Внешняя политика СССР в межвоенное время

3. Касательно юго-востока Европы с советской стороны подчеркивается интерес СССР к Бесарабии. С германской стороны заявляется о ее полной политической незаинтересованности в этих областях…(цит. по "1939 год: уроки истории"; АН СССР, институт всеобщей истории)

В секретном протоколе дважды подчеркивалась его строжайшая конфиденциальность. Важной особенностью пакта было также то, что в нем отсутствовала статья о его денонсации в случае агрессии одной из сторон по отношению к третьей державе.    

Итоги и последствия заключения данного  пакта для СССР можно оценить следующим образом:

• с одной стороны, СССР отодвинул свои границы на запад в среднем на 300-400 км, что давало новые ресурсы и простор для обороны; с другой стороны,                                                       

-"буферные государства" исчезли,  и он получил границу большой  протяженности с наиболее агрессивной  державой мира. К тому же новая граница (в силу ее новизны) не была укреплена, и в результате к июню 1941 года старые погранукрепления оказались уже разрушенными, а новые – еще не построенными;

• в случае начала "большой войны" СССР оказывался в стороне от нее, т.к. больше не был связан обязательствами с Англией и Францией  относительно Польши, и таким образом выигрывал дополнительное время; но в то же время ухудшались отношения с западными демократиями, т. к. СССР теперь рассматривался как союзник агрессора;
• пакт устранял опасность создания единого антисоветского блока и войны с Японией, но, с другой стороны, Германия тем самым развязывала себе руки для активных военных действий, избегая войны на два фронта;
• пакт нанес удар по международному коммунистическому и антифашистскому движению, вызвал "идеологическую сумятицу" внутри страны;
• наконец, СССР лишался возможности укрепить свои границы должным образом. Стоило ему привести в боевую готовность погранзаставы, как Германия могла это расценить как акт агрессии и начать военные действия.
4. Нападение Германии на Польшу. Начало реализации Советским Союзом статей секретного протокола. Договор о дружбе и границе от 28 сентября.

1 сентября 1939 года, через восемь  дней после подписания Пакта,  Германия напала на Польшу. Лишь 3 сентября Англия, Франция, Австралия,  Новая Зеландия объявили войну  Германии, однако вплоть до апреля 1940 г. военных действий на западном  фронте не велось. Этот период  получил название "странной войны"  – 110 англо-французских дивизий,  стоявших против 23 немецких, ничего  не предпринимали; разгром Польши  велся при фактическом попустительстве  ее западных союзников.    

С середины сентября советское руководство  приступило к непосредственной реализации статей секретного протокола. Уже 3 сентября Гитлер потребовал немедленной интервенции Советского Союза, однако правительство СССР отказалось. 9 сентября, перед тем, как сопротивление польской армии было окончательно сломлено, советское руководство известило Берлин о своем намерении безотлагательно оккупировать польские территории, отходившие к нему в соответствии с секретным протоколом Пакта о Ненападении. 17 сентября Красная Армия вступила в Польшу под предлогом "оказания помощи украинским и белорусским братьям по крови", которые оказались в опасности в результате "распада польского государства". Наступление советских войск почти не встретило сопротивления польской армии. В последующие месяцы сотни тысяч жителей присоединенных территорий были депортированы на восток как "враждебные и нелояльные элементы". 19 сентября было опубликовано совместное советско-германское коммюнике, в котором сообщалось, что цель оккупации Союзом Польши состоит в том, чтобы "восстановить мир и нарушенный вследствие распада Польши порядок". 1 и 2 ноября, после "народных собраний", бывшие польские территории были включены в состав Украинской и Белорусской ССР.     

Оккупация Польши потребовала установления советско-германской границы. 22 сентября была достигнута договоренность о проведении ее по Висле, а 28 сентября бал заключен "Договор о дружбе и границе", который также, как и пакт о  ненападении, содержал секретные протоколы и не был ратифицирован. Согласно этому договору, Литва переходила в сферу влияния СССР при условии, что действующие экономические соглашения Германии и Литвы не будут этим затронуты. Люблинское и  Варшавское воеводства отходили Германии; т. е. граница была отодвинута на восток до Буга. Стороны также договаривались об экономическом сотрудничестве и о недопущении польской агитации, направленной против другой стороны. В ходе этих же переговоров Молотов и Риббентроп подписали ноту, в которой вся ответственность за развязывание войны перекладывалась на Англию и Францию, и говорилось, что в случае продолжения ими военных действий СССР и Германия будут вынуждены рассмотреть вопрос о принятии необходимых мер.    

В то же время СССР реализует положения  секретного протокола, касавшиеся прибалтийских  стран. 28 сентября 1939 года Эстонии был навязан Договор о ненападении и взаимопомощи, по условиям которого она предоставляла Советскому Союзу свои военно-морские базы для размещения на них войск СССР. Через несколько недель подобные договоры были подписаны с Латвией и Литвой. 

2.6. Война с Финляндией.     

Вторым  этапом реализации секретного протокола  стала война с Финляндией. СССР начинал эту войну, стремясь отнести  советско-финскую границу как  можно дальше от Ленинграда и, по возможности, укрепить этот район. Необходимо было учитывать, что территория Финляндии могла быть использована другими государствами в качестве плацдарма для нападения на СССР. Такая перспектива была вполне реальной, - несмотря на Пакт о ненападении (1932) отношения между СССР и Финляндией оставались напряженными; Финляндия, опасаясь вновь быть поглощенной более сильным соседом, настороженно относилась к любым действиям Союза, и поэтому вполне могла примкнуть к его противникам. 12 октября 1939 Сталин предложил заключить советско-финский пакт о взаимопомощи, по которому на территории Финляндии должен был быть размещен ограниченный контингент советских войск. Также предлагалось совершить обмен территориями, но финская сторона отказалась и уехала с переговоров. 31 октября советское правительство предъявило территориальные претензии Финляндии, которая возвела вдоль границы, проходящей по Карельскому перешейку, в 35 км от Ленинграда, систему мощных укреплений, известную как линию Маннергейма. СССР потребовал произвести демилитаризацию приграничной зоны и перенести границу на 70 км от Ленинграда, ликвидировать военно-морские базы на Ханко и на Аландских островах в обмен на очень значительные территории на севере, в Карелии. Финляндия отвергла эти предложения, но согласилась вести переговоры. Воспользовавшись пограничным инцидентом (как сообщила "Правда",  26 ноября "наши войска, расположенные в километре северо-западнее деревни Майнила были неожиданно расстреляны с финской территории"; по проведенной позже финской стороной экспертизе, выстрелы были произведены не с финляндской стороны, а с советской, с расстояния 800 метров от границы), СССР расторгает Пакт о ненападении и 29 ноября объявляет Финляндии войну. Руководство Союза было уверенно, что война закончится через 10-12 дней. 1 декабря было объявлено о создании "Народного правительства Финляндии", руководимого Куусиненом и состоящего из нескольких финских коммунистов, сотрудников Коминтерна, проживающих в Москве. В этот же день СССР заключил с искусственно созданным правительством договор "О дружбе и взаимопомощи", и до конца января 1940 года не вел переговоры с официальным правительством Финляндии.      

Между тем  положение на фронте было тяжелым. К 15 декабря продвижение советских войск остановилось в районе озер Колан-ярви, Мурсуда, Койта-йоки. Общественное мнение западных стран было целиком на стороне Финляндии; зимой 1940 г. финской армии было поставлено английское и французское оружие, было даже высказано предложение послать на помощь войска, однако этому препятствовал нейтралитет скандинавских стран. В итоге линия Маннергейма была прорвана лишь к концу войны, Выборг же был взят в день подписания мирного договора. По этому договору от 12 марта 1940 года Финляндия передавала СССР Карельский перешеек вместе с Выборгом, западное и северное побережье Ладожского озера, ряд островов в Финском заливе, часть полуостровов Рыбачий и Средний, а так же сдавало ему в аренду на 30 лет военно-морскую базу на полуострове Ханко. СССР предоставлялось право держать на этих территориях свои вооруженные силы, Финляндия же обязывалась не содержать в своих водах побережья Северного Ледовитого океана военных судов. В итоге государственная граница была отодвинута на более чем на 150 км от Ленинграда, и Советский Союз получил территорию площадью в 40 тысяч км², на которой были расположены стратегически важные объекты – ГЭС Раухала, железная дорога вдоль Ладожского озера, ряд целлюлозно-бумажных предприятий. С другой стороны, эта война продемонстрировала Германии и другим странам Запада слабость и неподготовленность Красной Армии. СССР был исключен из Лиги Наций как агрессор и в будущей войне приобрел себе нового противника в лице Финляндии. 

Война сложилась неудачно для Советского Союза и приняла ожесточённый характер. В течение нескольких месяцев  Красная Армия безуспешно пыталась прорвать "линию Маннергейма". Она была создана на Карельском перешейке  в тридцатые годы. Только в конце  февраля 1940 г. советские войска прорвали финляндскую оборону и овладели Выборгом. Финляндское правительство  запросило мира.

12 марта 1940 г. был подписан  мирный договор. Границу отодвинули  от Ленинграда на 150 км. К СССР  отходил Карельский перешеек  с Выборгом, район северо-западнее  Ладожского озера, ряд островов  в Финском заливе. Финляндия предоставила  СССР в аренду на 30 лет военно-морскую  базу на полуострове Ханко.  В ходе войны советские войска  потеряли убитыми около 50 тыс.  человек и более 150 тыс. ранеными, пленными и пропавшими без  вести. Потери финской армии  были значительно меньшими. Престиж  СССР и Красной Армии в мире  резко упал.

После подписания пакта Молотова-Риббентропа  и начала II мировой войны правительства  Литвы, Латвии и Эстонии оказались  в сложном положении. Они находились между двумя агрессорами. В сентябре-октябре 1939 г. Советский союз заключил договоры о взаимной помощи с Эстонией, Латвией  и Литвой. Литве был передан  город Вильнюс и Виленская область, отторгнутые Польшей в 1920^ г. По этим договорам СССР получил право размещения в республиках Прибалтики своих войск и создания на их территории морских и воздушных баз.

В июне 1940 г. СССР обвинил прибалтийские  страны в нарушении подписанных  соглашений. Сюда были введены дополнительные войска. Советское правительство  в ультимативной форме потребовало  формирования новых правительств, контролируемых советскими политическими комиссарами. После создания этих правительств прошли выборы в сеймы Латвии, Литвы и в Государственный Совет Эстонии. Коммунистам в новых законодательных органах принадлежало большинство мест. 21 июля 1940 г. во всех трёх республиках провозгласили советскую власть. Через две недели решением Верховного Совета СССР все они были приняты в состав Советского Союза.

26 июня 1940 г. СССР предъявил Румынии  ультиматум с требованием передать  Советскому союзу Бессарабию  и Северную Буко-вину. Оставленная Германией без поддержки, Румыния покорилась. В августе 1940 г. часть Бессарабии и Буковину включили в состав Украинской ССР. Остальную территорию Бессарабии присоединили к Молдавской ССР, образованной 2 августа 1940 г. За год в состав СССР были включены территории с населением около 23 млн. человек. Граница отодвинулась на запад на 200-600 км.

Советский союз выполнял все условия  советско-германского экономического соглашения, подписанного 11 февраля 1940 г. СССР снабжал Германию сырьём и  продовольствием. Это помогло Гитлеру  к осени 1940 г. оккупировать большую  часть Западной Европы. 27 сентября 1940 г. в Берлине был официально оформлен военный блок трёх агрессивных стран - Германии, Италии и Японии (Тройственный пакт). В этот период ухудшились советско-германские отношения. В августе началась переброска на восток первых немецких войсковых  соединений. Германское руководство  стало готовить план войны против СССР.

12-14 декабря 1940 г. во время  визита Молотова в Берлин были  проведены переговоры относительно  присоединения СССР к Тройственному  пакту. Советский союз потребовал  вывода немецких войск из Финляндии  и признания советского протектората  над Болгарией. Требования остались  без ответа. В декабре 1940 г.  Гитлер принял окончательное  решение о нападении на СССР. Началась разработка плана "Барбаросс".

В первой половине 1941 г. произошло  некоторое улучшение советско-американских и советско-английских отношений. Эти страны сняли введенный в период советско-финской войны запрет на торговлю с СССР.

18 апреля 1941 г. состоялось подписание  пакта о нейтралитете между  Советским Союзом и Японией  сроком на 5 лет. Это снизило  напряжённость на дальневосточных  границах. Договор соблюдался в  течение всей Великой Отечественной  войны.

Надежды Сталина на длительное сотрудничество с Германией не оправдались. Пакт Молотова-Риббентропа лишь отодвинул  войну на два года. Советский союз остался без союзников. Расширение границ не принесло безопасности стране.

Если война с Польшей закончилась  для СССР быстро и с малыми потерями, то так называемая «зимняя война» с Финляндией 1939–1940 гг. вскрыла серьезные недостатки Красной Армии и показала неэффективность ее командования. Начавшись 29 ноября 1939 г., она продолжалась до 12 марта 1940 г. и стоила СССР около 75 тыс. человек убитыми и более 200 тыс. ранеными и обмороженными. Несмотря на то что советские войска превосходили финские в пять раз по количеству дивизий, в шесть раз – по количеству орудий и в 30 раз – по количеству самолетов, СССР не смог захватить Финляндию и вынужден был пойти на подписание мирного договора. Согласно договору к Советскому Союзу отошел Карельский перешеек и ряд других территорий а расстояние от Ленинграда до новой государственной границы увеличилось с 32 до 150 км. За нападение на Финляндию СССР был исключен из Лиги Наций.

2.7. Расширение территории  СССР (1939-1940).

Раздел сфер влияния между Германией  и СССР в Прибалтике происходил в 1939–1940 гг. Осенью 1939 г. Советский Союз ввел на территорию Эстонии, Латвии и Литвы свои войска, а летом 1940 г. фактически аннексировал эти государства, приведя к власти коммунистические правительства.

К лету 1940 г. относится и оккупация Советским Союзом части территории Румынии. После предъявления ультиматума СССР ввел войска в Бессарабию и Северную Буковину и в соответствии с секретным советско-германским протоколом вернул себе эти территории, входившие в состав России до 1918 г.