Труда” и “Социал-демократы”, а также  в список ПРЕС. 

Кандидатов, входивших  в 1993 г. в список объединения “Достоинство и милосердие”, можно было найти  в списках КПРФ, Аграрной партии России, блока “Профсоюзы и промышленники  – Союз Труда” и движения “Вперед, Россия!”. 

Кандидаты, входившие  в 1993 г. в список блока “Будущее России – Новые Имена”, оказались в 1995 г. в списках “Блока Ивана Рыбкина” и блока “Социал-демократы”. 

В выборах приняли  участие 69 614 839 избирателей или 64,76% от числа зарегистрированных избирателей. В голосовании приняло участие 69 204 819 избирателей или 64,38%13. Пятипроцентный барьер удалось преодолеть лишь четырем  спискам (все они были выдвинуты  избирательными объединениями) – при  том, что еще шесть избирательных  объединений и блоков получили от 3,8 до 4,6%. Списки, допущенные к распределению  мандатов, получили в сумме 34 947 069 голосов, что составило всего 50,50% от числа  избирателей, принявших участие  в голосовании, или 32,51% от числа зарегистрированных избирателей. 

Из четырех  избирательных объединений, прошедших  в Думу в 1995 г., три были представлены и в Думе первого созыва. Из “новичков” успеха добилось лишь движение “Наш дом  – Россия”, которое возглавлялось  Председателем Правительства Российской Федерации В.С. Черномырдиным и  список которого включал ряд депутатов  Государственной Думы первого созыва.