Государственная мигационная политика

     По  данным ФМС, в 2009 году было оформлено 1,47 млн разрешений на работу иностранным  гражданам, из которых 1,18 млн разрешений пришлось на мигрантов из стран, в  отношении которых действует  безвизовый режим. В визовом порядке прибыло значительно меньше.

     «В 2009 году было выдано 236,7 тысячи рабочих  виз гражданам, прибывшим в визовом  порядке, — пояснили FM.ru в пресс-службе ФМС. — Оформление таких виз уже  говорит о том, что сотрудник  устроился на работу в какую-либо организацию». В ФМС также предложили считать, что это число характеризует и количество высококвалифицированных мигрантов.

     18 мая 2009 года образована Правительственная  комиссия по миграционной политике, деятельность которой придаст  новый импульс этой сложной и ответственной работе.

     Поправки  в закон «О правовом положении  иностранных граждан в РФ», Налоговый  и Бюджетный кодексы РФ правительство  внесло в Госдуму /январь 2010г./

     С проблемой перемещения иммигрантов  тесно связана проблема их расселения. Упомянутая выше программа расселения беженцев и вынужденных переселенцев не оправдала себя. На выделяемые деньги выгодно было расселять людей в сельской местности, и они ехали туда, где было хоть какое-нибудь жилье, искренне полагая, что это — главное и они, в большинстве своем городские жители, смогут приспособиться к новым условиям. Ничего подобного не произошло: депрессивные районы остались депрессивными, а люди, помыкавшись, постарались перебраться в города. Время, силы и ресурсы оказались потраченными впустую.

     Депрессивных  и обезлюдевших районов, которые  оставляет местное население, в  России достаточно. Казалось бы, какое  благо — заполнять их пришлым  населением. Тем не менее жизнь  доказала: селить там иммигрантов  не стоит, ибо поведение иммигранта, по крайней мере если речь идет о переселенцах одного с местными жителями типа хозяйственного уклада, аналогично поведению коренного жителя. На сегодня вопрос расселения является наиболее спорным и наиболее яростно обсуждаемым. Рано или поздно для упорядочивания системы расселения придется определить перспективные типы/формы поселений, произвести зонирование страны, обозначить ее территориальный опорный каркас.

     В настоящее время запущена информационная система, которая позволяет оценивать  ситуацию в целом по стране, иметь электронное досье на каждого мигранта.

     В Думу внесен законопроект о трудовой миграции, где рассматривается введение платных патентов, когда иностранный  гражданин, работая у физического, у частного лица, платит 1000 рублей в  месяц и законно работает - до года. Для высококвалифицированных работников предусматривают преференции.

     Тема  получения российского гражданства  иностранцами тоже очень важна. Сейчас иностранец должен сначала получить разрешение на временное проживание, собрав 15-20 документов, потом через время может оформить вид на жительство (снова пару десятков тех же документов, те же проверки). И только после этого вправе претендовать на российское гражданство. Имеет смысл какой-то этап убрать - например, разрешение на временное проживание и начать с вида на жительство? Здесь чисто бюрократия и нервотрепка для людей.

     Полностью рассмотрен объект изучения данной курсовой работы – миграционная политика и  предмет - государственное управление и регулиро-

     вание. В работе произведен анализ миграционной политики в России и основные направления в ней. Всесторонне изучили миграционые процессы, их последствия Выявили проблемы и нашли возможные варианты для решения. Использовали статистические методы и методы математического моделирования – прогнозирования, картографии. Применены данные последней переписи населения и текущего учета естественного движения населения, миграции.

 

      Список использованной литературы и источников

 

1.Концепция демографического  развития РФ на период до 2015 года http://www.nasledie.ru.

2.http://www.antropotok.archipelag.ru/text/a044.htm

3.Мошкин М.,«Не  наша Раша» http://www.vremya.ru/2010/22/51/247068.html

4.Ионцев В.А.  Международная миграция населения:  теория и история изучения. – М.: Диалог-МГУ, 1999.

5.Покшишевский  В.В. Население и география:  Теоретические очерки. М. Мысль, 1978

6.Плисецкий Е.Л., Современные миграционные процессы  в России http://migrant.ru/news.php?id=363

7.Переведенцев  В.И.,Миграция населения и трудовые  проблемы Сибири. Наука, Новосибирск, 1966. С.118.

8.Казьмина О.Е., Пучков П.И., Основы этнодемографии, учебное

Пособие, «Наука» 1994.,

9.Ж.А. Зайончковская.  Новая миграционная политика  России: впечатляющие результаты  и новые проблемы

http://migrocenter.ru/science/science027.php

10.Федеральный  закон о миграционном учете  иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (в ред. Федеральных законов от 01.12.2007 N 310-ФЗ, от 22.07.2008 N 133-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 19.07.2009 N 199-ФЗ)

11.Указ Президента  РФ вопросы Федеральной Миграциооной  службы 

(в ред. Указов  Президента РФ от 06.10.2004 N 1285,

от 07.05.2005 N 516, от 21.12.2005 N 1497, от 01.08.2006 N 820,

от 21.03.2007 N 403, от 20.04.2007 N 516, от 09.05.2007 N 610,

от 27.07.2007 N 993, от 05.12.2007 N 1632, от 03.03.2008 N 301

от 02.09.2008 N 1299, от 31.10.2009 N 1232)

Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 19 июля 2004 года 928 http://www.consultant.ru/online/base/?

12.Положение  о Федеральной Миграциооной службе

(в ред. Указов  Президента РФ от 21.03.2007 N 403,

от 20.04.2007 N 516, от 27.07.2007 N 993,

от 03.03.2008 N 301, от 31.10.2009 N 1232)

http://www.fms.gov.ru/

13.«Поможет миграционная  стратегия?», Петр СМАГИН Материал  опубликован в журнале «Земляки»  № 8, 2009 года 

http://www.fms.gov.ru/press/publications/news_detail.php?ID=29978

14. 28.08.2006 Выступление заместителя директора Федеральной миграционной службы Российской Федерации Вячеслава Поставнина на страницах журнала «Профессионал»

15.Глава Федеральной  миграционной службы (ФМС) России Константин Ромодановский

16.http://www.rosbalt.ru/2009/10/30/684822.html

17.//www.polit.ru/analytics/2010/01/28/migrationpolicy.html

18.http://rudiplom.ru/lectures/mezhdunarodnye-ekonomicheskie-otnoshenia/1958.html

19Аналитический  отчет за 2009 год УФМС по РМЭ.,

http://fms.gov12.ru/analytics-detail.htm?news_id=5&

20.Ю.Лужков Миграция  здравого смысла Источник: Российская  Газета

http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=44&idArt=640

21.Церковь готова  помочь ФМС в адаптации приезжих  и содействии переселению соотечественников  в Россию.,

http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=44&idArt=1528

22.Выступление  зам. директора ФМС РФ Поставнина  В.,

ж., «Профессионал»,28.08.06.,

23.номер 3 (495) от 12.02.2010г. Деловая пресса, www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_33_aId_492652.html

24.Аналитический  доклад. Опыт регулирования миграционных  процессов в современной России: институты и нормативно-правовая база Москва, 2005 г.© Фонд «Наследие Евразии» © Центр стратегических исследований Приволжского федерального округа

http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/naturalization/doklad/doklad21/

25.А/.Федеральный  закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 19.07.2009)

"О миграционном  учете иностранных граждан и  лиц без гражданства в Российской  Федерации" (принят ГД ФС РФ 30.06.2006)

б/.Указ Президента РФ от 07.12.2008 N 1734 (ред. от 12.01.2010)

"О федеральных  кадровых резервах Министерства  внутренних дел Российской Федерации,  Федеральной службы исполнения  наказаний, Федеральной службы  Российской Федерации по контролю  за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы" (вместе с "Положением о формировании федеральных кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы")

в/.Указ Президента РФ от 19.07.2004 N 928 (ред. от 31.10.2009)

"Вопросы Федеральной  миграционной службы"

г/.Указ Президента РФ от 03.03.2008 N 301 "О представительствах и представителях Федеральной миграционной службы за рубежом"

д./Соглашение от 15.04.1994 (с изм. от 25.11.2005)

"О сотрудничестве  в области трудовой миграции  и социальной защиты трудящихся-мигрантов"

е/.Постановление  Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред.от 10.11.2009)

"О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

ж/.Постановление  Правительства РФ от 15.07.2009 N 555

"Об утверждении  Положения о пребывании иностранных  граждан и лиц без гражданства,  подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы

http:// www.consultant.ru/

26.http://www.archipelag.ru/agenda/povestka/povestka-immigration/expert-/opros-sely/

27.Зайончковская,  Ж.А. Вынужденные мигранты из стран СНГ и Балтии /Ж.А. Зайончковская //Сосис. – 1998. - №6.

28.Зайончковская,  Ж.А. Демографическая ситуация  и расселение /Ж.А. Зайончковская.  – М.: Наука,

29.Гундаров, И.А.  Демографическая катастрофа в  России: причины, механизм, пути преодоления /И.А.Гундаров. – М.: Эдиториал УРСС, 2001.

30.Демографический  ежегодник России. – М.: Госкомстат, 2002.

31.Демография  и статистика населения: Учебник  /И.И.Елисеева, Э.К.Васильева, М.А.Клупт;  Под ред. И.И.Елисеевой. – М.: Финансы и статистика, 2006.

32.Демография: Учебное пособие /Под ред проф. В.Г.Глушковой. – М.: КНОРУС, 2004.

33.Доклад о  состоянии и тенденциях демографического  развития РФ (Реализация Концепции  демографического развития РФ  на период до 2015 года). – М.: Права  человека, 2004.

34.Шелестов, Д. Миграционные процессы в России /Д.Шелестов, В.Минаев. – М.: Мысль, 1999

35.Смольянова,Т.  Сколько граждан нужно государству /Т.Смольянова//Российская газета. – 2000.

36.Развитие демографических  процессов в Республике Марий  Эл. – Йошкар-Ола: Госкомстат, 1999

37.Население  России 2007. Пятый ежегодный демографический  доклад /Отв. ред. А.Г.Вишневский. – М., 2008

38.Переведенцев, В. Наше демографическое будущее  /В.Переведенцев //Человек и труд. -2001. -№5.

39.Пирожков, С.И.  Демографические процессы и возрастная структура населения /С.И.Пирожков. – М.: Статистика, 2006.

40.Медков, В.М.  Демография /В.М.Медков. – 2005.

41.Концепция  демографической политики РФ  на период до 2015 года: Проект. Утвержден  Постановлением Правительства РФ  от 24 сентября 2001 года

42.Государство и антропоток: Доклад Центра стратегических исследований Приволжского федерального округа. – М., ПФО, 2002.

43.Волгин, Н.А.Демография /Общ.ред. Н.А.Волгин. – М.: РАГС, 2006

44.Витковская, Г.С.  Вынужденная миграция: проблемы  и перспективы /Г.С.Витковская. – М., 1993.

45.Борисов, В.А.  Демография: Учебник для вузов  /В.А.Борисов. –М.: Нота Бене Медиа  Компания, 2003. .

46.Бородкин, Ф.М.  Инструменты миграционной политики /Ф.М.Бородкин //Миграция. – 1998.