Контрольная работа по "Теории государства и права"

Важным свойством правосубъектности  является ее гарантированность государством: соответствующие государственные  органы обязаны обеспечить каждому  субъекту возможность полного и  беспрепятственного осуществления  прав, а также исполнение обязанностей, определяемых его правосубъектностью.

Существует множество  подходов к классификации субъектов  права: по отраслевому, ролевому, функциональному, целевому, субстанциональному, организационному и иным критериям. Традиционной является дифференциация субъектов права по людскому и коллективному субстрату, организационному основанию (приложение 1). Правовые субъекты делятся на индивидов и юридических лиц, причем делятся не сами субъекты, а разные стороны, аспекты одного общего правового целого – человека.⁴

Субъекты правоотношений делятся  на:

• индивидуальные;
• организационные.

Индивиды  — это граждане соответствующего государства, а также иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды) и лица с двойным гражданством (бипатриды). Они могут быть участниками правоотношений в любых отраслях права, кроме международного публичного. Для иностранных граждан имеются определенные особенности в их правовом положении, связанном с отсутствием гражданства соответствующего государства.⁵ Они несколько ограничены в правах по отношению к гражданам той страны, на территории которой они находятся. В частности, они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, служить в Вооруженных Силах, занимать определенные должности. В остальном им гарантированы все гражданские права. Они несут также соответствующие обязанности.

Коллективные (организации) субъекты права имеют более обширную классификацию. Они делятся на:

1. Само государство.
2. Государственные органы и учреждения.
3. Общественные объединения.
4. Административно-территориальные единицы.
5. Избирательные округа.
6. Религиозные организации.
7. Промышленные предприятия.
8. Иностранные фирмы.
9. Специальные субъекты (юридические лица).

К основным организациям относятся:

1) государственные органы. Это субъекты, созданные для реализации функций государства и обладающие властными полномочиями по осуществлению законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Это парламент, глава государства, правительство, министерства, службы и агентства, суды, органы надзора и контроля, администрация организаций и учреждений и т.д. Правовой статус государственного органа определяется его компетенцией;

2) юридические лица. По нашему законодательству, не все организации и учреждения могут выступать в качестве юридических лиц, а только те, которые отвечают определенным условиям: имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, от своего имени могут приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Это государственные предприятия, кооперативы, фирмы, хозяйственные объединения, фонды и другие коллективные субъекты имущественных правоотношений;

3. общественные объединения. Это профсоюзы, творческие союзы, научно-технические, спортивные и иные организации, вступающие в разного рода правоотношения. Ряд общественных объединений могут быть также и юридическими лицами;
2. государство. Оно — субъект права в международно-правовых, а также во внутренних государственно-правовых отношениях (например, между Республикой Беларусь и ее субъектами). Государство является стороной при приобретении и лишении гражданства, в выпуске государственных займов, лотерей, при решении дел о вымороченном, бесхозном имуществе, конфискации имущества и др.

Следует иметь в виду, что не всякий коллектив людей может  выступать вообще субъектом права (семья, учебные группы, курсы, кафедры). Субъектами права являются лишь более  или менее значительные, устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются  единством воли и цели, а также  определенной внутренней организацией. Это не случайные и не временные  соединения граждан или каких-то структур.

Следует отметить, что основными  видами субъектов права являются индивид и юридическое лицо. Выделяемые из общего правового начала фигуры индивида (в частном праве выступающего в качестве физического лица, в  публичном - в качестве гражданина) и юридического лица являются с нормативной  точки зрения вполне обособленными, рассматриваются правом как автономные, независимые друг от друга субъекты, как самостоятельные участники  правовой коммуникации, правовых отношений. За каждой из них усматривается собственная правовая воля, свое лицо, каждая образует свой собственный центр правовых связей, правоотношений.

В центре правовой системы  в качестве первичного и исходного  начала права должен быть не индивид (как правовая особенность) и не юридическое  лицо (как заключенные в скобки коллективно-правовые, социальные качества человека), а именно человек, объединяющий в себе и частноправовые роли в  гражданских, семейных, иных «частных»  отношениях, и публично-правовые функции  главы государства, министра, военнослужащего, налогового инспектора, другого публичного деятеля. Человек - как действительный основатель, творец государства, частных  корпораций и всей системы права.⁶

В основе любой классификации  субъектов права лежит следующее  положение: рассматривая человека в  качестве первоосновы существующих субъектов права, следует исходить из того, что, во-первых, его первичность  обусловливается генетически, имеется  в виду происхождение индивидов  и юридических лиц от человека как от общего правового корня. Во-вторых, индивиды и юридические лица не просто происходят от человека, но и продолжают поддерживаться его сознанием, волей, действиями; они субстанционально связаны  с ним, он является их «плотью и  кровью», остается их материальной (в  смысле правовой материи) основой. Их самостоятельность  следует усматривать вовсе не в какой-то особой субстанции, отличной от правовых качеств человека (как  это обычно делается в литературе), а в особой правовой форме, в правовой оболочке, в которую они заключены. В-третьих, первичность человека по отношению к физическим и юридическим  лицам определяется её особой правовой ценностью, значимостью (именно на это  обстоятельство традиционно обращается внимание в литературе) .⁷

Таким образом, и физическое и юридическое лицо выполняют  лишь служебную роль, они имеют  значение и всякий смысл лишь в  связи с человеком, призваны раскрыть его правовые качества, обеспечить осуществление его разнообразных  правовых интересов, целей. Отсюда, как  правильно отмечали римские юристы, человек есть цель и смысл права.

Для того чтобы быть полноценным  субъектом правоотношений, лицо должно обладать правоспособностью и дееспособностью, т.е. правосубъектностью.

В юридической литературе нет единого мнения по вопросу  о соотношении таких правовых категорий, как правоспособность и  правосубъектность. Ряд авторов  утверждает, что правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность. В то же время многие ученые отождествляют понятия правосубъектности и правоспособности, указывая, что правосубъектность “означает ни что иное, как право лица быть субъектом правоотношений”. Именно эту возможность отражает и правоспособность.

 Правоспособность – признаваемая  государством общая (абстрактная)  возможность иметь предусмотренные  законом права и обязанности,  способность быть их носителем.

Правоспособность – не естественное, а общественно-правовое качество субъектов, носящее абсолютный, универсальный  характер. Оно вытекает из международных  пактов о правах человека, принципов  гуманизма, свободы, справедливости. Главное  в правоспособности – не права, а  принципиальная возможность или  способность иметь их. Но правоспособность сама по себе никакого реального блага  не дает. Это только «право на право», т.е. право иметь право, последнее  открывает возможность к обладанию  тем или иным благом, совершению определенных действий, предъявлению притязаний. Невозможно на основе одной  лишь правоспособности чего-либо требовать, кроме как признания равноправным членом общества.

Отличительные черты правоспособности в том, что она:

1. Неотделима от личности, нельзя человека лишить правоспособности, «отобрать», «отнять» ее у него или ограничить;
2. Не зависит от пола, возраста, национальности, места жительства, имущественного положения и иных жизненных обстоятельств;
3. Непередаваема, ее нельзя делегировать другим;
4. Правоспособность абстрактна.

В понятии правоспособности смысл  заключается не в «праве», а в  «способности». Правоспособность нельзя рассматривать как суммарное  выражение прав и обязанностей, носителем  которых может быть лицо, потому что такое суммарное выражение  дано в самом законе.⁸ Правоспособность существует там, где есть вообще правовое регулирование, правовая среда. Это качество неизменяемо, его нельзя сделать больше или меньше. Невозможно признать кого-либо неправоспособным, а только недееспособным. Если субъект наделен правоспособностью, то в полном объеме и до смерти, а не временно.

Различают следующие виды правоспособности:

1. Общая;
2. Отраслевая;
3. Специальная.

Общая правоспособность представляет собой принципиальную возможность лица иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством.

Отраслевая  правоспособность дает возможность приобретать права в тех или иных отраслях права (трудовая, брачная.).

Специальная (должностная, профессиональная) правоспособность – правоспособность, при которой требуются специальные познания или талант (судья, врач.).

Правоспособность организаций, юридических  лиц также является специальной, она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в  соответствующих уставах и положениях. Возникает в момент создания той  или иной организации и прекращается вместе с ее ликвидацией.

Традиционно правоспособность рассматривается в качестве особого  субъективного права, принадлежащего лицу, такой подход к пониманию  правоспособности стал едва ли не универсальным. С формальной стороны можно обнаружить противоречие в том, что правоспособность рассматривается в качестве субъективного  права и в то же время определяется, как способность лица иметь не только права, но и обязанности. Если правоспособность - это субъективное право лица, тогда её не следует  определять, как способность иметь  юридические обязанности; если же правоспособность определять, как способность иметь  и права, и обязанности, то в этом случае она заключает в себе не только субъективное право, но и юридическую  обязанность лица. То есть правоспособность одновременно является как субъективным правом, так и обязанностью лица. Это объясняет, почему она неотчуждаема, ведь лицо не может произвольно отказаться от исполнения своей правовой обязанности. Если же исходить из той основополагающей идеи, что человек - высшая правовая ценность, первичное звено всей правовой системы, то его правоспособность в  принципе неотчуждаема, так как она  образует основу правовой личности, а  также всего права.

С понятием правоспособность тесно связано понятие дееспособность. Дееспособность – это предусмотренная  правом способность субъекта своими действиями осуществлять юридические  права и юридические обязанности.

Юридические права представляют собой  меру дозволенного поведения, обеспеченную юридическими обязанностями других лиц, выражающихся формулой: «один может  – другой должен». Юридическая обязанность выражается в необходимости надлежащего поведения обязанного субъекта, а в противном случае – использование принудительных мер по исполнению возложенных на него обязанностей.⁹

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично (через представителя) совершать  различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный  имущественный вред (повреждение  или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т. п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Исходя из этого принято  считать, что содержание дееспособности граждан включает следующие возможности, которые можно рассматривать  как его составные части:

• способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
• способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;
• способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Для того чтобы приобретать  права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и  исполнять обязанности, надо разумно  рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих  действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются  в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, различают несколько разновидностей дееспособности:

1. Полная;
2. Частичная;
3. Ограниченная.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законам имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, то есть реализовывать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.

Частичная дееспособность. Такой дееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Частичная дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом. Неполная дееспособность несовершеннолетних зависит от их возраста.