Личные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации

3.                Особенности личных прав и свобод человека и гражданина

Личные права призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного внешнего вмешательства. Органичес­кая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждого человека. Эта категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в определенной сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объек­том притязаний государства.

Основным личным правом человека является право на жизнь
(ст. 20 Конституции РФ). Это право провозглашается всеми
международно-правовыми актами о правах человека и почти всеми конституциями стран мира как неотъемлемое право человека, охра­няемое законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни. Во многих странах, особенно находящихся под вли­янием католической церкви, право на жизнь рассматрива­ется как основание для запрещения абортов.

Право на жизнь, прежде всего, предполагает проведе­ние государством миролюбивой внешней политики, исклю­чающей войны и конфликты. Ряд государств провозгласили в своих конституциях отказ от войны, а так­же от применения вооруженной силы как средства разре­шения международных споров. Правовое государство обя­зано поддерживать обороноспособность страны на случай любых посягательств, но строго регламентирует использо­вание регулярной армии на своей территории и за рубежом, поскольку это ведет к гибели как мирного населения, так и личного состава вооруженных сил.

Охрана права на жизнь представляет одну из «сквозных» задач уголовного законодательства. Именно нормы об ответственности за убийство открывают Особенную часть Уголовного кодекса, чем подчёркивается приоритетность этой задачи. Государство обяза­но организовать эффективную борьбу с преступностью, и особенно с террористическими акциями, которые могу унести десятки или даже сотни человеческих жизней.

Право на жизнь является абсолютным правом, т.е. оно не подлежит никаким ограничениям. Только государство может в отдельных случаях применять смертную казнь. Согласно ч. 1 ст. 59 УК РФ «смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь». Такими преступлениями являются:

- Убийство (при наличии отягчающих вину обстоятельств) (ч. 2 ст. 105 УК РФ).

- Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277 УК РФ).

- Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295 УК РФ).

- Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317 УК РФ).

- Геноцид (ст. 357 УК РФ).

Единственным видом смертной казни в России является расстрел. Смертная казнь не назначается женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста. В порядке помилования смертная казнь заменяется пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет.

При вступлении в Совет Европы Россия взяла обязательство в течение трёх лет отменить смертную казнь, заменив её пожизненным заключением, а до этого ввести мораторий на её применение. Хотя срок моратория уже истёк, смертная казнь не применяется, но и не отменяется.

2 февраля 1999 года Конституционный суд России вынес Постановление N 3-П, в котором признал неконституционным возможность вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах страны. Таким образом, отмена запрета на смертную казнь возможна при условии, что во всех субъектах РФ будет введен суд присяжных. На сегодняшний день единственным регионом, не имеющим суда присяжных, остается Чечня. Суды присяжных должны были появиться там с 1 января 2007 года в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации». Однако в декабре 2006 года Государственная Дума РФ внесла поправки в
ст. 8 п. 5 вышеуказанного закона, отдалив этот срок до 2010 года.

В ст. 21 Конституции РФ закрепляется право на охрану государством достоинства личности. Её первая часть  гласит, что ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. Употребление в статье термина «ничто» означает, что никакие обстоятельства, в том числе отрицательная оценка личности в общепризнанном понимании, психическая болезнь, чрезвычайное положение, война и т.п., не могут служить основанием для умаления достоинства.

Под умалением достоинства личности понимается «такое действие, поведение кого-либо, которое в оскорбительной форме представляет человека менее значимым или в искаженном виде, причиняя ему таким образом нравственные страдания».[5] Наиболее типичными примерами являются оскорбление, клевета, высокомерное отношение к человеку, распространение порочащих его сведений и т. п.

Запрещение пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания является общей международной нормой, которая содержится в большинстве международных актов о защите прав человека. Под пыткой понимается «любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняется сильная боль или страдание, физическое или умственное, со стороны официального лица или по подстрекательству с целью получения от него или от третьего лица информации или признаний, наказания за его действия, которые он совершил или в совершении которых подозревается, либо запугивания его или других лиц».[6]

В понятие «унижающее человеческое достоинство обращение или наказание», согласно разъяснениям Европейского суда и Комиссии по правам человека, включаются обращения и наказания такого рода, которые направлены на то, чтобы вызвать у человека чувство страха, подавленности и неполноценности, оскорбить, унизить его или сломить его физическое и моральное сопротивление.

«Разновидностью насилия и жестокости являются принудительные медицинские, научные и другие опыты и эксперименты над людьми. Поэтому для проведения какого-либо опыта необходимо, во-первых, добровольное согласие лица на проведение эксперимента; во-вторых, понимание им последствий эксперимента; в-третьих, чтобы лицо было совершеннолетним и полностью дееспособным».[7]

К личным правам человека относится также право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ).

Провозглашение права каждого на свободу означает, что это благо распространяется на всех физических лиц. Но это положение о свободе не следует абсолютизировать. Свободные действия (или воздержание от них) человека допустимы, если ими не может быть причинён вред другим физическим лицам, организациям, обществу, государству. В отраслевом законодательстве устанавливаются дозволения и запреты, в пределах которых каждый свободен в выборе своего поведения. Человек, в частности, может быть ограничен в выборе вариантов своего поведения в силу недееспособности или частичной дееспособности, нахождения на принудительном лечении (по приговору суда), отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. Ограничение личной свободы может иметь место с учетом характера его деятельности (служба в вооруженных силах, МВД, ФСБ, пограничных войсках; допуск по роду деятельности к государственной тайне).

В неразрывной связи с правом на свободу находится (но не совпадает) личная неприкос­новенность человека, которая распространяется на его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Никто не вправе си­лой или угрозами принуждать человека к каким-то действи­ям, подвергать его истязанию, обыску или наносить вред здоровью. Человек вправе сам распоряжаться своей судь­бой, выбирать свой жизненный путь (вступать в брак, уча­ствовать в голосовании, поступать на работу и т. д.).

Показателем уровня демократизации правового режима в государстве согласно международно-правовым нормам и принципам является степень обеспечения внутренним законодательством свободы и личной неприкосновенности человека и гражданина. В связи с эти важно иметь ввиду, что сформулированная в полном соответствии с положением ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах ч. 2 ст. 22 Конституции Российской Федерации установила, что арест, заключение под стражу возможны только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

«Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени», – сказано в ч. 1 ст. 23 Конституции РФ. Все эти категории – важнейшие духовные блага человека, персонифицирующие личность.

В понятие «частная жизнь» включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер. Социалистическое обще­ство пыталось отвергнуть признание права человека на част­ную жизнь, что вылилось в издевательские формы коллек­тивных обсуждений личной жизни, изощренные методы слеж­ки и подслушивания, распространение порочащей человека информации о его интимной жизни и т. д.

Однако гражданское общество понимает, что злоупо­требление тайной частной жизни может носить антиобще­ственный и противоправный характер. В этом случае обще­ство исходит из того, что вмешательство в частную жизнь с целью выявления противоправных действий того или ино­го лица должно происходить только на основе закона при наличии веских, опять же признанных законом, оснований для подозрения или обвинения данного лица в совершении преступления, т. е. при возбуждении уголовного дела. Вне этого частная жизнь неприкосновенна.

Институт неприкосновенности частной жизни включает много разнообразных гарантий, которые содержатся в раз­личных статьях Конституции РФ, а специально – в ст. 23 и 24. Рассмотрим их:

1) Устанавливается право человека на личную и семей­ную тайну, на защиту своей чести и доброго имени. Ни от кого нельзя требовать сведений  о состоянии здоровья, деловых, дружеских и иных связях, а так же об обстоятельствах, которые касаются семьи и по моральным соображениям правомерно скрываются ею от посторонних лиц. Если честь и доброе имя человека подвергаются унижению или оскорблению, он вправе потребовать через суд наказания или компенсации за моральный ущерб, что предусматрива­ется Уголовным кодексом. Если клеветнические и пороча­щие человека сведения публикуются в печати, суд вправе обязать тот же печатный орган опубликовать опровержение этих сведений.

2) Каждый имеет право на тайну переписки, телефон­ных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Поэтому запрещаются перлюстрация (вскрытие) писем и дру­гих почтовых отправлений, подслушивание телефонных раз­говоров. Уголовный кодекс квалифицирует нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообще­ний граждан как уголовное преступление. Обыск, выемка, наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях могут производиться только на основаниях и в порядке, установленных Уголовно-процессуальным кодексом. Строго регламентирован законом и порядок прослушивания телефонных разговоров. Все эти ограничения права на тайну допускаются только на основании судебного решения, что призвано исключить произвол и злоупотребле­ния должностных лиц правозащитных органов.

3) Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не до­пускаются. На первый взгляд может показаться, что эта гарантия ограничивает установленное Конституцией РФ право каждого свободно искать и распростра­нять информацию (ч. 4 ст. 29), но на самом деле противоре­чия между ними нет. Ключевым элементом всей конструкции служит согласие или несогласие лица на распространение информации о нем. Для того чтобы закрыть источники возможной инфор­мации, нежелательной для человека, закон запрещает на­рушать профессиональную тайну о личной жизни человека, которой обладают врачи, судьи, следователи, нотариусы. Специально охраняется тайна исповеди – священник не подлежит уголовной ответственности за недонесение о пре­ступлении, ставшем ему известным на исповеди.

4) Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и мате­риалами, непосредственно затрагивающими его права и сво­боды, если иное не предусмотрено законом. Следовательно, любое лицо вправе обратиться с требованием в государствен­ное, общественное или частное учреждение, например, для получения сведений об экологической безопасности в зоне проживания или о наличии фонда заработной платы на пред­приятии. «Право на доступ к информации, непосредственно затрагивающей права и свободы лица, предполагает и право знать, кем и в каких целях используется информация, требовать внесения в неё уточнений, право на бесплатный доступ к информации, если иное не предусмотрено законом».[8]

Неприкосновенность жилища также служит гарантией права на неприкосновенность частной жизни. В ст. 25 Конституции РФ указано, что «никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения».