Место ссылки в системе уголовного наказания в России (история вопроса)

    Во  время правления  внука Екатерины  II, Николая I, Сперанским была проведена кодификация российского законодательства. В числе переработанных им положений была и ссылка.  

    Результатами стали выпуски следующих документов: Уложение о наказаниях уголовных и исправительных³, Устав о ссыльных⁴, Устав об этапах в сибирских губерниях⁵.

    1-Устав  Благочиния.//Российское законодательство  X-XX веков. т.5. М. 1985. с. 321-414

    2-Указ1760 г. «О приеме в Сибирь на поселение от помещиков, дворцовых, синодальных, архиерейских, монастырских, купеческих и государственных крестьян, с зачетом их за рекрут».//Российское законодательство X-XX веков. т.5. М. 1985. с. 496-498

    3-Уложения  о наказаниях уголовных и исправительных.//Российское законодательство X-XX веков. т.6. М. 1985. с. 160-409

4-Устав о ссыльных.[http://www.rus-sky.com/history/ library/vol.14/vol.14.5 .htm] URL http://www.rus-sky.com

5-Устав об этапах в сибирских губерниях.[http://www. nlr.ru/e-res/law_r/search.php] URL http://www.nlr.ru

 
 

Два последних  были приняты еще при Александре I в 1882 году, когда Сперанский, проводя ревизию Сибирских губерний, обнаружил множество злоупотреблений в управлении. Разрабатывая подобные акты, он надеялся бюрократическими мерами установить порядок.¹

    Устав об этапах в сибирских губерниях  предусматривал создание по всему маршруту движения ссыльных этапов - пунктов  отдыха, регламентировал порядок  отправления и движения ссылочных  партий, состав и функции этапной  стражи, обязывал местные власти обеспечивать ссыльных "нормальными" условиями жизни на каторге и поселении, вводил строгий учет ссыльных.² 

    Далее следует упомянуть Устав о  ссыльных. С особой тщательностью  его нормы регламентировали деятельность губернской администрации по отправке, приему, распределению и содержанию ссыльных. Неоднократно переиздававшийся, он будет рассмотрен подробнее ниже.

    Далее идет Уложение 1845 года. Согласно 19 статье III и IV пункту практикуется лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь или Закавказье. Применялось также отправление в отдаленные, не сибирские губернии с небольшим (до 2 лет) заключением. Если человек не был освобожден от телесных наказаний, то дополнительно он избивался плетьми – 20-30 раз за отдаленные места и 10-20 раз за ближние (ст. 22). Это свидетельствует о множественности наказаний. Ссылка в этом кодексе является одним из самых распространенных наказаний и встречается чаще, чем где-либо еще. По освобождению от исправительных работ или заключения, осужденный лишался, по 46 статье, следующих прав:         

1. Вступление на государственную или общественную службу
2. Право на вступление в гильдию и получения свидетельств на торговлю
3. Быть свидетелем кроме самых необходимых случаев
4. Быть избираемым в третейский суд
5. Являться попечителем или опекуном
6. Быть поверенным
7. Всех почетных титулов, дворянства, чинов и знаков отличия

1,2 - В.Шахеров. «Устав о ссыльных» М. Сперанского. [http://www.vsp.ru/social/2001/12/01/350852] URL http://www.vsp.ru

 
 
 
 

    Также после заключения осужденный состоял под надзором полиции. Однако, при этом согласно 49 статье им оставлялись права семейственные и на прежнюю собственность. Ограничения на собственность распространялись только на дворян, чьи поместья наследовались как бы после его смерти. В числе прочих прав ссыльные имели возможность приобретения земли для обрабатывания, как свободные хлебопашцы.

    Уголовная ссылка в Сибирь подразделялась на 2 степени наказания – в зависимости  от отдаленности земель  для ссылки. Отдаленные земли – Иркутская и Енисейская губернии, менее отдаленные – Тобольская и Томская. Иногда к ним примешивалось заключение на срок от  1 до 4 лет и  запрещение уезжать в другие сибирские губернии до 12 лет (ст. 35). Порой применялись исправительные работы до 10 лет в зависимости от тяжести преступления.

    По  истечению запрещения на переезд  в дальних губерниях заключенный  мог ходатайствовать о переселении  в Тобольскую и Томскую губернии. Ссылка в Сибирь могла иметь как  временный (на житье), так и постоянный характер (на поселение). В большинстве преступлений на поселение отправляли в дальние губернии, а на временное поселение отправляли в ближние. Также можно отметить, что каждое преступление наказывалось по вине, так как, для примера, лжеприсяжничество наказывалось ссылкой. Однако наказание за умышленную присягу и присягу, совершенную по недоумию различались по степеням.

    Это верно для большинства перечисленных  ниже преступлений. Срок временной  ссылки не регламентировался для  преступлений. Возможно, он определялся  судебным решением или волей государя. Был только установлен предел – не более 20 лет. Преступления, за которые отправляли в Сибирь можно подразделить:

1.   Против церкви:

• Воспитание детей в нехристианской вере (ст. 192)
• Богохульство при небольшом количестве свидетелей (ст. 183)
• Порицание православия с малым количеством свидетелей (ст. 184)
• Написание и распространение сочинений, направленных против церкви (ст. 185)
• За принуждение к переходу в другую веру (ст. 195)
• Прерывание богослужения (ст. 224)
• Троекратное проповедование чужой веры православным (ст. 197)
• Кража церковного имущества (ст. 246-248, 251, 253)
• Разрытие могил, связанное с суевериями (ст. 256)
• Следование ересям (ст. 207)
• Оскопление самого себя (ст. 211)

2.   Лжеприсяжничество (ст. 258, 260)

3.   Государственные преступления:

• Разглашение нейтральным и союзным странам государственных тайн, планов крепостей и пр. (ст. 278)
• Пособничество в воспрепятствовании обнародования манифестов и законов или восстание и принуждение властей (ст. 287)
• Сопротивление приговору или постановлению (ст. 291)
• Повреждение в присутствии свидетелей государственных указов (ст. 301, 330)
• Составление, изменение подложных манифестов; указов от имени Сената или губернских властей; призывов к мятежу (ст. 296, 319-322)
• Представление другим человеком для использования его власти (ст. 318)
• Подделка государственной печати или печати отдельных органов и лиц (ст. 324)
• Похищение, повреждение, уничтожение государственных бумаг (ст. 330)
• Неприведение в исполнение указов (ст. 361)
• Поступление на иностранную службу без разрешения (ст. 354)
• Оскорбление словом или покушение на действие в присутственном месте (ст. 309)
• Уговоры к переселению за границу (ст. 357)
• Недонесение на тайные общества; их создание без выраженной преступной цели (ст. 347,348)

 4. Побег:

• Из тюрьмы без насилия (ст. 336)
• Из под следствия с насилием (ст. 339)

 5. Превышение должностных полномочий; невыполнение обязанностей в важных случаях (ст. 370, 373, 374)

 6. Насильственное препятствование должностным лицом исполнения обязанностей иных лиц (ст. 292, 293)

 7. Использование власти в своих интересах:

• Вынесение неправосудных решений (ст. 394-396)
• Подделка подписей, показаний (ст. 391
• Отмена наказаний для виновных лиц; смягчение/усиление наказаний исполнительным лицом (ст. 486, 487)
• Вымогательство (ст. 407)
• Взяточничество (ст. 402)
• Противозаконный сбор денег местными властями (ст. 408)

8. Экономические:

• Укрывательство чужих облигаций, или их вскрытие (в запечатанном виде) (ст. 383, 384,)
• Недо или приписки в расчетных книгах (ст. 387)
• Выдача незаконных ссуд (ст. 511)
• Превышение суммы квитанций (ст. 524)
• Растрата казенного имущества (ст. 388)

9. Земельные:

• Притеснение крестьян при межевании (ст. 467)
• Принятие незаконного крепостного акта (ст. 493)
• Умышленно неправильное межевание (ст. 468)

10. Оскорбление действием начальника (ст. 426)

  11. Укрывательство осужденного на поселение (ст. 345) 

    Место поселения на Кавказе определяли по усмотрению начальства Закавказского  округа. Это могла быть Грузино-Имеретинская, Кавказская, Каспийская губернии. Преступления, за которые отправляли в Закавказье, во многом совпадали с преступлениями, за которые отправляли в Сибирь. Разница определялась тем, что если выше перечисленные преступления совершались в Сибири, то преступник отправлялся на Кавказ. Из специальных составов можно выделить распространение ересей (ст. 206). Было верно и обратное – преступления, совершенные в кавказских губерниях, наказывались ссылкой в Сибирь. 

    Для лиц, достигших семидесяти лет, каторга  заменялась ссылкой. Это положение  свидетельствует о том, что ссылка считалась более мягким наказанием, нежели некоторые другие.

    Интересен факт, что жена и дети осужденного  могли своей волей отправится за ним в ссылку, при этом не лишаясь  своих прав.

    Как можно видеть, ссылка стала активно  применятся, как бы подтверждая характеристику правления Николая, как полицейского режима. Судя по приведенным данным, ссылка расценивалась как достаточно гуманное наказание, изолирующее преступника от общества, но при этом позволяющее ему находится вместе с его семьей, не упуская при этом экономической выгоды. Ведь ссыльному разрешалось заниматься земледелием и торговлей. Таким образом, она имела огромную роль в освоении Сибири и развитии Закавказья.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    3.Ссылка  в системе уголовного  наказания в России  начала XX века

 

    Один  из самых бурных и неоднозначных  периодов нашей истории. К нему относится большое количество нормативно-правовых актов, получивших, в том числе широкую известность. Среди них есть и те, что регламентировали ссылку.

    Первым  актом являлся закон от 10 июня 1900 года об отмене ссылки на житье¹. Отныне преступники, осужденные на данное наказание, не могли вернуться обратно из Сибири или иных местностей.

     22 марта 1903 года Николаем II было принято новое уголовное уложение². Согласно пункту 2 одним из наказаний считается ссылка на поселение. По пункту 17 ссылка назначается бессрочно. Местность должна по представлению министров юстиции и внутренних дел переназначиваться каждые три года (отправление в Сахалинскую область запрещалось). После назначения наказания ссыльный лишался определенных прав, таких как лишение прав состояния (дворянства, духовного сана, званий, присвоенных прав и преимуществ),  титулов, чинов, орденов, пенсий, иных знаков отличия, должностей.  Также это влекло утрату прав собственности, наследственных по закону и родительских прав. Дополнительно осужденный, по желанию одной из сторон мог быть лишен  супружеских прав. Ссыльные утрачивали избирательные права для  земских, городских, общественных собраний; право состоять на воинской или государственной, сословной, земской, городской, общественной службе; занимать церковные должности; быть опекуном и попечителем; быть учителем частным или общественным; быть свидетелем в договорах; на крупную предпринимательскую деятельность; быть третейским судьей, присяжным и пр. По окончанию ссылки осужденный не мог в течении 5 лет с возможным сокращением:

• Жить в определенных, указанных судом губерниях, уездах, городах и иных местностях
• При невыборе места жительства оно определялось губернским начальством

1- Таганцев Н.С. Уголовное право (Общая часть). Часть 2. [http://www. allpravo.ru/library/doc101p0/instrum106/ print1005.html] URL http://www.allpravo.ru

2- Уголовное уложение 1903 года.//Российское законодательство X-XX веков. т.9. М. 1985. с. 240-321