Столыпинская аграрная реформа

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОИНЖЕНЕРНЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ 
 
 

                                                                                                              Шифр: 08069

                                                                                                   1курс - ФЗО с ПСО  
 
 
 
 
 

КАФЕДРА ИСТОРИИ 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ 

ПО ТЕМЕ: «СТОЛЫПИНСКАЯ АГРАРНАЯ РЕФОРМА» 
 
 
 
 
 

ВЫПОЛНИЛА:  ВИТТЕНБЕРГ НАДЕЖДА ПЕТРОВНА 
 
 
 
 
 

ЧЕЛЯБИНСК - 2008

СОДЕРЖАНИЕ: 

   1. Вступление: …………………………………………………………        3 стр.

          1.1 Биография П.А. Столыпина………………………………….         4 стр.

          1.2 Петр Столыпин о своей реформе……………….…..………          5 стр.

          1.4 Предпосылки реформы…………………………………………     6 стр.

   2. Содержание  реформы:

   2.1 Замысел реформы, ее основная идея…………………………       7 стр.

   3. Основные  направления реформы:         

       3.1  разрушение общины и частной собственности…………...          9 стр.

       3.2 роль крестьянского банка………………………………...             9 стр.   

        3.3  кооперативное движение…………………………………           11 стр.

        3.4   переселение крестьян…………………………………….            12 стр.

        3.5 агрокультурные мероприятия……………………………              12 стр.

    4.Заключение:

 4.1 итоги и последствия столыпинской аграрной реформы……        14 стр.

       4.2 положительные и отрицательные итоги реформы …………….    16стр.

       4.3 причины краха аграрной реформы………………………               18 стр.

    5. Список  используемой литературы ………………………………..     20 стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вступление

Вопрос  о  земле  можно  отнести  к  риторическим  вопросам  человеческой  жизни.   Земельный  вопрос  волновал  многих  во  все  времена  истории  русского Отечества  и  решит его не легкая  задача,  но так получилось что доля эта выпала  на одного  из лучших  государственных деятелей России  Петра  Аркадьевича  Столыпина (1862-1911). Его карьера очень интересна, но я  не буду заострять  на  ней  внимание  потому-то, что  в  моих  целях рассмотреть  аграрную реформу (9 ноября 1906 г.)  Основную  работу Петра Аркадьевича. Реформа  не  была  однозначной, она  имела  и главный  вопрос,  и  вторичные  вопросы.  Главный  вопрос  сделать из крестьян  зажиточный слой  населения и  соответственно  иметь  крепкую опору государства, а  к  вторичным  вопросам  можно  отнести и  попытка принести  в  деревню культуру  и  образованность   и уничтожить  в  умах  народа  мысль о  революции.  В отличие от Сперанского и Витте, Столыпин начал строить новое здание  российской государственности не “с крыши”, не с провозглашения  либеральных  свобод, а снизу, с обустройства самого многочисленного и обездоленного сословия России – крестьянства, полагая, что только так можно заложить основы  гражданского общества в России. Удалось  ли  совершить задуманное? Однозначно  на  этот  вопрос ответить нельзя, но я  постараюсь на него ответить в своей контрольной работе. В наше  время  существует  много  мнений  об  аграрной  реформе 1906 г. кто-то утверждает что Столыпин не  имел  отношения ни к разработке, ни к осуществлению проекта а лишь нес ответственность за её прохождение (был «крестным отцом»), а кто-то утверждает об обреченности реформы с самого начала, но в моих целях исследовать аграрную реформу Столыпина с принципом: честность, непредвзятость, стремление к истине.  Тема этой реформы  актуальна до сих пор потому - что, идея реформы не плоха и могла стать спасителем России во главе с последним защитником  империи Петром Аркадьевичем Столыпиным. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Биография  П.А.Столыпина 

Петр Аркадьевич Столыпин (1862- 1911) - российский государственный деятель. Происходил из старинного дворянского рода, известного  с  конца XVI века. Отец - Аркадий Дмитриевич  - участник Крымской войны,  Друг Л.Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне.  Мать П.А.Столыпина - Анна Михайловна -  урожденная Горчакова  -  племянница  канцлера   России  А.М.Горчакова, одноклассница А.С.Пушкина  по лицею.  Жена Петра Аркадьевича - правнучка А.В.Суворова.  Таким образом, семья Столыпиных  в XIX - XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России. Семья П.А.Столыпина владела поместьями в Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской губерниях. Окончил Петербургский университет. С 1884 г. служил в Министерстве внутренних дел. С 1899 г.- уездный, затем губернский предводитель ковенского дворянства. В 1902 году В.К.Плеве назначил его исполняющим должность гродненского  губернатора. Нужно отметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения  на эту должность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действия контролировались, генерал-губернатором Виленским и хоть между ними не было никаких трений, это претило характеру Столыпина. С февраля 1903 по апрель 1906 г.- был губернатором Саратовской губернии. Это было,  безусловно, актом высокого доверия  со стороны всесильного  Министерства  внутренних дел. В апреле 1906г. был назначен министром внутренних дел, а с июня 1906г. одновременно являлся председателем Совета министров. Столыпин являлся инициатором реформы крестьянского надельного землевладения (Столыпинская аграрная реформа). Был убит эсером в Киеве 5 сентября 1911 года. 
 
 

Петр  Аркадьевич Столыпин о реформе. 

После государственного переворота 3 июня 1907 года и роспуска II Государственной думы желаемое успокоение было достигнуто, революция подавлена. Настала пора приступать к реформам. “Мы призваны освободить народ от нищенства, от невежества, от бесправия”, - говорил Петр Столыпин. Путь к этим целям он видел, прежде всего, в укреплении государственности.

Стержнем  его политики, делом всей его жизни  стала земельная реформа. Эта  реформа должна была создать в  России класс мелких собственников - новую “прочную опору порядка”, опору государства. Тогда России были бы “не страшны все революции”. Свою речь о земельной реформе 10 мая 1907 года Столыпин завершил знаменитыми словами: “Им (противникам государственности) нужны великие потрясения, нам нужна Великая Россия!”.   “Природа вложила в человека некоторые врожденные инстинкты...и одно из самых сильных чувств этого порядка - чувство собственности”. - Писал Петр Аркадьевич в письме Л.Н.Толстому в 1907 году. - “Нельзя любить чужое наравне со своим и нельзя обхаживать, улучшать землю, находящуюся во временном пользовании, наравне со своей землею. Искусственное в этом отношении оскопление нашего крестьянина, уничтожение в нем врожденного чувства собственности ведет ко многому дурному и, главное, к бедности. А бедность, по мне, худшее из рабств...”                                                                                   П.Столыпин подчеркнул, что не видит смысла “сгонять с земли более развитой элемент землевладельцев”. Наоборот, надо крестьян превратить в настоящих собственников.                                                                                                          Какой общественный строй возник бы в России после этой реформы? Сторонники Столыпина и тогда, и позже представляли его себе по-разному. Националист Василий Шульгин, например, считал, что он был бы близок итальянскому фашистскому строю. Октябристы думали, что это будет скорее западное либеральное общество. Сам Петр Аркадьевич говорил в 1909 году в одном интервью: ”Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России”.                                                                            Внутренний покой подразумевал подавление революции, внешний - отсутствие войн. “Пока я у власти, - говорил Столыпин, - я сделаю все, что в силах человеческих, чтобы не допустить Россию до войны. Не можем мы меряться с внешним врагом, пока не уничтожены злейшие внутренние враги величия России - социал-революционеры”. Столыпин предотвратил войну после того, как в 1908 году Австро-Венгрия захватила Боснию. Убедив царя не проводить мобилизацию, он с удовлетворением отметил: “Сегодня мне удалось спасти Россию от гибели”.      Но Столыпину не удалось довести до конца задуманную реформу. Черносотенцы и влиятельные придворные круги относились к нему крайне враждебно. Они считали, что он уничтожает традиционный жизненный уклад России. После подавления революции Столыпин стал терять поддержку царя. 
 

Предпосылки реформы

До революции 1905-1907 годов  в русской деревне  уживались две различные формы владения землей: с одной стороны, частная собственность помещиков, с другой - общинная собственность крестьян. При этом у дворянства и крестьян сложились два противоположных взгляда на землю, два устойчивых мировоззрения.                                                                                                 Помещики считали, что земля - такая же собственность, как и любая другая. Они не видели никакого греха в том, чтобы ее продавать и покупать. Крестьяне думали иначе. Они твердо верили, что земля “ничья”, Божья, а право пользоваться ею дает только труд. Этому вековому представлению отвечала сельская община. Вся земля в ней делилась между семьями “по числу едоков”. Если численность семьи сокращалась, уменьшался и ее земельный надел.           До 1905 года государство поддерживало общину. С нее было гораздо проще взимать различные повинности, чем с множества отдельных крестьянских хозяйств. С.Витте замечал по этому поводу: “Легче пасти стадо, нежели каждого члена стада в отдельности”. Община считалась самой надежной опорой самодержавия в деревне, одним из “китов”, на которых держался государственный строй.                                                                                                 Но напряжение между общиной и частной собственностью постепенно нарастало, население увеличивалось, участки крестьян становились все меньше и меньше. Этот жгучий недостаток земли называли малоземельем. Невольно взгляды крестьян обращались на дворянские имения, где земли было много. К тому же эту собственность крестьяне считали изначально несправедливой, незаконной. “Надо помещичью землю отобрать и присоединить к общинной!” - убежденно повторяли они.                                                                                                                  В 1905 году эти противоречия вылились в настоящую “войну за землю”. Крестьяне “всем миром”, то есть всей общиной, шли громить дворянские усадьбы. Власти подавляли волнения, посылая в места беспорядков военные экспедиции, производя массовые порки и аресты. Из “исконного устоя самодержавия” община неожиданно превратилась в “очаг бунта”. Прежнему мирному соседству общины и помещиков пришел конец. В разработке реформ, и в последующем контроле за их реализацией отчетливо ощущался реализм или, если угодно, прагматизм. Столыпин прекрасно понимал, что для успеха реформ  требуется тщательная подготовка, как материальных условий, так и психологического состояния общества. 
 
 
 
 
 
 
 

Замысел земельной реформы  и её идея

В ходе крестьянских волнений 1905 года стало  ясно, что сохранять прежнее положение в деревне невозможно. Общинная и частная собственность на землю не могли дольше уживаться рядом.                                                                               В конце 1905 года власти всерьез рассматривали возможность пойти навстречу крестьянским требованиям. Генерал Дмитрий Трепов говорил тогда: “Я сам помещик и буду весьма рад отдать даром половину моей земли, будучи убежден, что только при этом условии я сохраню за собою вторую половину.”. Но в начале 1906 года произошел перелом в настроениях. Оправившись от потрясения, правительство избрало противоположный путь.                                             Возникла идея: что если не уступать общине, а наоборот, объявить ей беспощадную войну? Речь шла о том, чтобы частная собственность перешла в решительное наступление против общинной. Особенно быстро, за несколько месяцев, эта идея завоевала поддержку дворянства. Многие землевладельцы, прежде горячо поддерживавшие общину, теперь оказались ее непримиримыми противниками. “Община является зверем, с этим зверем надо бороться”, - категорически заявлял известный дворянин, монархист Н.Марков. Главным выразителем настроений, направленных против общины, стал председатель совета министров Петр Столыпин. Он призывал “дать крестьянину свободу трудиться, богатеть, избавить его от кабалы отжившего общинного строя”. В этом и заключалась главная идея земельной реформы, которую называли столыпинской.                                                                                             Предполагалось, что зажиточные крестьяне превратятся из общинников в “маленьких помещиков”. Тем самым община будет взорвана изнутри, разрушена. Борьба между общиной и частной собственностью завершится победой последней. В стране возникает новый слой крепких собственников - “прочная опора порядка”.                                                                                                  Концепция   Столыпина предлагала   путь   развития смешанной, многоукладной  экономики,  где  государственные  формы хозяйства должны были конкурировать с коллективными и  частными. Составные  элементы   его   программ   -   переход   к   хуторам, использование   кооперации, развитие мелиорации, введение трехступенчатого  сельскохозяйственного   образования, организации дешевого  кредита  для  крестьян, образования земледельческой партии, которые реально  представляла   интересы мелкого землевладения.                                        Столыпин выдвигает либеральную доктрину управления сельской общиной, устранения чересполосицы, развития частной собственности на селе и достижения на этой основе экономического роста. По мере прогресса крестьянского хозяйства  фермерского типа, ориентированного на рынок, в ходе развития отношений  купли-продажи земли должно произойти естественное сокращение помещичьего  фонда земли. Будущий аграрный строй  России  представлялся  премьеру  в виде системы мелких и средних  фермерских  хозяйств,  объединенных местными  самоуправляемыми  и   немногочисленными по размерам дворянскими усадьбами. На данной  основе  должна  была  произойти интеграция двух культур - дворянской и крестьянской.