Незаконные правовые акты

      Ряд авторов считают отмену незаконных актов государственных органов, общественных организаций, то есть актов, противоречащих закону или иному нормативному акту, обладающему большей юридической силой, особым видом юридической ответственности¹⁴. При этом признается, что издание незаконного акта зачастую является объективно неправомерным актом (при отсутствии вины органа или должностного лица, издавшего акт). Основная цель отмены таких актов – охрана правопорядка, восстановление прежнего состояния. Отмена незаконного акта не исключает персональной дисциплинарной или иной ответственности лица, издавшего акт.

      Братусь С. Н. по этому поводу отметил, что путем отмены незаконного акта восстанавливается тот участок правопорядка, который нарушен его изданием. Но едва ли такое восстановление является юридической ответственностью органа, издавшего акт. Эту реституцию нельзя уподоблять восстановлению положения, которое существовало до нарушения. Если же незаконным актом ничьи субъективные права не были нарушены, нет и принуждения к исполнению возникшей обязанности – к совершению действий, направленных на восстановление этого права, то есть нет ответственности¹⁵.

      Разумеется, независимо от того, повлечет или не повлечет незаконный акт нарушение  чьего-либо субъективного права, должностное  лицо, санкционировавшее, подписавшее  от имени органа этот акт, подлежит дисциплинарной или – сообразно степени своей вины и степени последствий - иным видам ответственности. Надзор за законностью актов органов управления нуждается в улучшении. Кроме того, должностные лица, виновные в издании незаконных актов, порой несут недостаточную ответственность.

      В работе «Ответственность по советскому законодательству» обращается внимание на то, что сама по себе отмена незаконных актов и решений не означает непосредственного воздействия на личность правонарушителя. Такое воздействие возможно лишь как косвенный результат отмены акта. Ее основная цель – правоохрана путем ликвидации нарушения законности и его последствий, восстановление прежнего состояния.

      Повышение эффективности частной и общей  превенции издания незаконных актов  и решений в немалой степени  зависит от того, как сочетается отмена таких актов с персональной ответственностью виновных в этом лиц. Но, конечно, главное значение имеет организационно-воспитательная работа государственных органов за порученное дело, повышение уровня их квалификации¹⁶. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение 

      Для восстановления нарушенных прав и законных интересов существует процедура  обжалования незаконных актов. Помимо того, есть способы защиты от действия незаконных актов, такие как, неприменение судом акта, противоречащего акту более высокой юридической силы, приостановление действия незаконного акта уполномоченным субъектом.

Особое  внимание уделяется проблеме ответственности  за принятие незаконных правовых актов. Так отмечается, что судебная практика сталкивается с рядом вопросов в  процессе применения института возмещения убытков, причиненных незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностными лицами этих органов. Делается вывод об отсутствии четких критериев ответственности за принятие незаконных правовых актов. 

      На  основе выявленных причин принятия незаконных правовых актов перечислены наиболее эффективные, по нашему мнению, меры по недопущению принятия незаконных правовых актов. На сегодняшний день главная  роль отводится правовой экспертизе юридических актов. Перспективным направлением также является разработка модельных правовых актов.

      В будущем развитие законодательства должно еще строже подчиняться такому фактору, как укрепление системных  связей между законами и подзаконными актами, между законами и договорами (соглашениями). К сожалению, нарушение прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в результате принятия и применения незаконных правовых актов имеет место быть. И таких нарушений, как показывает статистика, большое количество.  
 
 

Список  используемой литературы 

1. Алешина И. Ф. Неправосудные решения судьи повлекли тяжкие последствия // Следственная практика. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. 2003. Вып. 2(159). С. 157.

2. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М.: Городец-издат, 2001. С. 137.

3. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). М.: Городец-издат, 2001. С. 5.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В. М. Лебедева. М., 1996. С. 702.

4. Изварина А. Ф. Специфика судебных решений по делам об оспаривании законности нормативных правовых актов // Юрид. вестник. 1999. № 3. С. 44.

5. Колосова Н. М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. № 2.Лейст О. Э. Санкции в советском праве. М., 1962. С. 129-130.; 

6. Носенко М.С. Некоторые актуальные вопросы рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы международной научно-практической конференции / Кубан. гос. ун-т. Краснодар, 2002. С. 177.

7. Самощенко И. С., Фарукшин М. Х. Ответственность по советскому законодательству. М.: Юридическая литература, 1971. С. 212-213.

8. Судебная  защита прав граждан, нарушенных  недействующими нормативными актами // Судебная защита прав граждан  в её наиболее эффективных  формах: Материалы научно-практ. конф. (24 декабря 2002г.). Екатеринбург. 2003. С. 76-88.

9. Теория  государства и права: Учебник  для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. В. Д. Перевалов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2005. С. 278. 

10. Уксусова Е. Оспаривание законности нормативных актов в судах общей юрисдикции // Рос. юстиция. 1998. № 8. С. 45. 

Список  нормативных актов 

1. Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации // Рос. газ. № 137. 2002. 27 июля.

2. Гражданского  кодекса  Российской Федерации  // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.

3. Гражданского  процессуального кодекса Российской  Федерации // СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации //  Российская газета № 113-115. 18-20.06.96. СЗ РФ. 1996. № 37. Ст. 2954.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление

Введение_________________________________________________1 стр.

Действие незаконных правовых актов_________________________2 стр.

Признание правовых актов незаконными_______________________5 стр.

Ответственность за принятие незаконных правовых актов________13 стр.

Заключение_______________________________________________19 стр.

Список используемой литературы____________________________20 стр.