Конституция РФ – Основной Закон государства

ИНСТИТУТ  БИЗНЕСА И ПРАВА

(г. Санкт-Петербург)

Нижневартовский филиал 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА 

Правоведение

(ДИСЦИПЛИНА) 
 

Конституция РФ – Основной Закон  государства

(ТЕМА) 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 

НИЖНЕВАРТОВСК, 2009г

 

План  работы 

 

 

      Введение 

     Каждое  современное государство живет  сегодня в рамках Закона. И все  перемены в общественно-политической, социально-экономической и других сферах явно прослеживаются в изменениях, вносимых в законодательство этих стран. Как и любая система – система законодательства иерархична и на ее вершине находится главный Закон – Конституция. Традиционно этим термином определяется Основной закон государства, определяющий его общественное и государственное устройство, избирательную систему, принципы организации и деятельности органов власти и управления, основные права и обязанности граждан.

     Безусловно, в разных странах содержание Конституции различно, но в ней отчетливо видно развитие общества и самого государства, особенно, если речь заходит о глобальных изменениях установившейся системы организации данного общества. Как отрасль национальной правовой системы конституционное право представляет совокупность правовых норм, которые регулируют основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина, а также закрепляют государственное устройство, его территориальную организацию, систему, порядок формирования, принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, включая избирательное право. Таким образом Конституция содержит в себе положения, касающиеся различных сфер общества и выполняет роль главного регулирующего фактора отношений в этом обществе. Охватывая своими статьями практически все стороны развития государства, общества в целом, она определяет наиболее обобщенное регулирование. Конституция чаще, чем другие законы обращается на защиту общества в целом, его социальных слоев, народностей. Так, самым массивным разделом конституции является глава, посвященная правам и свободам человека и  гражданина.

     Основными целями представленной работы являются: дать общую характеристику конституции, в том числе рассмотреть понятие, раскрыть сущность Конституции. А также изучить принципы и функции Конституции Российской Федерации, отразить юридические свойства и проанализировать структуру и значение конституции. А также научиться применять Конституцию на практике и ориентироваться в действующем законодательстве.

 

     

     Вопрос 1: Понятие и сущность Конституции РФ 

     Конституция – это важнейший и основной политико-правовой нормативный акт (или ряд, совокупность, система таких актов), имеющий высшую юридическую силу и регулирующий основы устройства государства и его взаимоотношений с обществом и личностью (человеком и гражданином)¹.

     Слово "Конституция" - латинского происхождения, от constitutio, - установление, устроение. Под  это определение попадает Основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы общественного строя и государственного устройства, взаимоотношений между государством и личностью, организации и деятельности системы государственных органов.

     Основной  Закон - это фундамент законодательства, регулирующего взаимоотношения граждан между собой и с государством. Конституция нужна для того, чтобы законы не противоречили друг другу и не нарушали права и свободы граждан.

     Как и подобает Основному закону государства, Конституция РФ занимает верховенствующее место в правовой системе.

     Высшая юридическая сила конституции находит свое выражение в том, что, во-первых, хотя она и выступает как закон, но не может быть поставлена в один ряд с обычными законами, так как является главным, имеющим приоритет перед всеми другими законами. Любой закон, не говоря уже об административных актах, противоречащий или не соответствующий конституции, является недействительным и подлежит отмене. Такое верховенство устанавливается самой конституцией.

     Во-вторых, конституция принимается народом или от имени народа как носителя суверенитета и единственного источника власти, а ее установления носят первичный характер. При этом она регулирует основы общественного и государственного строя, служит основополагающим источником других отраслей права.

     В-третьих, конституции обычно принимаются, изменяются и отменяются в особом порядке, подчеркивающем их особую роль и значение.

       И, наконец, конституцию обязаны соблюдать все государственные органы, общественные организации, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения.

     После принятия новой Конституции России Президент Российской Федерации 24 декабря 1993 г. издал Указ "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации". Этим Указом были признаны недействующими и не подлежащими применению органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами более 40 нормативных правовых актов и их отдельных положений. Работа по приведению всего законодательства в соответствие с нормами Конституции РФ продолжается и в настоящее время.

     Конституция выступает как юридическая база для развития всех отраслей права, составляющих российскую правовую систему. Кодексы, другие федеральные законы, как правило, содержат ссылки на действующую Конституцию, что иногда делается после приведения ранее принятых актов в соответствие с ней. Тем самым обеспечиваются единство и взаимная согласованность отраслей права, общность их исходных принципов. Ни один из законов не может претендовать на особый, автономный статус, на "независимость" от Конституции. Иначе единство и внутренняя согласованность правовой системы будут нарушены.

       «…по своей сущности конституция есть выражение общей воли народа в акте верховной (учредительной) власти, представляющем своего рода общественный договор, в котором согласованы социально-политические, экономические и иные жизненно важные интересы различных групп населения. Конституция в этом смысле есть запись соотношения политических сил на момент ее принятия. Конституция в этом значении есть основной закон государства, выражающий согласованную волю и интересы народа и в этих целях закрепляющий основополагающие устои общественного строя и государственной организации»².

     Конституция, прежде всего, вносит порядок и организацию в жизнь страны и, что особенно важно, определяет основы положения человека в обществе, принципы взаимоотношений человека и государства. В конституции закрепляются исходные принципы права, функции и основы организации государственных органов, формы и методы их деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах жизни страны: в экономике, политике, социальной сфере, духовной жизни. Конституция определяет основные начала внешней политики государства, соотношение международного и внутригосударственного права. Конституция - это основание, стержень и одновременно вершина всего права, фундамент всего его развития.

 

      Вопрос 2. Принципы и функции Конституции РФ 

     Конституционные принципы - выраженные в конституциях конкретных государств общие основополагающие начала, определяющие содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования³.

     В Конституции РФ принципы государственного и общественного устройства сконцентрированы в главе 1 «Основы конституционного строя». Это своего рода свод нормативных стандартов, которым подчинены все иные положения Основного Закона.

     Таким образом, в главе 1 Конституции РФ дается определение политическому устройству нашей страны, а также её полное наименование. Состав и отношения субъектов Российской Федерации между собой и органами государственной власти. Положение народа в целом и человека в частности, определение их прав, свобод и обязанностей. Регулируется социальная защита населения, поддержка экономической деятельности, формы собственности земель и других природных ресурсов. А также способы осуществления власти в Российской Федерации, её субъектах и органах местного самоуправления. Устанавливается свобода вероисповедания. И, главное, определяется положение Конституции РФ в общей системе законодательства РФ, а именно: её высшая юридическая сила и, следовательно, обязанность всех законов и иных правовых актов соответствовать положениям Конституции РФ.

     Правам  и свободам человека и гражданина отведена самая массивная часть  в Конституции РФ. Уместно заметить, что неотчуждаемость прав человека - фундаментальный принцип конституционного строя и конституционно-правового статуса человека, согласно которому права человека принадлежат ему от рождения, имеют естественный характер, а государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии.

     В обязанности граждан входит немногое:

     во-первых, сохранение исторического и культурного наследия, а также памятников истории и культуры (п. 3 ст. 44 Конституции РФ);

     во-вторых, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ);

     в-третьих, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ);

     в-четвертых, обязанностью и долгом гражданина является защита Отечества (п. 1 ст. 59 Конституции  РФ).

     При этом полные права и обязанности  граждане РФ могут осуществлять лишь по достижению ими 18 летнего возраста.

     Федеративное  устройство являет собой закрытый перечень субъектов Российской Федерации. При  этом, согласно п.2 ст.65 Конституции  «принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом», а статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.