Место и роль партий в политической системе общества

Политическая партия - это  общественное объединение.

Политическая партия как  один из видов общественного объединения  должна обладать признаками:

- это добровольное, самоуправляемое,  некоммерческое формирование,

- оно создано по инициативе  граждан,

- граждане объединяются  на основе общности интересов  для реализации     общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

От других видов общественных объединений политическую партию отличают цели ее создания:

- участие граждан Российской  Федерации в политической жизни  общества посредством формирования и выражения их политической воли,

- участие в общественных и политических акциях,в выборах и референдумах,

- представление интересов  граждан в органах государственной  власти и органах местного самоуправления.

Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и  программе.

Основными целями политической партии являются:

· формирование общественного  мнения;

· политическое образование  и воспитание граждан;

· выражение мнений граждан  по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

· выдвижение кандидатов (списков  кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной  Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Раскрывая сущность и место  партии в политической системе общества, необходимо учесть, что партия является звеном вертикальной связи между государством и гражданским обществом, участвующим во всех фазах политического процесса: от артикуляции интересов до принятия и осуществления решений. Роль партий в политической жизни сводится к формированию вариантов правительственной политики, к влиянию на политическую социализацию, к мобилизации избирателей. В рамках противоречивого единства государства и гражданского общества политическая партия занимает посредническое положение, имея основу в гражданском обществе и направляя свою деятельность на развитие государственных структур путем борьбы за политическую власть конкретными методами и средствами. Народные массы влияют на программы и политические платформы партий, с другой стороны, партии воздействуют на народные массы, стараясь привлечь их к своим программам, обеспечить их поддержку.

В настоящее время действующий  Федеральный закон «О политических партиях» является очень важным шагом в развитии демократического общества России. В ходе принятия данного закона шла острая полемика. По мнению многих политиков, закон не является идеальным, но он предоставляет правовую основу для деятельности политических партий. Важным является то, что закон практически дублирует положение Конституции о праве граждан на объединение, но при этом конкретизирует право на объединение непосредственно в политическую партию.

Сфера деятельности партии - вся территория Российской Федерации, либо ее часть, но в соответствии с  требованиями настоящего закона. Закон  содержит и ряд иных принципов  деятельности политической партии: это  добровольность, равноправие, самоуправление, законность и гласность.

В главе «Общие положения» федерального закона сформулированы два  основных понятия - политической партии и регионального отделения.

Затронут острый вопрос о  государстве, государственных органах, должностных лицах и их вмешательстве в деятельность политической партии. Так, в соответствии со статьей 10 «вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается» . При этом «вопросы, затрагивающие интересы политических партий, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующей политической партии или по согласованию с ней». При этом связь государства и политических партий в России довольно значительна, особенно в период участия партий в выборах и референдумах. Поэтому нужно подчеркнуть, что значение избирательного законодательства в правовом регулировании деятельности политических партий велико.

Особый случай представляло до недавнего времени избирательное  законодательство России, - оно не признавало политические партии основными субъектами избирательного процесса, допуская к участию в нем практически все общественные объединения. Политические партии не выделялись в этом законодательстве из общего понятия «избирательное объединение». Положение изменилось с принятием в 1997 году Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации».

В нём «избирательным объединением» является не любое общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах, а только политическое объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение).

На сегодняшний день «политическая партия является единственным видом общественного объединения, которое обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти. Наряду с участием в избирательном процессе важнейшим видом деятельности политической партии является их парламентская деятельность. «Современный российский парламент партий по своему составу и, следовательно, его функционирование во многом зависит от деятельности в нем политических партий».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Завершая анализ, хочется сказать, что политические партии в современном обществе играют огромную роль. Политическая партия-одно из важнейших достижений цивилизации, необходимый для нормальной общественной жизни политичекий институт .Партии выступают существенным элементом политической системы общества, представляют собой важные структуры политики. Политические партии, пользующиеся авторитетом в обществе, играют зачастую решающую роль в борьбе за власть.

Они выступают носителями конкурирующих друг с другом политических курсов, служат выразителями интересов, потребностей и целей определенных социальных групп, являясь связующим  звеном между обществом и государством. Их основная задача состоит в превращении  множества частных интересов  отдельных граждан, социальных слоев, заинтересованных групп в их единый совокупный политический интерес. Через партии и избирательные системы происходит формализация действий граждан в политической жизни. Партии принимают активное участие в функционировании механизма политической власти или пытаются оказывать опосредованное влияние на него. Немаловажной чертой деятельности политических партий является их идеологическое воздействие на население, значительна их роль в формировании политического сознания и культуры. Но всё же в России немаловажную роль играют «партии власти »,вся власть сосредоточена в руках данных партий. Партии носят всё ещё сугубо формальный характер, так как в полной мере не выражают интересы социальных слоев, служат неким рычагом для осуществления власти, учитывая лишь те интересы граждан, которые не противоречат действующей политике.

 

 

Список используемой литературы

нормативно-правовые источники:

1. Конституция Российской Федерации с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // www.consultant.ru
2. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 02.04.2012) «О политических партиях»// www.consultant.ru
3. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002г. № 67 - ФЗ // Собрание законодательства РФ.2002. №24. С.2253.

основная литература

 

1. Бабурин С.Н., Малумов А.Ю., Спиридонов А.А.. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях» (постатейный). - М., 2008. - С.98..

2. Минина Н.В. Правовой статус политических партий России (XX в. - начало XXI в.): историко-правовые традиции // Российская юстиция - 2007. - N 3. - С.23.

3. Лучин В.О., Белоновский В. Н. Избирательное право России. - М., 2008. - С.102..

4. Гончаров В.В. Роль и место политических партий в формировании, функционировании и развитии системы исполнительной власти в Российской Федерации // История гос. и права - 2008 - №24 - С.9-11.

5. Гельман В.Я. О становлении российской партийной системы и практиках политических коалиций // Полис - 2001. - №3. - С.4-7..

6. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Отв. ред. А.А. Вешняков. - М., 2007. - С.92..

7. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России. Теория, практика и перспективы. - М., 2003. - С.147.

8. Автономов А.С, Зябрев А.Б. Политические партии. Зачем они нужны? // Стратегия России .2005. № 9. С.59-74.

      9. Аверьянов А.И., Васецкий Н.А. Комментарии к Федеральному закону «О политических партиях». М.: Юрайт-М, 2003. 335с.

     10. Ю.Аксенов К.Э. Крупный город - регион - Россия // Политические исследования. 2005. №2. С.41-52.

     11. Гаман-Голутвина О.В. Российские партии на выборах: картель «хватай-всех» // Политические исследования. 2004. № 1. С.22-25.

     12. Лапаева В.В. О политических партиях и не только// Законодательство и экономика. 2004. № 6. С. 17-19.