Реформирование в эпоху Петра 1

    Война со Швецией показала нео6ходимостъ  реорганизации армии. Ее сущность состояли в ликвидации дворянского ополочения и стрелецкого войска и формировании регулярной армии с едиными организацией, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами. Одновременно с этим как часть вооруженных сил сохранялись украинское, донское, яицкое и терское казачество, а также нерегулярные национальные формирования (башкиры, калмыки).   Комплектовалась армия путем рекрутских наборов: ежегодно все податное население обязано было поставлять с определенного числа душ (от 100 до 500) одного рекрута. Служба в армии была пожизненной. Население всячески уклонялось от рекрутского набора. Однако беглецов подвергали жестоким наказаниям.

    Офицерский  состав формировался прежде всего из дворян. Недоросль из дворян начинал службу солдатом в гвардейских полках, которые были своеобразной офицерской школой. Проявивших интерес к военно-морской науке определяли в школы – артиллерийскую, навигационную, Морскую академию. Создание отечественных школ и обучение молодых людей за границей постепенно изменяли национальный состав военных и гражданских специалистов страны и позволили освободить от иностранцев-наемников прежде всего офицерский корпус. В 20-х годах ХVIII в.он на девять десятых состоял из русских.

    Создание  регулярной армии потребовало оснащения ее современным вооружением. Устаревшая разнокалиберная артиллерия стала заменяться орудиями новых образцов, возросло производство артиллерийских орудий, боеприпасов и ружей.

    Наряду  с сухопутной армией шло создание и военно – морского флота. Быстрое развитие флота началось после завоевания Азова. С основанием Петербурга почти вся постройка кораблей сосредоточивается в северной столице.

    Таким образом, в результате государственного, административного и военного реформирования Россия получила более четкую структуру  государственного управления с разветвленным государственным аппаратом. Во главе стоял император, у которого сосредотачивались все нити правления; император, в свою очередь, опирался на чиновников. Все подлежало строгому регламенту – от выступлений в Сенате до порядка занятия должностей. Военная реформа укрепила армию, позволила России выиграть Северную войну со Швецией и выйти к Балтийскому морю. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

               2. Социально-экономические преобразования Петра I

    2.1. Особенности экономического развития России при Петре I. Мануфактурное производство

    За  годы правления Петра I в российской экономике произошли огромные изменения. Можно назвать несколько причин этого:

    > Северная война потребовала для армии большого количества вооружения, боеприпасов, обмундирования, а для флота - леса,  парусов, канатов, поэтому строились оружейные, полотняные, суконные, канатные мануфактуры, крупные верфи;

    > лишившись поставок лучшего в мире шведского железа, Россия стала ускоренными темпами строить металлургические,  доменные, медеплавильные заводы;

    > для 6орь6ы с иностранным торговым  капиталом необходимо было поощрять  экспорт,  ограничивать импорт, ввести  высокие таможенные тарифы, оказывать   государственное покровительство  русской промышленности, русскому  купечеству (протекционизм);

    > и наконец, российское дворянство было заинтересовано в том, чтобы занять в стране не только политическое, но и экономическое господствующее положение.

    В развитии промышленности при Петре I произошел настоящий скачок:

    > к 1725 г. В России было 220 мануфактур (в 1690 г. — 21 мануфактура), т. е. за 30 лет промышленность страны выросла в 11 раз;

    > выплавка чугуна увеличилась в 5 раз, что позволило начать экспорт железа за границу;

    > главным центром металлургии стал Урал,  где казна основала 11 заводов. Здесь же развернулись добыча и обработка меди.

    >  в Туле был построен крупный  оружейный завод;

    > в Петербурге на Адмиралтейской верфи, где работали 10 тысяч человек, за 20 лет было построено 50 крупных и 200 мелких     кораблей. Кроме того, строительство кораблей велось на верфях Воронежа, Архангельска, Карелии;

    > центром текстильной промышленности стала Москва. Возник огромный Хамовный двор, где ткали парусное полотно. Крупная парусно – полотняная мануфактура на Яузе давала до 250 аршин полотна в год.

    Отличался размером производства и Московский суконный двор,  выпускавший 90 тыс. аршин сукна в год. Были  построены также канатные  портупейная, кожевенная, шляпная, чулочная, сахарная мануфактуры. Постепенно Москва утрачивает значение единственного центра лёгкой промышленности. Крупные  мануфактуры стали появляться на Украине, в Казани, Калуге и других регионах;

    Своеобразие русской мануфактуры состояло в  том, что это было одновременно и капиталистическое предприятие с разделением труда, денежной оплатой, использованием  наёмного труда, и  предприятия, основывающиеся на труде крепостных, зависимых крестьян. Мануфактуры, в зависимости от того, кому они принадлежали, делились на казенные, купеческие ч вотчинные:

    > казенные – это государственные мануфактуры, принадлежавшие казне (заводы, верфи, рудники). На них работали разорившиеся торговцы, ремесленники, беглые крестьяне, отбывавшие срок. каторжники, рекруты и небольшое количество русских и иностранных мастеров. Позднее к заводам стали приписывать черносошных (государственных) крестьян,  которые вынуждены были часть года или  все время работать ни них. В 1736 г. вышел указ, навечно прикреплявший к мануфактурам к пришлых  работников,  и их семьи.

    > купеческие  и крестьянские,  принадлежавшие богатым промышленникам-купцам и разбогатевшим крестьянам, применявшие в основном вольнонаёмный труд. В 1719 г. была основана Берг-коллегия, всем жителям страны разрешалось искать руду, основывать заводы. Именно в этот период предприимчивые люди из купцов и разбогатевших крестьян стали основыватъ свои мануфактуры. Позже в частные руки была передача часть коренных заводов, например, Петр I передал купwу Никите Демидову казенный Невьянский завод с землями, лесами и горой Благодать. На заводе стали производить лучшие в мире боевые ружья, а также ядра и бомбы. Купеческие компании получали ссуды для строительства заводов и казенные заказы. В 1721 г Петр подписал указ о разрешении заводчикам покупать для работы деревни с крестьянами, их стали называть «посессионными» («посессио» – владение). Таким образом, русские мануфактуры стали использовать  труд подневольных людей. Часть продукции шла на рынок, на заказ, экспорт.

    > вотчинные – мануфактуры, создававшиеся помещиками. На них крепостные крестьяне отрабатывали барщину. Здесь получали льняную  пряжу, холст, пеньку, вино. Крайне низкими были производительность труда и качество продукции.

    Таким образом, была создана мощная промышленностъ, которая полностью обеспечивала военные нужды. Но мануфактуры с использованием принудительного труда были малопроизводительны и резко отличались по производительности труда не только от заводов Запада, но и от российских предприятий, использовавших труд свободных наемных рабочих. 

    2.2. Всероссийский рынок. Внешнняя торговля. Политика протекционизма и меркантелизма

    При Петре I значительного развития достигает торговля. При этом правительство проводит политику покровительства отечественному производителю и ограждает отечественную торговлю от иностранной конкуренции. Центром всероссийского рынка оставалась Москва, куда стекались товары со всей России и из-за рубежа. Большую роль в развитии торговал и играли ярмарки. Общероссийское значение имели ярмарки: Тихвинская, Ирбитская, Свенская, Макарьевская.

    Большое значение для развития торговли имели работы по сооружению каналов. Водные пути были самыми удобными и дешевыми. Прежде всего  был построен Вышневолоцкий канал, который соединил  Волгу с Невой,  а значит, с Петербургом и Балтийским морем. Вдоль южного берега Ладожского озера был прорыт обводной канал (100 км.), что сделало плавание более безопасным.

    Чтобы получать большие доходы от торговли, государство объявило производство и продажу определенных товаров  казенной монополией. Частные лица не имели права торговать зерном, щетиной, мачтовым лесом, табаком, парусиной. Богатые купцы-откупщики за большие деньги получали у казны право торговли, такие же права покупали и иностранцы.

    Петр  не только поддерживал купцов, но и  облагал их высокими налогами. Царь приказал купцам торговать с заграницей только через Петербург, он насильно переселил в новую столицу 4 тысячи купцов с семьями. В конце Северной войны были отменены почти все монополии, но государство продолжало вмешиваться в торговлю с помощью таких рычагов, как налогооблажения.

    Свою  экономическую деятельность правительство  Петра I основывало на политике меркантилизма, господствовавшей тогда в Европе. Она выражалась в том, что государство накапливает деньги за счет активного торгового баланса, превышения вывоза над ввозом (стимулирование экспорта). Составной частью этой политики был протекционизм – ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции путем поощрения и покровительства отечественной промышленности, поддержка экспансии торгового капитала. По указанию Петра I в 1724 г. Вышел таможенный тариф. На экспорт были установлены низкие пошлины, купцы охотно вывозили товар за границу. А на некоторые виды железных изделий были установлены значительные пошлины (75% от их стоимости). Это способствовало интенсивному развитию российской промышленности. В 1725 г. вывоз товаров в стоимостном выражении в 2 раза превысил ввоз. За границу вывозили лён, смолу, лес, пеньку, кожу, нефть, кожи, хлеб. Ввозили дорогое сукно, шелк, вина, кофе, пряности, сахар, хрусталь, предметы роскоши. Ввозились также в большом количестве краски для текстильных мануфактур. К концу правления Петра Великого главным торговым портом стал Петербург. 

    2.3 Социальная политика и её последствия. Итоги экономических преобразований

    В 1721 г. в России было 336 городов, в которых проживало 170 тысяч жителей (из 15 млн. населения страны). В 1720 г. был учрежден Главный магистрат, сословный орган городского управления. Регламент Главного магистрата разделил всех жителей на «регулярных» (имущие) и «нерегулярных» (неимущие) граждан. «Регулярные», в свою очередь, делились на две гильдии.

    В первую гильдию горожан входили: знатные купцы, промышленники, банкиры, врачи, живописцы, а также часть  ремесленников – иконники, золотых  и серебряных дел мастера. Вторую гильдию составляли все другие ремесленники, средние и бедные торговцы. В особую гильдию входили купцы – владельцы мануфактур и купцы, торговавшие с зарубежными странами; их освобождали от службы, пошлин, военных постоев.

    В городах росло число работных людей на мануфактурах. Их называли «подлые наемные люди», «нерегулярные граждане», они не имели право участвовать в городском самоуправлении.

    В начале XVIII в. В России было 15 тысяч дворян и 3 тысячи боярских семей, их стали называть на польский манер – шляхтой. Они владели землей и имели 360 тысяч крестьянских дворов. Высшее дворянство(князья, графы, бояре) имело по 100 дворов, средние дворяне – от 50 до 100 дворов, мелкие от 10 до 40 дворов. При Петре меняется состав дворянства: царь давал дворянские звания за заслуги и крестьянам, и посадским людям, и другим простым людям («подлого сословия»). В указе 1714 г. о единонаследии вотчины бояр и поместья дворян были окончательно уравнены. Все землевладельцы России рассматривались как дворяне – помещики и имели право передавать свои поместья по наследству одному из членов рода. Часть дворян, лишенных земли, стала служить государству за жалованье и становилась чиновниками. В1722 г. была введена «Табель о рангах», которая определяла порядок прохождения военной и гражданской службы по 14 классам-рангам. 1-й ранг был самым высоким, а 14-й – самым низким. Этот документ положил в основу государственной службы принцип личной выслуги и открывал путь наверх людям незнатным, но способным и предприимчивым. Все чины первых восьми рангов давали права потомственного дворянства.

    Ведение Северной войны требовало огромных расходов. Они покрывались за счет многочисленных налогов: прямых (общественных и чрезвычайных) и косвенных –  на рыбную ловлю, бороду, бани . Но денег  не хватало. Тогда было решено изменить податную систему.