Механизм реализации норм права

     Содержание 

     Введение                   3

     Глава 1 Историко-теоретические аспекты  исследования механизма реализации права                  6

     1.1 Понятие механизма реализации права             6

     1.2 Место механизма реализации права в системе правового регулирования                          11

     Глава 2 Теоретические основы механизма реализации права             16

     2.1Правореализующая деятельность участников правоотношений   16

     2.2Правоприменительная деятельность                                                22

     Заключение                 27

     Список  используемой литературы               30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

     Актуальность  темы исследования. Современный этап развития нашего общества характеризуется  крупнейшими преобразованиями Российского  государства и его правовой системы, формированием России как демократического суверенного государства, признающего приоритет общечеловеческих ценностей.

     Одной из важных задач юридической науки  является исследование механизма действия права. Это имеет не только познавательное, но и практическое значение для дальнейшего совершенствования правового регулирования, повышения эффективности законодательства, упрочения законности.

     Анализ  различных механизмов правореализации  приводит к выводу о целесообразности освещения «единого» механизма, охватывающего все стороны и все аспекты реализации (действия) права, который базируется на широком правопонимании и учитывает то обстоятельство, что нормы законов и других нормативных актов должны отражать то право, которое органически присуще данному обществу.

     Степень разработанности темы исследования. В отечественной правовой литературе тон для исследования рассматриваемой  проблемы задали работы П.И. Стучки, Е.Б. Пашуканиса, Н.В. Крыленко, в которых  уделено значительное внимание анализу  объективной природы права, критике абсолютизации роли государства по отношению к праву и др.

     По  мере развития юридической науки  шло накопление знаний по предмету. С начала 60-х годов начинает активно  исследоваться специально-юридическая  проблематика механизма действия права. Появляется цикл работ по вопросам правового регулирования, его предмета, метода, механизма (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, В.М. Горшенев, Д.А. Керимов, Л.С. Явич и др.). В те же годы объектом исследования становится правоприменение (П.Е. Недбайло, Ю.Н. Бро, А.Т. Элькинд, Н.Н. Вопленко, В.В. Лазарев и др.), от чего впоследствии отделилась тематика реализации права. Существенное значение имеют работы по правотворчеству (О.А. Гаврилов, А.В. Мицкевич, А.С. Пиголкин, СВ. Поленина, P.O. Халфина и др.), комплексному исследованию эффективности правовых норм (В.Н. Кудрявцев, В.В. Глазырин, В.И. Никитинский, И.С. Самощенко).

     Исследования  в области философско-гносеологического  аспекта (Д.А. Керимов, В.К. Бабаев, П.Е. Недбайло, A.M. Васильев и др.) существенно расширили горизонты видения права. Такой подход породил на рубеже 70-х годов социологическое изучение права. Это новое направление, обоснован ное В.П. Казимирчуком, приобрело значительное число сторонников и прочно утвердилось в правоведении. Комплексному исследованию подвергается социальный механизм реализации права, анализируется социальная природа его функций. В правоведение входит так называемая поведенческая проблематика, которая от криминалистического видения права «повернулась» к изучению его позитивных свойств и проявлений.

     Идеи  комплексного механизма действия права  высказывались давно. Так, С.С. Алексеев писал, что «сам факт наличия обособленных друг от друга подходов к проблеме МПР - свидетельство еще недостаточно высокого состояния ее разработки. В этом плане, по-видимому, наиболее теоретически значимых и практически важных выводов можно ожидать от исследований, в которых удастся соединить разные подходы».

     Вопрос  о теории подобного механизма  поставили в своих работах  В.П. Казимирчук и В.Н. Кудрявцев. Речь шла об учете механизмов или систем правовой информации и социально-психологического восприятия права, влияющих на формирование правомерной деятельности.

     Как отмечал В.П. Казимирчук, концепция  механизма действия права в целом и каждого из входящих в нее вопросов возможна только на основе комплексных, глубинных социально-правовых исследований¹. Одними из первых по исследованию комплексного механизма действия права были работы В.И. Гоймана.

     Основная  цель исследования - на основе изучения и обобщения описанных в литературе механизмов действия права раскрыть существо системного механизма реализации права, охватывающего все стороны воздействия на реализацию правовых предписаний в деятельности (поведении) субъектов права.

     Для этого в курсовой работе решались следующие задачи:

     - изучение литературы, освещающей  вопросы, связанные с понятием, структурой, разновидностями механизмов  реализации (действия) права и его  норм;

     - формулирование определения системного  механизма реализации (действия)  права;

     - на основе анализа разнообразных  подходов к описанию механизмов  реализации (действия) права и его  норм в современных условиях  предложение структуры системного  механизма действия права, его  стадий (этапов) и составляющих элементов. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1 Историко-теоретические  аспекты исследования механизма реализации права.

     1.1 Понятие механизма реализации права.

     Право имеет смысл и ценность для  личности, общества, если оно реализуется. Если же право не претворяется в  жизнь, оно неизбежно омертвляется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание права субъекта и тем самым способствуют его реализации.

     Реализация  права — это осуществление  юридически закрепленных и гарантированных  государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.

     Слово «реализация» происходит от латинского «геalis» - вещественный и буквально  означает овеществление. В наше время  реализация определяется как осуществление  чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта, программы, намерения и т. п. Термин «реализация права» аналогичен по смыслу. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется, овеществляется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами.

     Вместе  с тем реализация права имеет  еще один смысловой оттенок: право  в отличие от иных возможностей (планов, программ, намерений и т. п.) характеризуется  повышенной способностью к реализации, обеспечено гарантиями.

     Следующий момент, усложняющий анализируемое понятие, заключается в том, что и само право представляет собой многогранное явление, включающее в себя право естественное и позитивное, объективное и субъективное. Реализация права должна быть понята с учетом такого его разнопланового содержания.

     Реализация  права есть сложный процесс, протекающий  во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство  в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных. Реализация права как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.

     Современная постановка проблемы механизма реализации (действия) права имеет давние и глубокие корни в предшествующих социально-правовых системах. В изначальных формах проявления проблема механизма действия права в практическом аспекте находит отражение на довольно ранних этапах развития человеческой цивилизации².

     Одной из важных задач юридической науки  является исследование механизма действия права. Все это имеет не только познавательное, но и практическое значение для дальнейшего совершенствования  правового регулирования, повышения эффективности законодательства, упрочения законности³.

     По  мере развития юридической науки  шло накопление знаний по предмету. С начала 60-х годов начинает активно  разрабатываться специально-юридическая  проблематика механизма действия права. Появляется цикл работ по вопросам правового регулирования, его предмета, метода, механизма (Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, С.Н. Братусь, В.М. Горшенев, Д.А. Керимов, Л.С. Явич и др.). В те же годы объектом исследования становится правоприменение (П.Е. Недбайло, А.Т. Элькинд, Н.Н. Вопленко, В.В. Лазарев и др⁴.), от чего впоследствии отделилась тематика реализации права⁵.

     В свете изложенного необходимость  различать, с одной стороны, реализацию (действие, осуществление) уже существующих норм права, а с другой же стороны — «реализацию (или действие) права», которая должна включать и процессы формирования правовых норм. Применяемые же понятия во многих случаях таких различий не делают, и используемые формулировки зачастую не дают возможности понять, о чем же собственно идет речь⁶.

     Классификация этих механизмов возможна по различным  основаниям:

     1) по выделению стадий (этапов) действия  права. В качестве стадий можно  взять: реализацию норм права  (как наиболее ранний из рассмотренных  в науке вариантов), затем стадия правотворчества, и, наконец, стадия правообразования, т.е. процесс появления права до нормативных актов;

     2) по содержанию механизма (юридический,  психологический, социальный и  т.д.);

     3) по характеру механизма (рассматривается  реализация норм права или права вообще).

     Юридические механизмы реализации права многообразны, их содержание определяется особенностями  правовой системы той или иной страны.

     В романо-германской правовой системе  процесс правореализации включает в себя следующие этапы.

     Первый этап — возведение естественного права в закон (позитивное право), придание ему нормативной формы. Ядро естественного права составляют права человека, его социально-правовые притязания, вытекающие из природы человека и общества. Для реализации этих притязаний необходимо законодательное, нормативное признание их государством. Возведение прав человека в закон означает:

       а) их конституционное закрепление; 

     б) их закрепление в текущем законодательстве.

     На  втором этапе включаются различные  механизмы реализации закона, с помощью которых происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей. Механизмы эти многообразны: конкретизация закона в подзаконных нормативных актах правительства, министерств, ведомств, органов самоуправления и др., в локальных нормативных актах: разъяснение норм закона в актах официального толкования; процессуальные нормы, регулирующие процедуры принятия, применения и принудительного исполнения закона; многообразные акты применения норм права. Сюда же входит деятельность государственных органов по подготовке и принятию правовых актов.

     Третий, заключительный, этап представляет собой  собственно реализацию права. Именно здесь  права из возможности превращаются в действительность, и это превращение происходит по воле обладателя права, т. е. от субъекта права зависит, будет ли право реализовано, когда и в каких пределах.