Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

«ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

План курсовой работы:

1.      Введение

2.      Классификация основных прав и свобод человека и гражданина

3.      Особенности личных прав и свобод человека и гражданина

4.      Гарантии и защита личных прав и свобод человека и гражданина

5.      Заключение

6.      Список используемой литературы

1. Введение

Пройдя многовековой путь развития, всё мировое сообщество пришло к пониманию, что права человека внетерриториальны и вненациональны, их при­знание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом той или иной страны, они должны быть объектом международного регулирования. Права личности не есть принад­лежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а пред­ставляют собой достояние всего человечества. Это нравственный фундамент любого общества. Поэтому неслучайно, что изучение личностных прав и свобод человека особо значимо.

Россия, провозгласив права человека как приоритетные и наиболее значимые ценности, признала не­обходимость придерживаться в данной области общепринятых международных стандартов, закрепленных в таких широко из­вестных актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948); Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (1950); Международный пакт об экономических, социальных и культур­ных правах (1966); Международный пакт о гражданских и поли­тических правах (1966) и др.

Подтверждением приверженности российской демократии этим хартиям служит принятая в ноябре 1991 г. Декларация прав и свобод человека и гражданина, ставшая базой всего текущего законодательства, касающе­гося личности.

После распада СССР для России началась новая историческая эпоха. Произошли серьёзные изменения во всех сферах жизни общества: экономической, политической, социальной. Реформы, проведённые в те годы, полностью преобразовали наше государство и его сущность. Была принята Конституция Российской Федерации, которая закрепила основы конституционного строя РФ, права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, организацию высших органов государственной власти.

Часть 1 ст.1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст.2 Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства». Данное положение – одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ, поэтому основные права и свободы не только признаются государством, но и защищаются им, как необходимое условие его существования.

Актуальность темы настоящей работы определяется тем, что в современном демократическом государстве личные права и свободы человека и гражданина представляют собой важнейший политико-юридический и социаль­ный институт, выступающий мерилом достижений общества, показателем его зрелости, цивилизованности. А в масштабах всего мира данная проблематика представляется еще более сложной и многоплановой, имеет множество аспектов, а, следовательно, требует научной оценки.

2. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина

Признав и закрепив в ст.2 Конституции РФ положение, что права и свободы человека являются высшей ценностью, законодатель подчеркнул их приоритет и верховенство в ряду других основ конституционного строя. Вторая глава Основного закона Российской Федерации целиком посвящена этому правовому институту. Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства. Обладание правами и свободами, на которые никто не может посягать, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться  в качестве достойного члена общества. Государство не «дарует» права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию.

Наряду с категорией «право» употребляется термин «свобода»: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т. д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. «И то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения. Вместе с тем понятие «свобода» в большей мере увязано с таки­ми правомочиями личности, которые очерчивают сферу ее самостоятельности, защищают от вмешательства в ее внутренний мир. А понятие «право» в большей мере предполагает какие-то поло­жительные действия, услуги со стороны государства или правомо­чия человека на участие в деятельности определенных обществен­но-политических, хозяйственных структур».[1]

В литературе и законодательстве используются также категории «права гражданина», «права личности». В этом случае важно разобраться в значениях слов «человек», «личность», «гражданин».

Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны, как индивида с физиологическими свойствами, как представителя животного мира.

Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны, который осознаёт себя, своё место и роль в обществе, ответственность перед ним (возможны случаи, когда человек в силу различных объективных и субъективных причин не обладает качествами личности, например, признан судом недееспособным вследствие психического заболевания).

Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством.

Права человека – это универсальная категория, представляющая собой вытекающие из природы человека возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека рассматриваются как общесоциальное понятие, отражающие наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности.

Как отмечает профессор А. В. Малько, «правам человека присущи следующие признаки:

- они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учётом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

- складываются объективно и не зависят от государственного признания;

- принадлежат индивиду от рождения;

- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;

- являются непосредственно действующими;

- признаются высшей социальной ценностью;

- выступают необходимой частью права, определённой формой выражения его главного содержания;

- представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определённые блага».[2]

Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.

Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения человека и совсем не обязательно, чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был гражданином, личностью.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду. Личностью признаётся не только гражданин РФ, но и гражданин иностранного государства, лицо без гражданства, беженец.

Права гражданина – это охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворения интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретным государством. Эти права обычно предполагают возможность участия в государственных делах: в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе. Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в данном государстве не имеют. Такая дискриминация, допускаемая международным сообществом, объясняется правомерным желанием каждого государства предоставить указанные права только лицам, устойчиво связанным с судьбой страны и в полной мере несущими конституционные обязанности.

В настоящее время в научной литературе приводятся различные критерии, на основе которых могут быть классифицированы права человека и гражданина. В историческом контексте современные исследователи выделяют три поколения прав:

«Первое поколение включает провозглашенные буржуазными революциями (XVII – XVIII вв.) гражданские и политические права, которые получили название «негативных», т.е. выражающих независимость личности в определённых действиях от власти государства, обозначающих пределы его невмешательства в область свободы и самовыражения индивида (например, право на жизнь, свободу и безопасность личности, неприкосновенность жилища, право на равенство перед законом, избирательное право, право на свободу мысли и совести, свободу слова и печати и т.д.).

Второе поколение связано с социальными, экономическими и культурными правами, которые утвердились как таковые к середине XX в. под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под воздействием социалистических идей. Данные права иногда называют «позитивными», ибо их реализация, в отличие от реализации прав первого поколения, требует известных целенаправленных действий со стороны государств, т.е. его «позитивного вмешательства» в их осуществление, принятия обеспечивающих мер (например, право на труд и свободный выбор работы, на отдых и досуг, на защиту материнства и детства, на образование, на здравоохранение, на социальное обеспечение, на участие в культурной жизни общества и т.п.)

Третье поколение – права коллективные или солидарные, порожденные глобальными проблемами человечества и принадлежащие не столько каждому индивиду, сколько целым нациям, народам (например, права на мир, благоприятную окружающую среду, самоопределение, информацию, социальное и экономическое развитие и пр.) Данные права стали возникать после Второй мировой войны в процессе освобождения многих стран от колониальной зависимости, усугубления экологических и гуманитарных проблем и находятся во многом ещё на стадии становления в качестве юридически обязательных норм».[3]

Выделение трех поколений прав в значительной мере условно, но оно наглядно показывает последовательную эволюцию в раз­витии данного института, историческую связь времен, общий прогресс в этой области.

Наряду с этим в юридической литературе широко используется классификация, предложенная отечественным государствоведом
Л. Д. Воеводиным. Он подразделил права и свободы человека на три группы:

- в сфере личной безопасности и частной жизни;

- в области государственной и общественно-политической жизни;

- в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Первую группу прав составляют естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека. Их иногда называют личными или гражданскими правами, и они определяют автономность личности, её свободу от государственной власти. Эти права защищают личность от произвольного вмешательства государства в жизнь человека. В эту группу входят право на жизнь, на охрану чести и достоинства, право на национальную идентификацию (национальную принадлежность) и т.д.

Вторую группу прав образуют политические права, которые предназначены для непосредственного участия граждан данного государства в управлении обществом, способствуют развитию политической активности, гарантируют равный доступ к государственной службе. Эти права принадлежат только гражданам конкретного государства. К ним относятся: право на объединение, право на проведение публичных мероприятий, право на участие в ведении государственных дел, избирательные права и т.п.

Третья группа прав – социально-экономические права. Они обеспечивают материальные и духовные потребности личности. В эту группу входит право на образование, на свободу творчества и культурную деятельность, право на жилище, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, право на социальное обеспечение и пр.

В действующей Конституции разделение прав и свобод прямо не делается, хотя в изложении заметна данная сгруппированность прав  и свобод по указанным критериям. Необходимо обратить внимание на порядок  расположения, который устанавливается в Основном Законе, так как «это имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую концепцию правового статуса личности, которой придерживается государство.

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а потом социально-экономические права и свободы. Именно такова последовательность во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.

В российском законодательстве такая последовательность впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 г., а затем отражена в Конституции РФ 1993 г.

Во всех предшествующих конституциях, вплоть до Основного Закона 1978 г. в его первоначальной редакции, последовательность закрепления прав и свобод была иной. Сначала фиксировались социально-экономические, затем политические и личные права и свободы. Это свидетельствовало об иной системе приоритетов, при которой личные права отодвигались как второстепенные».[4]