Внешняя политика СССР накануне и в годы Второй Мировой Войны

pt;line-height:18pt">2. Поддерживание  традиционных  дружественных отношений с другими государствами мира, не втянутыми в агрессию, по линии Наркомата иностранных дел.

3. Создание по военной линии на уровне Ставки Верховного  Главнокомандования  и Генерального штаба военных миссий,  а также представительств при Генштабах вооруженных сил союзных воюющих государств.

4. Установление и упрочнение связей с союзными и нейтральными государствами по линии наркомата внешней торговли в СССР и соответствующих ведомств в других странах.

Вопросы создания антигитлеровской коалиции,  начиная  с  22  июня 1941 года,  решались быстро и положительно.  Неудобство ситуации было, было,  однако,  в том, что формирование союзного антигерманского блока сильно затянулась.

Нельзя сказать, чтобы  И.В.Сталин и его окружение вообще не делали попыток сближения с потенциальными союзниками в конце 30-х годов.  Переговоры,  однако,  велись формально, в результате еще в 1938 году был упущен шанс заключить крупномасштабный союзнический договор между Англией, Францией, Польшей и Советским Союзом, который мог коренным образом изменить ход дальнейших политических событий,  так как в это время соотношение сил могло сложиться далеко не в пользу  стран  германского блока.

Однако фактом остается то весьма  сложное  положение,  в  котором очутился Советский Союз после нападения на него  германских  войск.  В этих условиях главной  целью советской внешней политики стало обеспечение наиболее благоприятных  международных условий для организации отпора врагу.  Необходимо  было также предотвратить нападение на Советский Союз тех государств,  которые сохранили пока вооруженный нейтралитет в советско-германском конфликте.  Причем  симпатия их находилась явно на стороне Германии.  Япония,  Турция,  Иран лишь выжидали благоприятного.

развертывания событий,  чтобы  обеспечить себе крупные территориальные  приобретения за счет СССР.  Не торопились с конкретно помощью  и  наши союзники. Международная  политика-жесткая  вещь,  в которой нет места симпатиям и антипатиям.  Политики и дипломаты в первую очередь просчитывают реальные и возможные выгоды и убытки от тех или иных действий и только потом принимают конкретные решения.

Англичане и американцы в течение первых месяцев войны внимательно наблюдали за ситуацией на советско-германском фронте, не торопясь оказывать реальную помощь Советскому Союзу.  Надо учитывать,  что в  этих государствах были  влиятельные  силы,  которые считали,  что надо дать Германии и СССР как следует увязнуть в войне, подождать, пока они взаимно ослабят друг друга до уровня государств «второго сорта». Кое-кому в Англии и США очень не нравился уверенный тон И.В.Сталина, когда он говорил об  обязательной  победе  советского народа над Германией,  хотя Красная Армия терпела на фронте поражение за поражением.

В июне  1941  года,  буквально  в первые дни Великой Отечественной  войны Нарком иностранных дел  В.М.Молотов провел три беседы  с послом Великобритании в СССР Криппсом. В результате проделанной ими работы 12 июля состоялось подписание “Соглашения между правительствами СССР  и Великобритании о совместных действиях в борьбе против Германии”.  Это соглашение легло в основу создания антигитлеровской коалиции,  хотя до реальной помощи  Советскому Союзу со стороны Англии было еще очень далеко, так как военные специалисты в Лондоне считали,  что СССР не сможет долго противостоять Вермахту, отводя пять-шесть недель для полного разгрома РККА.

Аналогичные оценки делались и в США,  с той разницей,  что американские военные эксперты называли еще меньшие сроки русского сопротивления агрессии.  Президент  Ф.Рузвельт недоверчиво отнесся к этим оценкам. Он стремился получить информацию из первых рук, для чего и направил в  СССР  миссию  во  главе со своим представителем и личным другом Г.Гопкинсом. Последний прибыл в Москву 28 июля 1941  года,  во  второй половине дня,  а уже вечером был принят И.В.Сталиным.  В беседе с Вер-ховным Главнокомандующим Г.Гопкинс сообщил,  что президент США считает самым важным в сложившихся условиях нанесение поражения Гитлеру, пере-дав твердое обещание президента оказать помощь наше стране.

31 июля,  после  обсуждения  ряда вопросов с послом Великобритании  С.Криппсом и Наркомом иностранных дел В.М. Молотовым,  Г. Гопкинс  вновь встретился со Сталиным. На этой встрече, после ознакомления Г.Гопкинса с ситуацией на фронтах и экономическими возможностями Советского  Союза, Г.Гопкинс заявил,  что широкомасштабная помощь СССР со стороны США невозможна без проведения конференции на уровне глав государств  антигитлеровской коалиции, которая может состояться только после стабилизации положения дел на  фронтах,  ибо в противном случае  И.В.Сталину трудно будет оторваться от руководства военными действиями. Г.Гопкинс пессимистически  оценивая  шансы Советского  Союза в противостоянии с Германией и хотел оттянуть переговоры на высшем уровне.

Доклад Г.Гопкинса президенту и правительству США  сыграл  положительную роль  в формировании последовательного антигитлеровского курса администрации Ф.Рузвельта и организации ею  регулярных поставок в СССР военной помощи.

Важное значение в развитии отношений  между  странами  антигитлеровской коалиции  имели  переговоры  в сентябре-октябре 1941 года англоамериканских миссий во главе с лордом Бивербруком (Англия) и А.Гарриманом (США)  с советским правительством.  Во время переговоров были уточнены потребности Советского Союза в боевой технике.  Главы миссий были приняты И.В.Сталиным, выразившим недовольство медленным разверты-ванием поставок вооружения.

Тем не менее 1 октября на заключительном заседании итоговые документы переговоров были подписаны. На следующий день верховный направил послания премьер-министру  Англии  У.Черчиллю  и Президенту США Ф.Рузвельту с благодарностью за оказанную помощь и с просьбой увеличить ее объем, так как именно в этот момент Вермахт резко усилил активность на советско-германском фронте,  ставя задачей окончательный разгром Красной Армии до наступления зимы.

Верховный считал нецелесообразным  обсуждать  в  данной  ситуации вопрос о Прибалтике,  что же касается Японии, говорить о ней он считал преждевременным, так как вступление СССР в войну с этой страной  осложнило бы наше и без того нелегкого положения.

После завершения переговоров  Верховного с  министром  иностранных  дел Великобритании  было  опубликовано  совместное советско-английское коммюнике. В нем, в частности, говорилось о  единстве взглядов сторон в отношении  войны с Германией и ее союзниками,  о принятии мер,  которые не допустили  бы повторения германской агрессии в  будущем,  а  также  о послевоенной организации  Европы.  В  целом  эти переговоры были важным шагом  в деле консолидации антигитлеровской коалиции.

В этот период наблюдается  интенсивный обмен посланиями глав государств “Большой тройки”.  В  средствах массовой информации появились  их заявления о безусловном выполнении взятых на себя обязательств. Однако на деле все обстояло далеко не так  безоблачно.  Например, за октябрь  декабрь 1941 года Англия поставила СССР 669 самолетов, 487 танков, 330 танкеток, хотя должна была поставить в соответствии с заключенными договорами 800, 1000, и 600 единиц указанной техники соответственно. Еще хуже обстояло дело с поставками из США.  Кроме того союзники  норовили всучить нам устаревшие образцы  боевой техники. В это связи, в  послании Ф.Рузвельту от 7 октября,  И.В.Сталин выразил готовность отказаться от утвержденных союзническими договорами американских танках,  артиллерии и боеприпасов в обмен на увеличение поставок истребителей современного типа. Ф.Рузвельт отделался обещанием изучить данный вопрос.

 

2.2 Проблема “второго фронта”

 

Осложняла отношения между  союзниками и проблема открытия “второго фронта. После нападения Японии на военно-морскую базу США  Перл-Харбор союзники с удвоенной энергией  начали  оттягивать  дату высадки англо-американских войск на севере Франции. Английское правительство, исходя из  собственных  стратегических  интересов,  разработало операцию “Факел” по вытеснению немецких войск из Северной Африки.  Эта операция была успешно  осуществлена при участии американских войск. Потребности высадки во Франции у союзников практически не было. Советско-германский фронт напрочь сковал силы немцев и их союзников. Разумеется, англичане и американцы предпочли решать свои домашние дела,  спасая  от  распада Британскую империю.

О том,  что “второй  фронт” будет открыт в  1942  году  У.Черчилль официально уведомил И.В.Сталина. 

В резком ответном послании Верховный подчеркнул, что такое  решение противоречит англо-советскому  коммюнике о принятии неотложных мер по высадке союзников во Франции,  заявив да-лее, что Советский Союз не может мириться с таким вопиющим  нарушением договоренностей. Ситуация становилась угрожающей,  и У.Черчилль поспешил в Москву.  Вместе с ним прибыл и личный представитель  В.Рузвельта А.Гарриман.

Вечером 12 августа 1942 года они  были приняты в Кремле И.В.Сталиным. На встрече также присутствовали В.М.Молотов, К.Е.Ворошилов и английский посол А.К.Керр.

В ходе  беседы  У.Черчилль  пытался обосновать причину отказа от проведения операции в Северной Франции трудностями сосредоточения  на территории  Англии  больших масс войск и наличием сильной группировки немцев на Западе. Его поддерживал А.Гарриман. Верховный возражал. Опираясь на разведданные,  он проанализировал состав немецкой группировки во Франции, вплоть до дивизии. Он выразил несогласие советского правительства с переносом сроков открытия “второго фронта”.  У.Черчилль начал говорить о преимуществах балканского варианта вторжения  союзников в Европу, в котором нетрудно было заметить далеко идущие цели британкой политики по отношению к государствам южной группы.

Переговоры продолжились  13  августа.  На них возникали  все те же проблемы. И.В.Сталин настаивал на открытии “второго фронта” в 1942 году.  Иронизируя над присутствующими, он говорил, что немцев бояться не стоит, чем приводил У.Черчиля в бешенство. Вечером Верховный в отличном  настроении  принимал  гостей  в  Екатерининском зале Кремлевского дворца.  В ходе обеда велся разговор о проблемах войны,  о  выполнении союзнического долга, о возможно встрече И.В.Сталина и Ф.Рузвельта.

После Сталинградской битвы  уже не было сомнений,  что в  конечном итоге Советский  Союз  одержит  победу  над Германией  и ее союзниками.  Речь шла лишь о том, и в какие сроки эта победа будет достигнута. Разумеется, военно-политическое  руководство  страны было заинтересовано в военной помощи США и Англии.  Речь не идет лишь о том, что экономическая мощь  нашего  государства ослабла, и мы не могли сами в достаточной степени обеспечить себя военной техникой,  боеприпасами или продовольствием. Вопрос  стоял  так: союзники  по антигитлеровской коалиции были обязаны помогать СССР в силу ряда заключенных договоров,  а  также  по той причине,  что  Восточный фронт оттягивал на себя подавляющее количество германского военного потенциала.

В сущности,  все успехи англичан и американцев в Северной и Северо-Западной Африке были достигнуты исключительно за  счет  мужества  и стойкости советского солдата.  36 дивизий, из них 6 танковых, было вынуждено перебросить немецкое командование на советско-германский фронт зимой 1943  года.  Не  случись  это - Роммель вышвырнул бы англичан из Египта, ибо в военном отношении немецкая армия значительно превосходи-ла Вооруженные Силы США и Англии.

Ставка и лично Верховный  Главнокомандующий были вправе  ждать  от союзников усиления конкретной материальной помощи, чтобы ускорить нашу общую победу над сильным  и достойным противником. Президент США Ф.Рузвельт предложил организовать  встречу военных представительств СССР и США в Вашингтоне, чтобы обсудить практические вопросы помощи Советскому Союзу боевой техникой, в том числе и авиацией.

И.В.Сталин согласился с необходимостью такой встречи,  предложив, однако, перенести ее  в Москву.  Ф.Рузвельт  назначил  американскими представителями генерал-майора Фоллета Брэдли, военного аташе в Москве полковника Микела и военно-морского аташе капитана Данкина. Перед ними была поставлена задача организовать  поставку  американских  самолетов через Аляску и Сибирь на Западный фронт,  а также обеспечить советское правительство информацией относительно условий переброски,  ее маршрутов и технических характеристик перебрасываемой техники.