Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Марта 2012 в 09:30, курсовая работа
Хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций: стихийные бедствия, катастрофы и аварии с многочисленными человеческими жертвами, огромные материальные потери и нарушения условий нормальной жизнедеятельности.
Введение. 3
Глава 1. Чрезвычайные ситуации 4
1.1. Понятие чрезвычайных ситуаций. 4
1.2. Ликвидация и предупреждения местной ЧС. 7
Глава 2. Развития ЧС на современном этапе. 10
2.1. Предупреждение и ликвидация ЧС в границах городского поселения Большой Луг. 10
2.2. Нормативно-правовые акты необходимые для реализации полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений 13
Глава 3. Совершенствование деятельности муниципалитетов в области предупреждения и ликвидации ЧС. 18
3.1. Подготовка населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера 18
3.2. Зарубежный опыт регулирования в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 23
Заключение. 24
Список используемой литературы. 25
организация взаимодействия с КЧС и ОПБ городского поселения и района и соседних (городских) сельских поселений по предупреждению и ликвидации ЧС;
в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств КЧС и ОПБ в соседние (городские) сельские поселения.
Функции КЧС и ОПБ
КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
вносит в установленном порядке главе городского поселения Большой Луг предложения по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории сельского поселения;
разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов главы Шелеховского муниципального района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории, организует разработку и реализации мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня.
«О безопасности» от 05.03.1992 г. № 2446-1 в редакции от от 26.06.2008 N 103-ФЗ)
«О защите населения
и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и
«О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ в редакции от 14.03.2009 N 32-ФЗ)
«О государственном
«Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ в редакции от 07.05.2009 г. № 84-ФЗ
«О радиационной безопасности населения» от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ
«Об обороне» от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ в редакции от 09.04.2009 г. № 57-ФЗ
«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ в редакции от 25.10.2006 г. № 169-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ
«О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ в редакции от 30.12.2008 N 309-ФЗ
«О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ в редакции от 19.06.2007 г. № 103-ФЗ
«О чрезвычайном положении» от 16.05.2001 г. № 3-ФКЗ в редакции от 07.03.2005 г. № 1-ФКЗ
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ в редакции от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ
«О военном положении» от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ
«О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ в редакции 30.12.2008 г. № 321-ФЗ
«Технический регламент
о требованиях пожарной
«О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении
Приказы МЧС России.
«Об утверждении положения
о поисково-спасательной
"Об утверждении и
введении в действие правил
эксплуатации защитных
"Об утверждении и
введении в действие правил
по охране труда в
"Об утверждении требований
по предупреждению
"Об утверждении положения
о порядке оформления, использования,
хранения и обращения с
"Об утверждении и
введении в действие правил
пользования и содержания
"Об утверждении правил
пожарной безопасности в
"Об утверждении перечня
уполномоченных работников
«О мероприятиях по реализации Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» от 25.06.2004 г. № 328
"Об утверждении Положения
о территориальном органе
"Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" от 25.10.2004 г. № 484
"Об утверждении типового
паспорта безопасности
«Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях» от 08.07.2005 г. № 329
«О порядке размещения
современных технических
«Об утверждении правил технического надзора за маломерными судами поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами» от 29.06.2005 г. № 501 в редакции Приказа МЧС РФ от 27.07.2009 г. № 437
«Об утверждении правил пользования маломерными судами на водных объектах РФ» от 29.06.2005 г. № 502 в редакции Приказа МЧС России от 21.07.2009 № 425
«Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время» от 21.07.2005 г. № 575
«Об утверждении Перечня единых регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России» от 21.07.2005 г. № 576
«Об утверждении положения
по организации эксплуатационно-
«Об утверждении Положения
об организации обеспечения
"Об утверждении Порядка
создания нештатных аварийно-
"Об утверждении регламента
министерства Российской
"Об утверждении Положения
о системах оповещения
«Об утверждении Перечня должностных лиц и работников гражданской обороны, проходящих переподготовку или повышение квалификации в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований» от 13.11.2006 г. № 646
«Об утверждении Инструкции о порядке согласования нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности» от 16.03.2007 г. № 139
«Об утверждении Инструкции о порядке согласования отступлений от требований пожарной безопасности, а также не установленных нормативными документами дополнительных требований пожарной безопасности» от 16.03.2007 г. № 141
«Об утверждении
«Об утверждении административного регламента министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности» от 01.10.2007 г. № 517 в редакции Приказа МЧС РФ от 14.11.2008 г. № 688
«Об утверждении порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности» от 20.11.2007 г. № 607 в редакции Приказа МЧС РФ от 18.09.2008 г. № 556
«Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» от 12.12.2007 г. № 645 в редакции приказа МЧС РФ от 27.01.2009 г. № 35
«Об утверждении требований
по установке
«Об утверждении Положения
об организации и ведении
«Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий» от 21.11.2008 г. № 714
«Об утверждении форм
и порядка регистрации
«Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности» от 30.06.2009 г. № 382
«Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» от 10.07.2009 г. № 404
Местные нормативно-правовые акты:
Постановление администрации
Иркутской области от 25 августа
2008 г. N 243-ПА "О территориальной подсистеме
единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций"
Для успешного функционирования муниципального звена подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях совершенствования подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены группы населения, проходящие обязательную подготовку по этим вопросам.
Обязательной подготовке подлежат:
а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);
б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);
в) лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования (далее именуются - обучающиеся);