Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Октября 2011 в 21:03, статья
Пенсионное обеспечение – базовая и одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения любой страны, а косвенно практически все трудоспособное население. Статья 7 Конституции провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»1.
Изучение истории становления и развития государственной пенсионной системы в СССР, начиная с создания в 1917 году Народного Комиссариата государственного призрения, позволяет сделать вывод, что на протяжении всего этого периода продолжается поиск наиболее эффективной системы управления пенсионным обеспечением. Советское пенсионное обеспечение развивалось в соответствии с государственными приоритетами: «Одно из величайших завоеваний социализма состоит в том, что каждый советский человек уверен в своем будущем… Он знает, что общество никогда не оставит его в беде, что в случае болезни он получит бесплатное лечение, в случае инвалидности – пенсию, что старость его будет обеспечена»52. Эта тенденция берет свое начало с первых лет существования советского государства.
По мере формирования, изменения, совершенствования пенсионного законодательства происходило формирование системы управления пенсионным обеспечением, её организационной структуры.
Социальное обеспечение, включая и пенсионное обеспечение по старости, первоначально было установлено для рабочих некоторых отраслей промышленности. В предвоенные годы было распространенно на работников всех отраслей народного хозяйства и служащих, работавших по найму. К концу 50-х – система социального обеспечения рабочих и служащих приобрела всеобъемлющий характер. Создание системы социального обеспечения членов колхозов означало завершение перехода от гарантируемого государством социального обеспечения рабочих и служащих к социальному обеспечению всех трудящихся, независимо от того, заняты они в государственном или кооперативно-колхозном секторе общественного производства.
Благодаря тому, что финансирование пенсионного обеспечения носило дотационный характер, для советской системы пенсионного обеспечения характерен высокий уровень выплат после выхода на пенсию по отношению к прежнему заработку. В этом ее коренное преимущество перед западными системами в те же годы и, на наш взгляд, перед современной системой пенсионного обеспечения.
Таким
образом, развитие законодательства о
пенсионном обеспечении шло постепенно
в зависимости от провозглашаемых
политических целей и экономических
возможностей страны, по пути образования
единой системы государственного пенсионного
обеспечения, сближения условий
назначения и выплаты пенсий для
различных категорий граждан, периодического
повышения размеров пенсий, а также
с широким привлечением общественных
организаций.
Список литературы:
Источники:
Информация о работе Советская система пенсионного обеспечения и организация управления ею