Реформы Петра I

 

5. Холопы

В XVII в. холопы облагались государственными повинностями, многие из них оседали  на земле и платили к концу  века подворную подать. В процессе переписи 1719 г. помещики скрывали часть  холопов, и поэтому Пётр I приказал включить всех холопов в состав тяглого  населения. Это привело к окончательному уничтожению холопства и приравниванию  их к категории крестьян.[3]

 

 

III.Правовые реформы

 

1. Указ о единонаследии

Правовой статус дворянства был существенно изменён принятием  Указа о единонаследии 1714 г. Этот акт имен несколько последствий:

Юридическое слияние таких  форм земельной собственности, как  вотчина и поместье, привело к  возникновению единого понятия  «недвижимость». На её основе произошла  консолидация сословия. Появление этого  понятия привело к выработке  более точной юридической техники, разработке правомочий собственника, стабилизации обязательственных отношений.

Установление института  майората - наследования недвижимости только одним старшим сыном, не свойственного  русскому праву, целью которого было сохранить от раздробления земельную  дворянскую собственность. Реализация нового принципа приводила к появлению  значительных групп безземельного  дворянства, вынужденного устраиваться на службу по военной или гражданской  линии. Это положение Указа вызвало  наибольшее недовольство со стороны  дворян (было упразднено уже в 1731 г.).

Превратив поместье в наследственное землевладение, Указ вместе с тем  нашёл новый способ привязать  дворянство к государственной службе - ограничение наследования заставляло его представителей служить за жалованье. Очень быстро стали формироваться  многочисленный бюрократический аппарат  и профессиональный офицерский корпус.

 

2. Формы правовых актов

Уставы издавались для  определённого ведомства (Воинский, Морской) или регулирования определённой отрасли права (Устав о векселях, Воинский, Краткое изображение процессов  или судебных тяжб).

Регламенты (акты учредительного характера) определяли состав, организацию, компетенцию и порядок делопроизводства органов управления (Генеральный  регламент 1720 г., Духовный регламент 1721 г.).

Указами оформлялось учреждение новых государственных органов  и должностей (Указ об учреждении губерний 1708 г., указ о фискалах 1714 г.), введение в действие актов отраслевого  законодательства (Указ о форме суда 1723г.), назначение на должности (Указ о  назначении Позднякова обер-секретарём Сената 1721 г.). Петром I предпринята попытка  разделить указы на временные  и постоянные, присоединив последние  к уставам и регламентам.

В петровский период в среднем  в год издавалось около ста  шестидесяти указов. Огромное число  нормативных актов, регламентировавших все сферы жизни, нуждалось в  систематизации.

В 1695 г. всем приказам было поручено составить выписки из статей, дополнявших  Уложение и новоуказные статьи. В 1700 г. издан Указ о составлении  нового Уложения. В 1714 г. распоряжение повторилось, однако, без результатов.

Новые правовые акты дополняли  Уложение 1694 г. и регламенты, в случае разногласий предпочтение отдавалось новым актам. Кодификационные работы вновь активизировались в 1720 – 1725 гг. За этот период были подготовлены проекты  частей Уложения о суде, о процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах, о наказаниях и рассмотрении гражданский дел.

Для законотворческой деятельности абсолютизма характерна весьма подробная, тщательная регламентация всех сторон общественной и частой жизни. Особое внимание уделялось формам правовых актов и правового регулирования.

Наиболее распространённые формы в первой четверти XVIII в.:

Регламенты. Всего в этот период было утверждено семь регламентов. Они являлись актами, определявшими  общую структуру, статус и направления  деятельности отдельных государственных  учреждений.

Манифесты. Издавались только монархом и за его подписью и были обращены ко всему населению и  всем учреждениям. В форме манифестов объявлялось о вступлении монарха  на престол, крупных политических событиях и акциях, начале войны или подписании мира.

Именные указы. Также издавались и подписывались монархом. В них  формулировались решения, адресованные конкретным государственным учреждениям  или должностным лицам: Сенату, коллегиям, губернаторам. Именные указы дополнялись  уставами, учреждениями или регламентами.

Указы. Могли издаваться монархом или от его имени Сенатом  и были нацелены на решение конкретного  дела или случая, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов  деятельности. В них содержались  правовые нормы и административные предписания. Адресовывались определённому  органу или лицу и были обязательны  только для них. В форме указа  выносились судебные решения Сената.

Уставы. Сборники, содержавшие  нормы, относившиеся к определённой сфере государственной деятельности.

Попытка синтезировать вновь  принятые правовые нормы и нормы  действующего Соборного Уложения осуществлялась на протяжении 1714 –1718 гг. Необходимость  рецепции норм иностранного права, связанная  с изменением геополитической ориентации страны, потребовала значительной работы по освоению и переработке иностранных (шведских, германских, французских, датских) кодексов в 1719 – 1720 гг.[4]

 

Заключение

 

Преобразования первой четверти 18 в. позволили России сделать определенный  шаг вперед. Страна получила выход  к Балтийскому морю. Было покончено  с политической  и экономической  изоляцией, укрепился международный  престиж России - она стала великой  европейской державой. Укрепился  господствующий класс в целом. Петру I удалось создать обширную законодательную  базу, но после его смерти интенсивность  правотворчества заметно снизилась. Была создана централизованная бюрократическая  система управления страной. Усилилась  власть монарха, и окончательно установился  абсолютизм. Шаг вперед сделали русская  промышленность, торговля, сельское хозяйство. Таковы были несомненные успехи России в первой четверти 18 в. Но реформы, ориентированные  на западные быт, культуру, государственность, сделали власть игрушкой в руках  дворянских группировок, укоренили  идеологию вседозволенности власти.

 

Список литературы

 

1. Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. – М.: Юрист, 1998. – 608 с.

2. История государства  и права России: Учебник для  вузов// Под ред. С.А. Чибиряева, 1998. – 528 с.

3. Рогов В.А. История государства и права России IX и начала XX веков. – М.: Зерцало, ТЕИС, 1995. – 263 с.

4. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории и права России. – М.: «ПРОСПЕКТ», 1998. – 472 с.