П.А.Столыпин и программа обновления России, ее осуществление и результаты

     Каково  же классовое содержание этой реформы? Во-первых, она способствовала развитию капитализма в деревне: земля становилась объектом купли-продажи и внутри общины, что давало возможность деревенским богатеям создавать крупные капиталистические хозяйства, а разорение бедняков и середняков обеспечивало промышленность, кулацкое и помещичье хозяйство дешевой рабочей силой. Во-вторых, реформа ускорила процесс расслоения деревни и увеличила численность богатых крестьян - кулаков, которые, обогатившись за счет ограбления остальной части крестьянства, стали бы, как думало правительство, союзниками помещиков и верной опорой царского трона. Таким путем самодержавие рассчитывало сохранить помещичье землевладение и укрепить свое положение в стране.

     Столыпинская  аграрная политика осуществлялась около 10 лет - с 1906 по 1916 г. Разрушение общины сопровождалось массовыми репрессиями, насилиями над крестьянами, злоупотреблениями чиновничества, ограблением и разорением деревни. Полиция и царские войска жестоко расправлялись с выражавшими недовольство крестьянами. И все же реформа не дала правительству желаемых результатов.

     За  десятилетие в 47 губерниях Европейской  России вышли из общины и укрепили землю в собственность 23% домохозяев, а полностью порвали с общиной  и вышли на хутора и отруба лишь 10,6% крестьянских хозяйств. Реформа  усилила расслоение крестьян - обогащение одной их части и обнищание  другой. Положение основной массы  крестьянства стало еще тяжелее.

     Крестьяне всеми силами сопротивлялись проведению реформы, так как она не только не дала им земли, но и несла полное разорение.

     Не  устранив основного противоречия в  жизни народа - между крестьянством и помещиками - реформа вместе с тем обострила борьбу между деревенской беднотой и кулачеством. Поджоги хуторов, потравы и покосы кулацких лугов и посевов приобретали массовый характер. В деревне, как указывал Ленин, разгоралась наряду с войной между крестьянами и помещиками вторая социальная, т. е. классовая, война - между трудовым крестьянством и сельской буржуазией.

     Важное  место в системе аграрных мероприятий  правительства занимала так называемая переселенческая политика. Правительство начало усиленно поощрять переселение крестьян из центральных губерний на окраины, прежде всего в Сибирь, на Дальний Восток. Своей переселенческой политикой царизм надеялся решить две задачи: ослабить нужду крестьян в земле (особенно в густонаселенных центральных черноземных губерниях) и выселить на окраины наиболее недовольную часть крестьянства. Переселенцев наделяли земельными участками не только из государственных фондов, но и за счет местного населения. Такими действиями правительство разжигало национальную вражду, усиливало колонизаторскую политику по отношению к нерусским народам страны. Переселенческая политика также не дала больших результатов. Переселение проходило в тяжелых условиях. Правительственная ссуда была незначительной. Переселявшимся крестьянам зачастую отводились земли в глухих, отдаленных от железной дороги районах. Чтобы основать хозяйство на полученной земле, требовалось вкладывать много труда и средств. Большинству переселенцев, не только беднякам, но в прошлом и состоятельным крестьянам, это было не под силу. Многие из них, полностью обнищав, возвращались обратно. Так, в 1911 г, 60% переселенцев вернулось на старое местожительство.

     Аграрная  политика царизма потерпела крах. Решить аграрный вопрос без ликвидации помещичьего землевладения и  ломки аграрных отношении оказалось  невозможным. Реформа ускорила развитие капитализма в сельском хозяйстве. Однако капитализм в деревне по-прежнему развивался по «прусскому» пути. Расслоение деревни привело к еще большему обострению классовых противоречий в деревне. Спад крестьянского движения был временным. С начала второго  десятилетия XX в. оно разгорелось  с новой силой. 

2. Революционное и общественное движение.
1. Революционное движение в 1908–1913 гг.

     Наступление контрреволюции проходило в условиях затянувшегося экономического застоя (депрессии). Промышленное производство сокращалось, мелкие фабрики и заводы закрывались. Промышленники производили массовые увольнения рабочих, принимавших участие в революционном движении, увеличивали рабочий день, сокращали заработную плату. Передовых рабочих заносили в «черные списки» и нигде не принимали на работу.

     Правительству и капиталистам удалось временно одержать победу. Количество стачек резко  сократилось. Спад рабочего движения выразился  и в том, что абсолютное большинство  стачек носило экономический характер, причем лишь немногие из них кончались  успешно для рабочих. Стачки жестоко  подавлялись, а наиболее активные их участники по приговорам царских  судов ссылались на каторгу, заключались  в тюрьмы. Однако добиться полного  подавления революционной активности рабочего класса царизму не удалось.

     Стачечная борьба продолжалась. В 1908 г. бастовало 176 тыс. рабочих, в 1909 г. - 64 тыс., в 1910 г. - 46 тыс. Среди политических выступлений рабочего класса особенно выделялась своим размахом забастовка протеста против суда над социал-демократическими депутатами II Думы. В этой забастовке участвовало свыше 100 тыс. рабочих Петербурга и Москвы (осень 1907 г.). Празднование первомайского праздника в 1908 и 1909 гг. также сопровождалось в ряде городов забастовками рабочих. Забастовки носили организованный характер. Российский пролетариат и в это время являлся авангардом мирового революционного движения

     В тяжелом положении оказались  все революционные партии. Многие активные участники революционного движения оказались репрессированы или вынуждены эмигрировать. Другие отошли от участия в политической борьбе. На деятельности эсеров тяжело сказалось разоблачение провокатора  Е. Азефа, долгое время возглавлявшего «Боевую организацию». Партия оказалась  надолго расколота и практически  прекратила свою революционную деятельность до 1910 г.

     В среде социал-демократии тоже возникли острые разногласия. Часть меньшевиков  выступила за ликвидацию нелегальной  деятельности и превращение РСДРП  в партию парламентского типа. Сторонники этого пути получили название ликвидаторов. С другой стороны, в среде большевиков возникло течение отзовизма во главе с А. Богдановым, призывавшее отозвать представителей социал-демократии из Думы, профсоюзов и других легальных организаций и вести только нелегальную борьбу в глубоком подполье.

     Разочарование в революционных возможностях пролетариата породило в среде социал-демократов идею вести пропаганду в форме  новой религии — «религии труда». С этим предложением, получившим название богостроительства, выступал, в частности, А.В. Луначарский.

     Против  ликвидаторства и отзовизма выступили  большевики во главе с Лениным  и меньшевики - партийцы во главе с Плехановым. Обе группы призывали к сочетанию легальных и нелегальных методов. Менее жесткую позицию по отношению к ликвидаторству занимали т.н. меньшевики-примиренцы, группировавшиеся, в частности, вокруг газеты «Голос социал-демократа» (Ю. Мартов, Ф. Дан).

     Подъем  революционного движения начался в  конце 1910 г. вслед за оживлением промышленности. Особенно мощным толчком к росту  стачечного движения стал расстрел рабочей  демонстрации на Ленских золотых  приисках. В ответ на запрос, сделанный  по этому поводу депутатами Думы, министр  внутренних дел Макаров заявил: «Так было, так будет!» В стачках  протеста против Ленского расстрела  участвовало свыше 300 тыс. чел. В 1913 г. и первой половине 1914 г. бастовало  почти 2 млн. чел., что свидетельствовало  о приближении нового революционного кризиса.

     В 1912 г. большевики и меньшевики-партийцы провели в Праге VI конференцию  РСДРП. Правда, многие организации РСДРП  и видные партийные лидеры, такие  как Плеханов, уклонились от участия. На конференции было принято решение  о несовместимости ликвидаторства с членством в РСДРП. Конференция  знаменовала важный этап на пути окончательного разрыва большевизма и меньшевизма  и их превращения в различные  партии. В IV Государственной Думе, избранной  в 1912 г., большевики (6 чел.) и меньшевики (7 чел.) составили отдельные фракции.

     Важнейшим рупором большевистских взглядов стала  основанная в мае 1912 г. легальная  газета «Правда». Главной органом  меньшевизма была газета «Луч».

2. Либеральное движение в 1908–1913 гг.

     События 1905 г. и последовавшая за ними реакция  испугали многих сторонников либеральной  оппозиции, показав им, что революция  практически неизбежно связана  с насилием. Это вызвало тяжелый  идейный кризис либерального движения. В 1909 г. под общей редакцией П.Б. Струве вышел сборник «Вехи», авторами статей сборника были сам редактор и другие выдающиеся мыслители и общественные деятели, в юности "легальные марксисты", Н.А. Бердяев, С.Н. Булгаков, М.О. Гершензон, А.С. Изгоев (Ланде), Б.А. Кистяковский и С.Л. Франк.

     Авторы  «Вех» обвиняли русскую интеллигенцию  в безответственности, в слепом поклонении народу вместо стремления способствовать его культурному подъему. «Делали  революцию в то время, когда вся  задача состояла в том, чтобы все  усилия сосредоточить на политическом воспитании и самовоспитании», —  писал Струве. «Вехи» призывали перейти  от борьбы за распределение к борьбе за создание национального богатства.

     Появление этого сборника вызвало сенсацию. Пресса откликнулась на него более  чем 200 критическими статьями.

     В революционной среде «Вехи» были восприняты как манифест политического ренегатства. Против «Вех», звавших интеллигенцию к отказу от политической деятельности, выступили и многие либеральные деятели, в частности П.Н. Милюков.

     Свидетельством  пересмотра русским либерализмом своего идейного багажа стали окончательный  отказ от увлечения марксизмом (ряд  видных либералов вышел из среды  «легальных марксистов») и напряженный  религиозный поиск, вошедший в историю  русской общественной мысли как богоискательство.

3. IV Государственная Дума.

1. Деятельность III и IV Государственной  думы. Первый опыт российского  парламентаризма

     18 февраля 1905 г. появился Рескрипт о разработке законопроекта совещательной Думы.

     Дума  должна была стать представительным органом, принимающим участие в  разработке и обсуждении законопроектов, «при непременном сохранении незыблемости основных законов империи», т. е. самодержавия. В конце июля 1905 г. работа над проектом была завершена, а 6 августа 1905 г. появился манифест о созыве Думы.

     В августе 1905 года, когда революционные  настроения захлестнули даже опору  власти - Черноморский флот, росло забастовочное  движение, правительство сделало  первый шаг - министр внутренних дел  А. Г. Булыгин подписал документ о  созыве законосовещательного органа - Государственной Думы. Эта Дума рассматривалась  исключительно как совещательное  учреждение, по своему статусу - значительно  ниже Государственного совета и правительства. Постановления Государственного совета с заключениями Думы (а в ряде случаев и без них) должны были представляться на окончательное утверждение  монарха. Дума была поставлена в зависимое  положение также по отношению  к министрам.

     I Государственная дума действовала  в период с 27 апреля по 9 июля 1906. Порядок выборов в первую  Думу определялся в законе  о выборах, изданном в декабре  1905. Согласно ему учреждались  четыре избирательные курии: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая.  В выборах не принимали участия  женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие, ряд национальных меньшинств. Все  принимаемые Думой законы подлежали  утверждению царем, вся исполнительная  власть в стране также подчинялась  царю. Царь назначал министров,  единолично руководил внешней  политикой страны, ему подчинялись  вооруженные силы, он объявлял  войну, заключал мир, мог вводить  в любой местности военное  или чрезвычайное положение.

     Вторая  государственная дума просуществовала 102 дня. В целом её законодательная  деятельность, как и в случае с  первой Государственной думой, носила следы политической конфронтации с  властью.

     В парламент было внесено 287 правительственных  законопроектов (в том числе бюджет на 1907 г., законопроект о реформе  местного суда, ответственности чиновников, аграрной реформе и др.).

     Сотрудничества  правительства и думских партий не сложилось.

     Дума  одобрила только 20 законопроектов. Из них лишь три получили силу закона (об установлении контингента новобранцев  и два проекта помощи пострадавшим от неурожая). 3 июня, Дума была распущена.

     Третья  Государственная Дума стала первой, проработавшей весь положенный пятилетний срок. Она была созвана 1 ноября 1907 года, и ее состав оказался более консервативным, чем у предшественников. Численность  депутатского корпуса была законодательно сокращена. Теперь было избрано только 442 депутатов: 146 получили правые, 155 - октябристы и близкие им группы, 108 - кадеты и сочувствующие, 13 - трудовики, 20 - социал-демократы. За пять лет своего существования Дума провела 611 заседаний, на которых было рассмотрено 2572 законопроекта, из которых 205 было выдвинуто самой Думой. Основное место в думских дебатах занимал аграрный вопрос, связанный с проведением реформы. Среди принятых законопроектов законы о частной собственности крестьян на землю (1910), о страховании рабочих от несчастных случаев и по болезни, о введении местного самоуправления в западных губерниях и другие. В целом же из 2197 утвержденных Думой законопроектов большинство составляли законы о сметах различных ведомств и управлений, ежегодно в Думе утверждался государственный бюджет. В 1909 правительство вопреки основным государственным законам изъяло из ведения Думы военное законодательство. В механизме функционирования Думы были сбои (во время конституционного кризиса 1911 Дума и Госсовет были распущены на 3 дня). Третья Дума в течение всего периода своей деятельности переживала постоянные кризисы, в частности конфликты, возникали по вопросам реформирования армии, аграрной реформе, по вопросу об отношении к «национальным окраинам», а также из-за личных амбиций парламентских лидеров.