Правонарушение как социальное явление

коллектива в административные и  общественные инстанции с призывом  "войти в

положение", "решить по  совести".

Существует представление о  том, что возможно использование  прав  одним

субъектом  в  противоречии  с  их  назначением,  в  противоречии  с  правами

и  интересами других  субъектов  или  общества, то есть,  возможно,

злоупотребление правом. Но термин "злоупотребление  правом" лишен  смысла,

поскольку соединяет исключающие  друг друга понятия.  Осуществление  права  не

может  быть  противоправным, а,  следовательно,  и  злоупотреблением.

Действия, называемые злоупотреблением правом  в  действительности

совершаются  за  пределами  права,  когда  лицо  переходит  границы

разрешённого,  то  есть  действует вопреки праву.

Только закон (нормативный акт) определяет границы права. Не  исключается, что в

отдельных  случаях  в  самом  законе  граница  проведена  не  в  полном

соответствии  с   общественными и личными интересами.  Однако  и в таких

случаях изменение закона  допустимо путём,  указанным в законе,  то  есть

изменение его законодателем.  "Исправление",  "улучшение"  закона  в  порядке

его  применения,  в том  числе  и  судебной  практикой,  недопустимо.

[9]

В развитой, полноценной правовой системе должна соблюдаться некая

юридическая иерархия норм и законность правовых актов. Существует  иерархия

между законами  и  подзаконными  актами, а  также  иерархия  самих  законов

и  иерархия подзаконных  актов.  Законы  неоднозначны  по  своей юридической

силе. Высшей юридической силой  обладают  конституционные  законы  по

отношению  к  текущим законам;  союзные  законы  по отношению  к законам

союзных   и   автономных  республик  (Мы   знаем,   что  именно   так  и

было  во  времена,  предшествовавшие пресловутой  "перестройке"  и

последовавшей  за  ней не  менее  кошмарной   "реформации" .  Какой   хаос

царит  в  правовой  системе  так  называемой   "демократической "  России  -

общеизвестно.  Как  в  законодательной, так  и в правоприменительной  сфере.

Иерархия  предполагает, что закон  низшей  юридической  силы должен

соответствовать закону высшей  юридической  силы; не подлежит применению

текущий закон, противоречащий  конституционному; не применяется

республиканский закон, противоречащий  союзному; не имеет силы закон,

противоречащий новому закону равной юридической силы.  Как и законы,

подзаконные  акты  находятся  в  строгой  иерархии.

Но не исключено, что подзаконный  акт нижестоящего органа соответствует  акту

вышестоящего, однако последний издан с нарушением  закона.  В этом случае

все  подзаконные  акты,  не  соответствующие  закону,  являются

противозаконными.  При  коллизии  подзаконных  актов,  изданных  одним

органом,  применению   подлежит  более  новый  по  времени  издания  акт.

Неисполнение  предписаний  нормативного  акта,  хотя  и  формально  не

отменённого,  но  не  удовлетворяющего  требованиям иерархии  и законности,

не может  квалифицироваться  как  правонарушение.

     Правонарушение - нарушение социальных интересов и  справедливости.

Воля  господствующих  индивидов - класса, народа становится  государственной

волей, выраженной  в  праве  и  обусловленной  классовыми  или общенародными

интересами. Следовательно,  правонарушение есть  нарушение общественных и

личных  интересов.

Субъективное  право  -  это  предоставляемая  государством  через нормы

объективного права юридическая  возможность субъекта действовать  (вести себя

определённым образом), требовать  соответствующего поведения  от других,

пользоваться социальным благом, обращаться за защитой к  компетентным

органам  -  в  целях  удовлетворения  личных  интересов.

Правонарушения нарушают как норму  объективного права, так и  общественные  и

личные интересы,  субъективные  права.

[10]

Охраняемый законом интерес  характеризуют как юридически предусматриваемое

стремление субъекта к достижению тех  благ, обладание  которыми дозволено

государством.

Различие между субъективным правом и законным интересом усматривается  в том,

что первое может быть реализовано  немедленно,  является  налично

существующим,  поскольку  предусмотрено  конкретным  правовым предписанием, в

то время как второй есть стремление к  определённой пользе, благу, не

гарантированное конкретной правовой нормой.

Пример:  При  отсутствии  в  аптеке  необходимых  медикаментов  нарушается

законный  интерес  гражданина,  а  не  субъективное  право,  так   как  не

существует  правовых  актов,  которые  порождали  бы  право  на  обязательное

получение  редких  медикаментов  в  любое  время.  Все  законные  интересы

не могут  быть  удовлетворены  за  отсутствием экономических возможностей

государства  и  общества,  и  потому  не  всякий  интерес  превращён

государством в  субъективное  право.

Право не может обгонять  развитие производственных отношений и не  считаться

с экономическими возможностями, в  противном случае  материальные права,

установленные в юридических нормах, превратились  бы  в  пустые декларации.

Право неразрывно связано со справедливостью. Категория  справедливости близка

к категориям морали и этики.  Справедливость имеет  исторический  и

классовый  характер  и  возникает  на  ранней  ступени  развития общества, а

с появлением классов приобретает  классовый  характер.  Вместе с  тем в

содержание справедливости входят и обыденные,  элементарные  общечеловеческие

суждения  о  добре  и  зле,  порядочности,  состоящие из элементарных

тысячелетиями повторявшихся правил  общежития, а также новые представления  о

мире на Земле, охране  окружающей  среды.

Справедливость - многогранная категория; это  и  форма  общественного

сознания, одна из главных  социальных  ценностей  в  понятии  о  должном и

сущем; идеал, модель, норматив  поведения и критерий  его оценки;

движущая  сила  развития  общества;  импульс  индивидуальных  поступков

людей.

Справедливость  в  оценке отношения  общества к личности  и  личности  к

обществу  и  индивидам означает  соразмерность  (соответствие)  между

практической ценностью, индивидов  и социальных групп и их социальным

положением, между их трудом  и  вознаграждением,  деянием  и  воздаянием,

заслугами  и  их  признанием, правами и обязанностями, правонарушением  и

ответственностью. Несоответствие между названными корреспондирующими

понятиями оценивается  как  несправедливость.

Возложение ответственности за нарушение правовой нормы как  масштаба

нравственного справедливого  поведения,  справедливо,  поскольку  само

правонарушение есть несправедливость, её отрицание правонарушителем;

ответственность, справедливое (в  меру содеянного)  наказание является

реакцией общества на нарушение  справедливости и  направлены на защиту

справедливости.

Не всякое нарушение морали и  справедливости является правонарушением,

поскольку нормы морали охватывают более широкую  сферу общественных

отношений, в то время как правом  регулируется  лишь  часть  этих  отношений.

Если  же подобные  нарушения  имеют  серьёзные  последствия  для

общественных  и  личных  интересов,  то они  могут  быть  защищены правом. Но

до принятия  закона  правонарушения не  существует.

     Причины правонарушений.

Условия, в которых оказываются  группы людей, равны для каждого  отдельного

человека, причины воздействию которых они подвергаются, тоже равны. Имея

выбор вариантов поведения в  данной ситуации, одни из людей избирают

правомерный вариант поведения, другие наоборот, противоправный вариант.

Некоторые авторы высказывают мнение, что общая причина преступности и совершения

правонарушений - это совокупность социальных явлений субъективного и

объективного характера, в результате взаимодействия которых на формирование

личности в ее структуре образуется комплекс социально - негативных свойств.

[11]

Таким образом имеет смысл говорить о правонарушении не только как о нарушении

нормы и права, но и как о нарушении  социальных интересов и справедливости.

     Заключение.

И в заключение о социальной природе  противоправного  поведения. Главное  в

этом поведении - то, что оно противоречит существующим общественным

отношениям,  причиняет или способно причинять вред правам и интересам

граждан,  коллективов и общества в целом,  препятствует поступательному

развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по

вероятности наступления вредных  последствий и их тяжести, по характеру

вызвавших их мотивов,  по целям  правонарушений и т.д.  Несмотря на все эти

различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и

правовом отношениях,  так как обладают единой сущностью и сходными

юридическими признаками.

Отечественная наука изучает правовые явления в  социально-историческом аспекте,

подчеркивая,  что преступность - это относительно массовое, исторически

изменчивое,  социальное имеющее  уголовно-правовой характер явление классового

общества,  слагающееся из всей совокупности преступлений, совершаемых в

соответствующем государстве в определенный период  времени"

[12].  В своей принципиальной основе это положение относится и к другим

видам правонарушений.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены

нормами права,  а могут и вытекать в общей форме из "духа закона",

противоправные  действия  должны  быть четко сформулированы действующими

правовыми нормами.  С этой точки  зрения  правонарушения можно говорить лишь в

рамках и с полиции закона, определяющего понятие и признаки гражданского,

административного или иного правонарушения, а нередко  и устанавливающего

точный перечень противоправных деяний. Такого рода "формализм"

противоправности  обеспечивает  ясность и единство требований, предъявляемых

ко всем гражданам и организациям.

Общее понятие состава административного  проступка имеет весьма важное

теоретическое и практическое значение в

юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой

ступенью в процессе познания конкретных составов административных проступков,

теоретической основой для раскрытия  их содержания и правильного применения на

практике законодательства об административных правонарушениях.

      

Библиографический список

1.     Малеин Н. С.  "Правонарушения: понятие, причины, ответственность."

Москва: "Юридическая литература", 1985

2.     "Российская газета", N 256, 31.12.2001

3.     Кодекс Российской  Федерации «Об административных  правонарушениях».

Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года. Одобрен Советом Федерации

26 декабря 2001 года. Вступил в  силу 1 июля 2002 года.

4.     М.Н. Марченко  «Теория  государства и права».-Москва. 1996.

5.     Кудрявцев В.Н. "Закон,  поступок, ответственность".  Москва. 1984.

6.     Конституция Российской  Федерации. Комментарий. /Под общей  ред.

Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина, Р.Г.Орехова. - Москва. 1994.

7.     Комментарий к Конституции  Российской Федерации. /Под ред.

Л.А.Окунькова. - Москва. 1994.

8.     Кудрявцев В. Н. "Причины    правонарушения". Москва. 1976.

9.     Хрестоматия по всеобщей  истории государства и права:  Учебное пособие /

Под ред. З. М. Черниловского. – Москва, 1996.

10. Фаткуллин Ф. Н. Основные учения о праве и государстве.: Учебное пособие.

– Казань, 1997.

11. Хропонюк В. Н. Теория государства и права.: Учебное пособие для высших

учебных заведений . – Москва, 1995.

12. Кутафин О.Е. «Основы государства и права». Москва. 1996 г.

13.Кузнецова Н.Ф. «Преступление  и преступность» Москва, 1969 г.

    

 

 

     [1] Хропонюк В. Н. Теория

государства и права.: Учебное пособие  для высших учебных заведений . – Москва,

1995.

     [2] Малеин Н. С.  "Правонарушения:

понятие, причины, ответственность." Москва: "Юридическая литература", 1985.

     [3] Малеин Н. С.  "Правонарушения:

понятие, причины, ответственность." Москва: "Юридическая литература", 1985.

     [4] М.Н. Марченко  «Теория государства и права».-Москва. 1996.

     [5] Кудрявцев В.Н. "Закон, поступок, ответственность".  Москва. 1984.

     [6] Фаткуллин Ф. Н. Основные учения

о праве и государстве.: Учебное пособие. – Казань, 1997.

     [7] "Российская газета", N 256, 31.12.2001

     [8] Комментарий к Конституции

Российской Федерации. /Под ред. Л.А.Окунькова. - Москва. 1994.

     [9] Хропонюк В. Н. Теория

государства и права.: Учебное пособие  для высших учебных заведений . – Москва,

1995.

     [10] Конституция Российской

Федерации. Комментарий. /Под общей  ред. Б.Н.Топорнина, Ю.М.Батурина,

Р.Г.Орехова. - Москва. 1994.

     [11] Кудрявцев В. Н. "Причины    правонарушения". Москва. 1976.

     [12] Кузнецова Н.Ф. «Преступление и преступность» Москва, 1969 г.