Порядок лицензирования хозяйственной деятельности

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в  соответствующий лицензирующий  орган:

1. заявление о выдаче лицензии с указанием:
• для юридического лица - наименования и места его нахождения
• для физического лица - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства)
2. лицензируемого вида деятельности (работ либо услуг по данному виду деятельности), который соискатель лицензии намерен осуществлять;
3. копии учредительных документов юридического лица, документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, без нотариального засвидетельствования;
4. документ об уплате государственной пошлины за выдачу лицензии;
5. легализованную выписку из торгового реестра страны, где иностранная организация учреждена, или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации в соответствии с законодательством страны его учреждения;
6. другие документы, определенные Президентом Республики Беларусь либо указанные в положении о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии.

При представлении в  лицензирующий орган копий документов соискатель лицензии обязан предъявить их оригиналы или нотариально  засвидетельствованные копии, за исключением копий документов, нотариальное засвидетельствование которых не требуется.

Запрещается требовать  от соискателя лицензии представления  документов, не предусмотренных Положением о лицензировании отдельных видов  деятельности и Положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Заявление с приложением  необходимых документов для получения  лицензии представляется в соответствующий  лицензирующий орган соискателем лицензии либо его уполномоченным представителем.

Документы, представленные в лицензирующий орган для  получения лицензии, принимаются  по описи, копия которой вручается  соискателю лицензии либо его уполномоченному  представителю с отметкой о дате приема документов указанным органом.

В случае представления  не всех документов, предусмотренных  в Положении о лицензировании отдельных видов деятельности, а  также определенных Президентом  Республики Беларусь либо указанных  в положении о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, лицензирующий орган отказывает соискателю лицензии в принятии заявления к рассмотрению.

Заявление с приложением  необходимых документов для получения  лицензии должно быть рассмотрено в  месячный срок со дня его подачи. Однако данный срок может быть продлен на период проведения проверки и (или) экспертизы.

Отдельные виды деятельности предполагают проведение проверки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям в порядке, определенном нормами Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров от 20 октября 2003 г. № 1382.

Проверка соответствия возможностей соискателя лицензии осуществлять вид деятельности (включая соответствующие  составляющие его работы и услуги) (далее - проверка) проводится лицензирующим органом.

Она проводится на предмет  соответствия представленных соискателем  лицензии документов лицензионным требованиям  и условиям, которые установлены  соответствующими законодательными актами.

По результатам проверки составляется заключение о соответствии или несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям  и условиям. Данное заключение составляется и подписывается в порядке, установленном  соответствующим лицензирующим органом.

В случае, если для оценки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям требуются  специальные познания в науке, технике  и иных сферах деятельности, а также  в случаях, предусмотренных в  положениях о лицензировании вида деятельности, утверждаемых постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, лицензирующим органом назначается экспертиза соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям (далее - экспертиза), установленным для осуществления вида деятельности (включая соответствующие составляющие его работы и услуги).

Срок проведения экспертизы (включая проверку) не может превышать 1,5 месяца со дня подачи соискателем  лицензии заявления в лицензирующий  орган с приложением необходимых  документов.

Экспертиза проводится лицензирующим органом либо юридическим  лицом независимо от организационно-правовой формы, имеющим в своем составе  специалистов соответствующей квалификации, или физическим лицом соответствующей  специальности и квалификации (далее - эксперты), что должно быть подтверждено дипломом, аттестатом, свидетельством, удостоверяющим получение надлежащего образования, документами, удостоверяющими стаж работы по определенной специальности, при наличии допуска для проведения определенных видов экспертиз.

Не имеют право осуществлять экспертизу юридические и физические лица, находящиеся в гражданско-правовых и трудовых отношениях с соискателем  лицензии. При обнаружении таких  фактов экспертиза признается недействительной.

Экспертиза проводится на основании решения лицензирующего органа о ее проведении. Для проведения экспертизы заключаются договоры о проведении экспертизы между:

• лицензирующим органом и соискателем лицензии;
• лицензирующим органом и экспертом.

Договоры должны содержать  сроки проведения экспертизы, объект экспертизы, смету расходов на проведение экспертизы, порядок оплаты экспертизы, ответственность сторон и другие вопросы. При этом в договорах указывается, что лицензирующий орган и соискатель лицензии возмещают затраты на проведение экспертизы в равных долях.

При отказе соискателя лицензии заключить  договор на проведение экспертизы лицензирующий  орган вправе принять решение  о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям  и условиям.

Соискатель лицензии имеет право:

1. присутствовать при проведении экспертизы и давать необходимые для эксперта пояснения;
2. представлять дополнительные документы;
3. знакомиться с результатами экспертизы.

Результаты экспертизы должны свидетельствовать о соответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям либо о несоответствии указанных возможностей.

Срок проведения проверки и (или) экспертизы не должен превышать 15 дней. Расходы, связанные с проведением экспертизы, возмещаются соискателем лицензии и лицензирующим органом в равных долях.

Лицензирующий орган  по результатам рассмотрения заявления  с приложением необходимых документов, а также материалов по результатам  проверки и (или) экспертизы, принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче лицензии ее соискателю.

В выдаче лицензии может  быть отказано при:

1. наличии в представленном заявлении с приложением необходимых документов недостоверных сведений;
2. несоответствии представленных документов требованиям положения о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии;
3. наличии заключения о несоответствии возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям по результатам проверки и (или) экспертизы;
4. обращении за получением лицензии до истечения одного года со дня вынесения решения об аннулировании лицензии, за исключением случая аннулирования лицензии в связи с выдачей ее с нарушением установленного порядка.

При наличии одного из этих оснований лицензирующий орган  принимает решение об отказе в выдаче лицензии, о чем в 5-дневный срок со дня принятия такого решения письменно уведомляет соискателя лицензии.

Отказ в выдаче лицензии по мотивам нецелесообразности осуществления  соискателем лицензии лицензируемого вида деятельности не допускается.

Лицензия выдается соискателю лицензии при представлении:

• удостоверения - руководителем юридического лица;
• доверенности, выданной иностранной организацией, - руководителем представительства иностранной организации;
• свидетельства о государственной регистрации - индивидуальным предпринимателем;
• паспорта - физическим лицом, ходатайствующим о предоставлении ему права занятия адвокатской или частной нотариальной деятельностью;
• паспорта и доверенности - уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица.

В случае отсутствия у  руководителя юридического лица или  у индивидуального предпринимателя  указанных документов предъявляются  паспорт и (или) документ, подтверждающий их полномочия.

При выдаче лицензии соискатель лицензии должен быть ознакомлен с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления вида деятельности, о чем делается соответствующая отметка в лицензии.

Лицензия должна содержать:

1. наименование органа, выдавшего лицензию;
2. регистрационный номер лицензии;
3. номер и дату принятия решения о выдаче лицензии;
4. срок действия лицензии;
5. сведения о лицензиате (наименование и место нахождения юридического лица, иностранной организации, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, которым выдается лицензия, наименование регистрирующего органа, номер и дата решения о государственной регистрации, учетный номер плательщика);
6. наименование вида деятельности;
7. указание работ и услуг, особых требований и условий, если они определены положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии;
8. сведения о представительстве иностранной организации, об обособленных подразделениях (филиалах) с указанием работ и услуг для каждого обособленного подразделения (филиала);
9. отметку об ознакомлении соискателя лицензии (уполномоченного представителя) с законодательством, определяющим лицензионные требования и условия осуществления вида деятельности.

Форма лицензии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Лицензия подписывается  в порядке, определенном положением о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии, и заверяется гербовой печатью лицензирующего органа.

Бланки лицензий являются бланками строгой отчетности, регистрация и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательством.

В случае утраты лицензии лицензиату может быть выдан ее дубликат для этого необходимо представить  в соответствующий лицензирующий орган:

1. заявление на получение дубликата;
2. копию объявления об утрате лицензии, размещенного в одном из печатных средств массовой информации;
3. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата.

Дубликат лицензии выдается в течение 5 дней со дня представления указанных документов.

До выдачи дубликата  лицензии действие лицензии не приостанавливается.

Лицензиат обязан в  месячный срок обратиться в соответствующий  лицензирующий орган для внесения в лицензию изменений и (или) дополнений в случае:

• смены собственника, изменения наименования (фирменного наименования), места нахождения лицензиата - юридического лица, иностранной организации, ее представительства, фамилии, имени, отчества, места жительства лицензиата - физического лица;
• вступления в силу решения суда либо принятия решения лицензирующим органом о прекращении действия лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям (филиалам), в отношении одной или нескольких составляющих работ и (или) услуг при условии сохранения действия лицензии в непрекращенной части;
• изменения законодательных актов и постановлений Совета Министров Республики Беларусь, регламентирующих лицензируемую деятельность;
• изменения иных сведений, указанных в лицензии.

Месячный срок для  обращения в лицензирующий орган с заявлением о внесении изменений и (или) дополнений в лицензию исчисляется со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации изменений и (или) дополнений, внесенных в учредительные документы юридического лица, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, либо выдачи документа о перемене фамилии, имени, отчества, либо изменения в паспорте отметки о месте жительства физического лица, либо вступления в силу нормативных правовых актов, если иные сроки не установлены этими нормативными правовыми актами, либо принятия решения о прекращении действия лицензии по одному или нескольким обособленным подразделениям (филиалам), в отношении одной или нескольких составляющих работ и (или) услуг при условии сохранения действия лицензии в непрекращенной части, либо изменения иных сведений, указанных в лицензии.