Обеспечение национальной экономической безопасности в условиях интенсивного привлечения иностранных инвестиций как цель экономической

     Оценивая  российскую действительность с позиций необходимости создания в стране более благоприятного инвестиционного климата, следует признать, что комплекс подлежащих решению проблем в этой сфере сближает Россию скорее с развивающимися, чем с промышленно развитыми странами. Специфическая особенность состоит, например, в том, что в нашей стране пока еще не созданы основополагающие условия для существования единообразного инвестиционного климата для всего ее экономического пространства¹⁰.

     На  региональном уровне существует отчетливо  проявляющаяся дифференциация субъектов Федерации по инвестиционному климату. Львиная доля инвестиций (отечественных и иностранных) сосредоточена в регионах с высоким экономическим потенциалом и незначительным предпринимательским риском¹¹. Это особенно характерно для иностранных инвесторов. Отечественные же инвесторы проявляют большую, чем иностранцы, готовность вкладывать свои капиталы и в регионы с высоким риском при наличии, однако, высокого инвестиционного потенциала.

     Таким образом, при характеристике инвестиционного  климата для иностранного капитала в России, вероятно, еще достаточно долго придется считаться с существованием значительных различий в условиях инвестирования в зависимости от реальной социально-экономической обстановки в регионах и степени готовности отдельных предприятий и даже отраслей к эффективному использованию инвестиционных ресурсов.

     Если  обратиться к чисто количественным характеристикам, то перечень уже принятых и вступивших в действие федеральных  законов, прямо или косвенно относящихся  к регулированию инвестиционной деятельности, выглядит весьма впечатляюще. Только за период 1995-2006 гг. было принято более 100 федеральных законов (основной Закон РФ "Об иностранных инвестициях" от 1999 года) указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, не считая других нормативных и правовых актов, имеющих косвенное отношение к формированию инвестиционного климата в стране. Не менее солидно представлен и «задел» законотворческой деятельности Государственной Думы РФ в этой сфере, о чем свидетельствует и весьма обширный «портфель» законопроектов, подготовленных к рассмотрению российскими законодателями.

     Необходимо  принять во внимание, что Россия - не только самая богатая природными ресурсами страна, но и страна, где многие ресурсы находятся в частной собственности, поэтому инвесторы могут прийти в Россию и заключить соглашения с частным бизнесом. Квалифицированные и готовые к инновациям люди, не требующие чрезмерно высоких зарплат, - еще один привлекательный момент. У Boeing огромный исследовательский центр в Москве, у Intel-в Нижнем Новгороде, и дело не столько в дешевизне труда, сколько в том, что русские ученые оказались способными решать сложные задачи.

     Выше  рассмотренные преимущества и недостатки инвестиционного климата России можно подытожить в SWOT-матрице (табл. 1.2).

     Таблица 1.2

     SWOT-анализ  иностранных инвестиций  в Россию

 
 
 
 
 
 
---
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

            2 Негативные эффекты при привлечении инвестиций

     2.1.Позитивное  и негативное влияние  иностранных инвестиций на экономику принимающей страны.

     Иностранные инвестиции оказывают огромное влияние  на экономики многих стран мира в  настоящее время. Объемы иностранных  инвестиций продолжают стремительно возрастать, усиливая роль международного производства в мировой экономике.

     Можно утверждать, что влияние иностранных  инвестиций на экономику принимающей  страны противоречиво: оно может  быть как положительным, так и  отрицательным.

     Положительное влияние иностранных инвестиций на экономику принимающей страны включает в себя несколько аспектов. Во-первых, иностранные инвестиции являются стабильным источником финансирования. Постоянный приток иностранных инвестиций обеспечивает непрерывное поступление капитала в экономику принимающей страны, что увеличивает её производственные способности, а также влияет на накопление капитала.

     Во-вторых, инвестирование капитала в экономику  другой страны влечёт за собой передачу технологий, управленческих навыков, обмен  опытом. Промышленные технологии получают своё развитие на территории принимающей страны, что повышает её уровень технологического развития.

     В свою очередь повышение уровня технологического развития требует наличия квалифицированных  рабочих. Таким образом, зарубежные инвестиции стимулируют рост спроса на высококвалифицированную рабочую силу, повышают уровень благосостояния населения, так как инвестирующие предприятия, страны платят более высокую заработную плату по сравнению с местными фирмами.

     Инвестирование  иностранного капитала также повышает конкурентоспособность принимающей страны. Поток инвестиций, как было сказано ранее, повышает производительность. Инвестиции также повышают качество выпускаемой продукции, а это влияет на конкурентоспособность выпускаемой продукции, выводит её на международный уровень, то есть расширяет связи с внешними рынками.

     Данные  положительные последствия инвестирования иностранного капитала, на мой взгляд, являются наиболее значимыми для  экономики принимающей страны.

     Несмотря  на явные плюсы внедрения иностранных  инвестиций, существуют и определённые минусы.

     Как было отмечено, иностранные инвестиции повышают спрос на высококвалифицированную  рабочую силу, в связи с чем  растёт уровень благосостояния населения, так как иностранные инвесторы  платят более высокую заработную плату по сравнению с местными фирмами. Но соответственно сокращаются прибыли местных фирм из-за несправедливой конкуренции. Иностранные инвестиции стимулируют производство промежуточной продукции, так как создаётся спрос именно на неё. Местные фирмы вынуждены создавать дополнительные производственные мощности, поскольку они не производили бы данные товары при отсутствии спроса со стороны зарубежных компаний, стран.

     Другим  аспектом отрицательного влияния иностранных  инвестиций на экономику принимающей  страны служит эффект вытеснения внутренних капиталовложений иностранными инвестициями, вытеснения местных фирм более конкурентоспособными зарубежными, то есть местные фирмы просто не имеют возможности развиваться, расти, пробиваться на мировой рынок. Можно сказать, что этот эффект далеко неоднозначен, так как иностранные инвестиции могут содействовать развитию национальных фирм за счет роста производительности труда, внешнего эффекта от передачи технологии, что является одним из положительных влияний иностранных инвестиций на экономику принимающей страны.

     Следует упомянуть также и о воздействии  иностранных инвестиций на импорт и  экспорт принимающей страны. Из-за вторжения иностранного капитала, иностранных  предприятий экспорт и импорт продукции принимающей страны может  существенно снизиться, так как опережающая по качеству продукцию местных фирм продукция иностранных инвесторов является более приемлемой для внешних рынков. В свою очередь в связи с выпуском продукции иностранных инвесторов отпадает необходимость в импорте продукции данного вида принимающей страной.

     Необходимо  также отметить и неэкономические  последствия зарубежных инвестиций, таких как, например, культурные изменения.

     Важным  также является то, что при отсутствии четкой программы и продуманной  политики взаимодействия с глобальными компаниями, осуществляющими финансовые вливания в страну, приток иностранных инвестиций может крайне негативно повлиять как на международную конкурентоспособность страны, так и на перспективы ее дальнейшего экономического роста.

     В целом влияние иностранных инвестиций на экономику принимающей страны может значительно варьироваться в разных странах в зависимости от национальной политики, форм зарубежных инвестиций, конкурентоспособности национальных компаний. Но каждой стране необходимо следить за негативными последствиями привлечения иностранного капитала в страну. Контроль за потоком иностранного капитала - залог экономической безопасности страны.

     3 Учет и методы нейтрализации негативных эффектов

     3.1 Учет и методы  нейтрализации негативных  эффектов

     Анализируя опыт стран Центральной и Восточной Европы, приходим к выводу, что при невысоких объемах иностранного инвестирования, прямые иностранные инвестиции (ПИИ) стимулируют экономический рост, в дальнейшем появляются отрицательные эффекты, которые затем уменьшаются после установления контроля иностранного капитала над экономикой принимающей страны.

     Международное движение капитала, осуществляемое в  форме ПИИ, оказывает существенное влияние на развитие всех государств, однако особенно в них нуждаются  страны с переходной экономикой, какой и является РФ, пострадавшие во время проведения реформ. Правительства этих стран пытаются привлечь как можно больше иностранных инвестиций, не обращая внимания на то, что их влияние на социально-экономическое развитие неоднозначно.

     С одной стороны, прямые иностранные  инвестиции, направляемые в основной капитал, приносят в принимающую  страну новые технологии и методы управления, открывают новые рынки, ранее недоступные в силу невысокой  конкурентоспособности отечественной  продукции. Иностранные инвестиции поступают в страну в виде новых технологий, оборудования, которое отличается от отечественного более высокой производительностью, и поэтому оказывают на развитие национальной экономики более существенное влияние, чем внутренние инвестиции.

     Следует ожидать, что чем больше в страну поступает иностранных инвестиций, тем динамичнее она будет развиваться, однако ПИИ обладают при сравнении  с национальными инвестициями рядом  существенных отличий и преимуществ, среди которых более высокий  уровень технологий и управления, колоссальные финансовые возможности, маркетинговый опыт. Эти преимущества делают конкуренцию с местными компаниями несовершенной, что неизбежно приведет к разорению не выдержавших ее отечественных производителей и поставщиков и как следствие к росту безработицы, вытеснению национального инвестора, ухудшению торгового баланса и другим негативным эффектам.