Место ссылки в системе уголовного наказания в России (история вопроса)

• Без ведома полиции покидать выбранное место жительства до полугода и менять после

Права могли быть восстановлены по истечении 10 лет по отбытию наказания с  возможностью сокращения срока. За примерное  поведение в течении 10 лет преступник мог быть освобожден. Каторга, при  смягчении наказания, для лиц  с 70 лет, при хорошем поведении могла заменяться ссылкой. Ссылке не подлежали дети от 10 до 17 лет.

     Преступления, за которые отправляли в ссылку в  начале 20 века:

1. насильственный перевод в другую веру (ст. 83)
2. богохульство (ст. 73)
3. злоупотребление властью, обман, обольщения, насилие для обращения в секты и расколоучения (ст. 82)
4. подговор составить общество для изменения строя или покушения на жизнь государя (ст. 102)
5. приготовления посягательства на жизнь члена императорской фамилии или участие в соответствующем обществе (ст. 105)
6. Подстрекательство к оскорблению члена императорской семьи (ст. 106)
7. участие в обществе, виновном в успешном военном потворствовании врагу (ст. 118)
8. участие в  сборище для поддержки антиправительственных действий, при разгоне которых потребовались вооруженные силы (ст. 121)
9. публичное неуважение к власти и закону (ст. 128)
10. распространение, сочинение речей и пр. возбудивших бунт (ст. 129-131)
11. недонесение на приготовления посягательства на жизнь члена императорской фамилии или об участии лиц в соответствующем обществе (ст. 163, 164)
12. за уничтожение, сокрытие доказательств в деле о  приготовлении посягательств на жизнь члена императорской фамилии или об участие в соответствующем обществе (ст. 166)
13. укрывательство лиц, совершивших приготовления посягательства на жизнь члена императорской фамилии или участвовавших в соответствующем обществе (ст. 168)
14. за освобождение преступников, совершивших приготовления посягательств на жизнь члена императорской фамилии или участвовавших в соответствующем обществе (ст. 173)
15. за непринятие мер должностным лицом или неизвещение начальства против приготовлений посягательств на жизнь члена императорской фамилии или участие в соответствующем обществе (ст. 127)

     В особых случаях, например насильственное обращение в секту изуверского  характера, ссыльному назначали особую местность.

    Также были внесены изменения в Устав  о ссыльных (Устав о ссыльных.[http://www.rus-sky.com/history/library/ vol.14/vol. 14.5.htm] URL http://www.rus-sky.com). Он рассматривал все, связанное с управлением и регламентацией ссылки и каторжных работ. Туда включались:

• виды и роды ссылки - каторжные, бродяги, ссыльнопоселенцы (введение)
• управление ссылкой государственными и местными органами (первая глава)
• порядок перехода к местам назначения (вторая глава)
• отбытие ссылки или каторги (глава третья)
• положение семей и возможность заключения браков ссыльными (глава четвертая)
• имущественные права (глава пятая)
• уголовная и дисциплинарная ответственность (глава шесть)

      Систему управления ссыльными можно изобразить (глава 1):

      После осуждения и назначения места  ссыльные должны были проследовать туда. В Уставе сказано: препровождаются к местам назначения по железным дорогам и на пароходах, либо баржах, при отсутствии таких путей сообщения, ссыльные препровождаются по пешеходным трактам (ст. 15). Движение осуществлялось по плану министра Юстиции, все издержки по перевозке осуществляются казной (ст. 16). Порядок следования арестантских партий определяется Уставом конвойной службы. Те преступники, кто по освидетельствованию (медицинской проверке) признаны неспособными к переходу оставляются в местных тюрьмах, либо тюремных больницах( глава 2, отделение 2).

      Когда заключенный прибывал, губернское правление устанавливало ему место для заселения. Это мог быть город или отдельная волость. Заселение в волости было двух родов. Первое – поселение в уже имеющуюся деревню, к «старожилам». На месте ссыльному возвращалось все его имущество, а также предоставлялись льготы в выплатах податей. До обзаведения собственным домом и хозяйством за ссыльным устанавливалось строгое наблюдение. Второе – создание нового населенного пункта за счет казны. Оно регламентировалось отдельно.

      По  заселению, ссыльному волостным старшиной выдавался вид на жительство – особая книжка, срок действия которой равнялся трем годам. Ее форма определялась министром внутренних дел. Отлучаться ссыльнопоселенцы могли до истечения полугода по заселению — в пределах того уезда, где они поселены, с  разрешения полиции; по истечении полугода — в пределах той губернии, где они водворены с разрешения полиции.

      Не  способные к работе ссыльные помещались в дома призрения или иные специальные  учреждения. По истечению пятнадцати лет преступник переходил из статуса ссыльнопоселенца в статус крестьянина (для проживающих в городе – мещанина). Человеку выдавался паспорт, юридически он считался свободным, однако действие паспорта ограничивалось территорией Сибири. Срок для отдельных ссыльных мог быть сокращен по желанию губернатора (глава 3, отделение 2).

      Далее, Устав регламентирует возможность  заключения брака ссыльными и  сохраняет возможность следования семей в ссылку вместе с осужденным на нее. Стоит упомянуть, что браки  заключаются свободно для мужчин. Женщина могла заключить брак только с другим ссыльнопоселенцем. Заключения брака между ссыльными до прибытия их на место заселения запрещалось( глава 4).

      Подведем  итог: ссылка пережила новый этап своего развития. Были четко разделены полномочия органов, отвечающих за доставку, трудоустройство, расселение осужденных. Была отменена ссылка на житье, тем сделав наказание более целесообразным с экономической точки зрения. Наконец состав преступлений был сокращен, перейдя от частично казуальной системы к унификации. Теперь ссыльные хотя бы четко знали, за что их отправили на поселение. Судя по количеству, степени тяжести  преступлений и тщательной регулированности трудоустройства ссыльных можно сказать, что ссылка являлась активно используемым наказанием за достаточно тяжкие преступления, переходящим к принципам исправления преступника и задействования его труда ради освоения малоизученных территорий.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Советское законодательство  о ссылке

 

    Первые  годы после Октябрьской революции правительство большевиков не имело собственных нормативных документов. До их создания они вынуждены были пользоваться актами Империи. В 1922 году был опубликован Уголовный кодекс РСФСР¹, известный как один из самых коротких в мировой истории.  Ссылка как уголовное наказание в нем не встречается. Привычные места ссылок в то время были закрыты для России: на месте Сибири существовала буферная и формально независимая Дальневосточная республика, территории Кавказа стали суверенны. О промышленных территориях на Европейском Севере, в которых возможно пригодилось бы использование труда ссыльных, стало известно несколько позже. Иными словами ссылка не могла принести пользу государству, и поэтому в ней не было смысла.

    При создании Советского Союза появились новые тенденции, которые прежний кодекс не отражал. Основательно дополненный, он был перевыпущен 22 ноября 1926 года².

   Согласно 20 статье 4 раздела «О мерах социальной защиты, применяемых в отношении  лиц, совершивших преступление»  одной из мер наказания являлось удаление из пределов Р.С.Ф.С.Р. или отдельной местности с обязательным поселением в иных местностях или без этого, или с запрещением проживания в отдельных местностях или без этого. Иными словами, ссылка вновь появилась в российском законодательстве, как наказания за определенные преступления. Этими преступлениями являлись:

1. Контрреволюционные действия: организация вооруженных восстаний или вторжения на советскую территорию вооруженных отрядов или банд,  участие в попытке захватить власть в центре и на местах, отторжение от Р.С.Ф.С.Р. части ее территории или расторжение заключенных ей договоров, сношения с

1-Уголовный  кодекс 1922 года.[http://ru.wikisource.org/wiki/Уголовный_кодекс_РСФСР_ 1922_года/Temp] URL http://ru.wikisource.org

2-Уголовный  кодекс 1926 года.[http://www.law.edu.ru/ norm/norm.asp?normID=1241189] URL http://www.law.edu.ru

 
 
 

иностранными  государствами с антиправительственными целями, участие в организации  невыполнения гражданами повинностей, противодействие выполнению обязанностей учреждений и предприятий, неисполнение обязанностей или саботаж, уничтожение средств сообщения, шпионаж, укрывательство и пособничество пропаганда и агитация, создание общественной паники (ст. 58.2 - 58.18)

2. Участие в массовых беспорядках (ст. 59.2)
3. Участие в бандах или пособничество и укрывательство в их отношении (ст. 59.4)
4. Агитация и пропаганда преступных действий (ст.  59.6)
5. Подделка денег, билетов и пр. (ст. 59.8)
6. Контрабанда (ст. 59.9)
7. Нарушение правил о валютных операциях (ст. 59.12)
8. Хулиганство (злостное или повторное) (ст. 74)
9. Изготовление, хранение, сбыт наркотических веществ (ст. 104)
10. Завышение цен группой торговцев путем скупки товара (ст. 107)
11. Расхищение государственного или общественного имущества (ст. 129)
12. Принуждение к занятию проституцией, сводничество, содержание притонов разврата (ст. 155)
13. Кража неоднократная, в общественных местах, из государственных хранилищ и складов (ст. 162)
14. Систематическая скупка краденного (ст.164)
15. Грабеж повторный или группой лиц (ст. 165)
16. Похищение крупного рогатого скота (ст. 166)
17. Разбой (ст. 167)
18. Переписка военнослужащих с неприятелем (ст. 193.15) 
19. Военный шпионаж (ст. 193.16)

    Помимо  прочего, ссылка кроме основного  наказания могла выступать и  дополнительной социально-защитной мерой  по отношению к тюремному заключению. В этом случае начало отбытия срока ссылки начинается с момента окончания первичного наказания.