Источники жилищного права

Раскрытие темы производится с позиций общенаучных методов (социологический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический, статистический), общелогических методов теоретического анализа и частнонаучных методов (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования). 1. Правовые аспекты конституционного права граждан на жилище 1.1. Определение и сущность конституционного права граждан на жилище Наличие жилища является одним из условий достойного существования человека в обществе. Всеобщая декларация прав человека 1948 года и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года содержит нормы о том, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и на непрерывное улучшение условий жизни. Конституция Российской Федерации (КРФ) провозглашает право на жилище и относится к группе важнейших социально-экономических прав граждан. Содержание права на жилище следует определить путем указания на две его главные составные части. Во-первых, право на жилище означает, что государство гарантирует каждому человеку на территории РФ возможность пользоваться тем жилищем, которое у него имеется на данный момент по тем или иным правовым основаниям. В данном случае речь идет об охране государством имеющегося у лица субъективного гражданского права на конкретное жилище. В Конституции РФ это выражено путем провозглашения принципов неприкосновенности жилища (ст. 25) и неприкосновенности частной жизни (ст. 23). Во-вторых, конституционное право на жилище заключается в том, что государство принимает на себя обязанность содействовать тому, чтобы каждый гражданин был обеспечен жильем и имел возможность улучшить свои жилищные условия путем приобретения другого жилья: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище».1 Так же в статье предусмотрено бесплатное или за доступную плату обеспечение жильем малоимущих и иных перечисленных в законе граждан. Указанные особенности органов государственной власти и органов местного самоуправления имеют государственно-правовой, конституционный характер. Следовательно, право на жилище следует рассматривать как институт конституционного права, но не как институт гражданского или жилищного права. Право на жилище и его неприкосновенность – это право пользоваться жилищем на законных основаниях, регулируемое федеральным законодательством (Жилищный Кодекс, Гражданский Кодекс, Федеральные законы и т.п.). Предполагается система мер, способствующих обеспечению жильем граждан из муниципального фонда, проведение кредитно-финансовой политики и т.д. Гарантируется защита от проникновения в жилище без согласия на то лиц, законно занимающих это помещение и защита от незаконного лишения жилища. Данное право может быть ограничено только в тех случаях, которые оговорены в Федеральном законе. В случае его нарушения используются те же статьи, что и при нарушении любых прав человека и гражданина и предоставляется право обжаловать в суд незаконные действия, восстановить свои права и получить соответствующую компенсацию.

Управление многоквартирным  домом. Товарищество собственников  жилья 
 

В нем должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного  собрания или, в случае проведения данного  собрания в форме заочного голосования, дата окончания приема решений собственников  по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок  ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или  адрес, где с ними можно ознакомиться. Решения общего собрания по вопросу  утверждения устава принимаются  большинством голосов от общего числа  голосов принимающих участие  в данном собрании собственников  помещений в многоквартирном  доме. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в  многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в  праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть третья статьи 48 Жилищного  кодекса РФ). Результат голосования  может оформляться в форме  протокола или решения. В любом  случае итоговый документ должен позволять  идентифицировать собственника или  его представителя, содержать сведения о документе, подтверждающем право  собственности лица, участвующего в  голосовании, на помещение в многоквартирном  доме, также однозначно выражать его  мнение по поставленному вопросу. Устав  товарищества собственников жилья  считается принятым, если число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, превышает 50% голосов от общего числа голосов  собственников помещений в многоквартирном  доме (часть третья статьи 135 Жилищного  кодекса РФ, часть первая статьи 136 Жилищного кодекса РФ). Необходимо помнить, что в соответствии с провозглашенным частью второй статьи 30 Конституции РФ принципом никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. Регистрация товарищества собственников жильяСобственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья (часть первая статьи 136 Жилищного кодекса РФ). Вместе с тем законодательство допускает создание товарищества собственников жилья путем объединения: нескольких многоквартирных домов, помещения в которых принадлежат различным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками, расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры; нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений - жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры (часть вторая статьи 136 Жилищного кодекса РФ). 

Договор управления, заключаемый с управляющей организацией по всем своим признакам, подпадает  под признаки договора оказания возмездных услуг, предусмотренного гражданским  законодательством РФ. В соответствии со ст.780 ГК РФ, если иное не предусмотрено  договором возмездного оказания услуг, исполнитель (Управляющая организация) обязан оказать услуги лично. То есть, управляющая организация либо сама оказывает часть жилищно-коммунальных услуг по договору управления многоквартирным  домом, либо является посредником между  собственниками помещений в доме и поставщиками жилищно-коммунальных услуг. Таким образом, существующее жилищное законодательство в целом  достаточно полно отражает реалии сложившихся  отношений в области управления многоквартирными жилыми домами, предоставляет  собственникам возможность выбрать  наиболее удобный способ управления недвижимостью как инструмент реализации права распоряжения своей собственностью. Понятие и особенности товарищества собственников жильяТовариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Основным нормативным документом, регулирующим деятельность ТСЖ, сегодня является Жилищный кодекс Российской Федерации. В данном нормативном акте законодатель попытался консолидировать регламентирующие нормы для целого комплекса правоотношений, возникающих в сфере оборота и использования жилых помещений. (рис) Управление многоквартирным домом товариществом собственников жилья можно представить в виде следующей схемы. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в соответствии со ст.45-48 ЖК РФ. На общем собрании собственников жилых помещений согласно п.4 ст.44 ЖК РФ принимается решение о создании ТСЖ. . Создание и государственная регистрация ТСЖ осуществляется на основании ст.136 ЖК РФ. Высшим органом управления ТСЖ в соответствии с п.1 ст.145 ЖК РФ является общее собрание членов ТСЖ. Членами ТСЖ признаются пожелавшие вступить в него собственники помещений многоквартирного дома. Общее собрание членов ТСЖ правомочно принимать решения по вопросам, определенным п.2 ст.145 ЖК РФ. Руководство деятельностью ТСЖ осуществляет Правление товарищества. Правление товарищества выбирается из членов ТСЖ на срок, не превышающий двух лет (ст.147 ЖК РФ). ТСЖ является юридическим лицом, поэтому при заключении договоров выступает не как посредник между собственниками жилых помещений и третьими лицами, а как самостоятельная организация. Правление ТСЖ может избрать два варианта обслуживания многоквартирного дома: - заключать договоры непосредственно с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями; - строить свои отношения с ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями через выбранную управляющую компанию. Устав товарищества собственников жильяПравоустанавливающим документом товарищества собственников жилья выступает его устав. Для данного вида некоммерческих органи

Наследственная масса  как объект правоотношений 
 

Урегулировать все  вопросы передачи имущества наследникам, конечно же предпочтительнее до смерти наследодателя. Для этого составляется завещание, которое заверяется нотариусом и приобретает форму «юридически оформленной воли наследодателя» после смерти. Здесь уместна формула, выведенная еще в римском праве: «воля умершего – закон». Имущественные интересы, похоже все чаще становятся для нас важнее родственных уз. Вообще, всегда ли надо писать завещание? Если в семье нормальные отношения и есть наследники по закону, вовсе не обязательно прибегать к этому нотариальному действию. Наследники по закону, в случае отсутствия завещания, получат все в равных долях. Но если самыми близкими людьми являются двоюродные братья и сестры, племянники, племянницы, дяди, тети, которые наследниками по закону не являются, тогда без завещания не обойтись, иначе накопленное добро станет достоянием государства. 2. Цель и задачи исследования Основная цель настоящей работы - раскрыть сущность наследственных правоотношений, рассмотреть виды наследственной массы, показать особенности наследования отдельного имущества, разобраться в наследовании по закону и по завещанию, и обозначить перспективы развития наследования. Задачи исследования: изучения действующего законодательства России, связанного с правом наследования; рассмотрение разнообразие наследственной массы; отметить специальные правила наследования ряда имущества; обратить внимание на особенности перехода по наследству отдельных видов имущества; выявление и анализ проблем, связанных с наследственными правоотношениями, постановка вопросов, оставленных законодателем без надлежащего внимания; анализ судебной практики по делам о наследовании; изучение предпосылок и возможных направлений развития Российского наследственного права. 3. Анализ правовой основы Гражданский кодекс РСФСР 1964 года регулирует институт наследования, положения которого и по сей день находят применение в Российской Федерации. Однако, после 1991 года, когда произошел распад бывшего СССР и появились новые формы собственности - различные хозяйственные общества и товарищества, образовался целый ряд проблем, связанных с наследованием, которые требуют скорейшего разрешения на законодательном уровне. В связи с этим в настоящее время ведется исследование таких пробелов в законодательстве России и разрабатывается на этой основе проект части III Гражданского кодекса, в которой глава VI будет полностью посвящена наследственному праву. На данном этапе вопросы наследственного права регулируются многими нормативно-правовыми актами, прежде всего, Конституцией РФ 1993 года. Связь наследственного права с нормами Конституции проследить очень легко, так как право наследования тесно связано с правом личной собственности, которая охраняется государством, то есть Конституцией РФ. Таким образом, можно говорить о том, что нормы высшего законодательного акта России являются непосредственно гарантией реализации каждым гражданином Российской Федерации своих прав в сфере наследственных правоотношений и право наследования гарантируется законом (статья 35). 

Наследодателями могут  быть и недееспособные или ограниченно  дееспособные граждане, так как основанием наследования является не воля умершего, а такое событие, как смерть человека. Наследник - это лицо, которое призывается к наследованию в связи со смертью наследодателя. В качестве наследника может выступать любой субъект гражданского права: им может быть и гражданин, и юридическое лицо, и государство в целом. При этом социальные образования признаются наследниками, если они существуют на момент открытия наследства. Например, если гражданин РФ оставил завещание в пользу Союза ССР, который к моменту открытия наследства перестал существовать, то имущество перейдет к государству – правопреемнику к Российской Федерации. Юридические лица, в том числе и иностранные, могут быть наследниками только по завещанию. Для призвания юридического лица к наследованию необходимо, чтобы оно существовало как юридическое лицо на день открытия наследства. Право на наследство не зависит от гражданства наследника. Перенять права и обязанности по наследству могут граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства, поскольку они пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с гражданами РФ. По статье 1161 проекта части Ш Гражданского Кодекса РФ наследниками могут быть как граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства, юридические лица, существующие на день открытия наследства, так и субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства и международные организации. Субъектом права наследования выступает государство в лице края, области, иного административно-территориального или национально-государственного образования (его финансовых или иных уполномоченных на то органов государственного управления), если наследодатель не указал в завещании иное государственное образование в качестве наследника, либо речь идет об имуществе, относящемся к объектам федеральной или республиканской собственности (например, памятники истории и культуры национального значения). К спорным моментам относится то, что «выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону не к государству, как это имеет место сейчас, а в собственность муниципального образования по месту открытия наследства. В одном из предшествующих проектов части Ш ГК предусматривалось, что выморочное имущество переходит либо в собственность города или района (кроме района в городе) по месту открытия наследства, либо к учреждению социальной защиты, если гражданин находился на содержании в нем, либо к монастырю – после смерти монашествующего (при этом к монастырю переходит не все имущество умершего, а лишь движимое имущество, оставшееся в монастыре, а также имущество в виде вкладов умершего в кредитных учреждениях), либо к обществу, товариществу, кооперативу(имущество, принадлежащее умершему в виде акций (вкладов, паев) в данном обществе, товариществе, кооперативе).» Авторы отмечают, что при таком раскладе, может выморочное имущество остаться без глазу. Итак, рассмотрим первую категорию наследников - это граждане. Они могут быть наследниками как по закону, так и по завещанию, если находились в живых к моменту смерти наследодателя (статья 530 ГК).