Правонарушение

Объектом правонарушения признается достигшее определенного возраста дееспособное, вменяемое лицо, а также социальная организация.

Устанавливаемые российским законодательством рубежи социальной зрелости правонарушителя достаточно условны и отличаются достаточно широким диапазоном. Принято считать, что социальная значимость объектов, охраняемых уголовным законом, адекватно осознается индивидами с 16 лет, а некоторых в связи с их особой ценностью и очевидностью с 14 лет.

Гражданское законодательство устанавливает ответственность в полном объеме с 18 лет, частично с – 14 лет. В административном, трудовом и других отраслях права субъектами правонарушений, как правило, считаются лица, достигшие 16 лет.

Субъективная сторона правонарушения. Став личностью и получив возможность правильно ориентироваться в окружающей действительности, человек осознано направляет свою деятельность, и оценивает ее. В противном случае его действия можно приравнивать к стихийным, разрушительными силами природы, которые несмотря на значительный вред, нельзя оценивать с позиции права.

Субъективная сторона характеризуется виной – психическим отношением субъекта к своему действию (бездействию), к его результатам. Свобода воли, которая определяет выбор субъектом тех или иных вариантов поведения, проявляется в психическом отношении этого субъекта к своему поведению, его итогам.

Это отношение прежде всего может быть сознательным, умышленным, когда субъект предвидит последствия своего поведения, желает либо допускает их наступление. Поэтому умысел бывает прямым или косвенным.

В отличие от умысла, иной формой  психического отношения является неосторожность. Субъект предвидит наступление вредных последствий, но легкомысленно надеется их предотвратить. Иной вариант – не предвидит, хотя мог и должен предвидеть, это так называемая халатность.

Умысел, неосторожность – все эти формы вины составляют субъективную сторону правонарушения. И без вины, т.е. без субъективной стороны, также не может быть правонарушения. Только единство объективной и субъективной стороны свидетельствует о наличии правонарушения. И в субъективной стороне правонарушения может иметь место казус, когда имеет место невиновное причинение вреда, не в связи с волей и желанием субъекта права.

При отсутствии вины (субъективной стороны) признание какого-либо действия (бездействия) правонарушением является также нарушением, имя которому в сфере уголовного права – «объективное вменение». Субъект не только не хотел, но и не мог и не должен был предвидеть наступления вредных последствий от своего действия (бездействия), а его в наступлении этих последствий обвиняют – вот этот произвол и называется «объективным вменением».[5]

Итак, под юридическим составом правонарушений следует понимать комплекс взаимосвязанных компонентов (объективных и субъективных), необходимых для возложения юридической ответственности.

Правонарушение – это не столько юридическое, сколько социальное явление, т.к. общим объектом всех правонарушений являются социальные сущности, прежде всего правопорядок. Правопорядок как наиболее общий объект правонарушения характеризирует юридическое состояние общественных отношений, представляет суммарный итог, реммарный итог, реия, исполнения, использование и применения правовых норм в обществе. Понятно, что любое правонарушение в той или иной степени ослабляет правопорядок, выбивает из-под него то или иное основание, разрушает то или иное звено.[6]

В зависимости от сферы общественной жизни, где они совершаются, различают: а) правонарушения в экономике; б) правонарушения в управленческой деятельности; в) правонарушения в семейно-бытовой сфере.

Наиболее распространенной и социально значимой является классификация правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В этой связи все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью опасности (вредности). Они посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права граждан.

Проступок – это также вид правонарушения, отличающийся от преступления тем, что действие (бездействие), образующее проступок, общественно вредно, но не признается законом общественно опасным.[7]

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательств. Это имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права.

Свое внешнее выражение данная разновидность правонарушения получает, как правило, в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

К административным проступкам относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организацией, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок.[8]

Административное правонарушение в законодательстве рассматривается как виновное действие (бездействие). Форма вины определяется характером отношения к созданию угрозы, т.е. опасности для общества.[9] Административный проступок вредит организации общественной жизни в ее самых различных сферах.

Дисциплинарные проступки – представляют собой противоправные деяния, нарушающие внутренний распорядок деятельности предприятий, учреждений и организаций. Совершая дисциплинарный проступок, правонарушитель дезорганизует нормальную деятельность трудовых коллективов, нарушает трудовую, учебную, служебную, производственную, воинскую дисциплину (прогулы, опоздания на работу, пропуски учебных занятий, невыполнение распоряжений администрации и т.д.) Меры ответственности фиксируются в санкциях правовых норм и выражаются в замечании, выговоре, строгом выговоре, переводе на низшую должность, отчислении из учебного заведения и т.д.

Следует отметить, что все виды правонарушений находятся в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. Так, безответственность должностных лиц, халатность и неэффективность работы правоохранительных органов, приводящие к безнаказанности, зачастую являются своеобразными стимулами повышения общественной опасности правонарушителя и его деяний.

             Административные проступки постепенно переходят в преступления против порядка управления, гражданские правонарушения перерастают против собственности, дисциплинарные проступки – в должностные преступления.

Таким образом, к собственно-юридическим аспектам правонарушения относятся противоправность, виновность, наказуемость, состав правонарушения, а к социальным свойствам правонарушение - преступления и проступки, т.е. степень общественной опасности.

1.3. Причины правонарушения и точки зрения на понятие правонарушение

Правонарушение, будучи весьма распространенным социальным явлением, затрагивает самые различные сферы общественной жизни. Правонарушение является массовым явлением. В юридической литературе и сегодня идут споры о причинах правонарушения. Поступки человека зависят от межличностных отношений различного уровня и общности.

Основная причина противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений. В связи с изменениями отношений собственности в современной России созданы такие условия и такой характер разделения труда, оценки и распределения его результатов, которые порождают социальное и материальное неравенство людей, что вызывает естественное недовольство одной части населения и стремление обогатиться всеми законными и незаконными способами другой части населения.

Существуют различные точки зрения на понятие правонарушение. Обозначим некоторые из них.

С точки зрения Сырых В.М., правонарушение – представляет собой виновное противоправное деяние деликтоспособного лица.[10]

          Косарев  А.И.   под   понятием   правонарушение    понимает,    конкретный

поведенческий акт субъекта права, влекущий правовые последствия, т.е. действия или бездействия.[11]

Назаренко Г.В. называет правонарушение – это общественно опасное противоправное деяние (действие или бездействие), совершенное виновно, т.е. умышлено либо по неосторожности, за которое предусмотрена юридическая ответственность.2

Марченко М.Н. – правонарушение – виновное противоправное, наносящее вред обществу деяние право-дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность.

Таким образом, проанализировав мнения российских правоведов понятию «правонарушение», можно дать следующее определение: правонарушение – это противоправное, виновное действие (или бездействие) лица, причиняющее вред обществу, государству или отдельным лицам, за которое предусмотрена юридическая ответственность в виде уголовного наказания, взыскания дисциплинарного, административного или имущественного характера.

Главной причиной правонарушения являются противоречия поведения человека, направленные на дестабилизацию оптимального функционирования общественности и индивида.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что правонарушение – это противоправное, виновное деяние лица, посягающего на интересы общества, личности и влекущее применение к лицу, его совершившему, мер общественного воздействия или государственного принуждения. Правонарушение имеет собственно-юридический аспект (противоправность, виновность, наказуемость, состав правонарушения) и социальные свойства (преступления и проступки), т.е. степень общественной опасности.

             Глава 2. Состояние преступности и основные формы борьбы с нею в современной России

2.1. Состояние преступности

              В любом обществе преступность, являясь негативным явлением, всегда подвержена воздействию множества факторов как объективного, так и субъективного свойства и развивается согласно объективным закономерностям.

              В свою очередь преступность способна оказывать специфическое преобразующее влияние на ту среду, в которой она функционирует, в том числе и на правоприменительную практику и деятельность органов власти и управления в процессе осуществления борьбы с нею.

              Исследования преступности, особенно ее динамики на стыке ХIХ –ХХ и ХХ-ХХI вв. в России, показывают и выявляют определенные тенденции, закономерности, некоторые отклонения от них. В целом преступность второй половины XIX и ХХ в. имеет общие и отличительные характеристики. Что касается общих черт, то на фоне различных факторов преступность возрастала постоянно. Но темпы прироста ее были всегда намного ниже темпов прироста населения, хотя в отдельные годы второй половины ХХ в. она превышала темпы прироста населения, а в некоторые годы ее прирост отсутствовал. Как правило, рост преступности сопровождался постоянным колебанием ряда ее показателей: либо увеличением темпов ее роста, либо приостановлением, а нередко и снижением активности на короткий промежуток времени.[12]

              Если анализировать состояние преступности, то уместно будет использовать такое понятие как география преступности. География преступности – это пространственно-временное распределение уголовно-наказуемых деяний (по уровню, структуре, динамике), связанное со спецификой различных регионов мира, разных стран или административно-территориальных единиц одной страны, с численностью, структурой и расселением населения на изучаемых территориях, со своеобразными формами организации жизни людей, условиями их труда, быта отдыха, культуры, национальных традиций и иных особенностей.[13]

В России сведения о территориальном распределении преступности формируются на основе данных первичного учета преступлений по месту их совершения, которые затем обобщаются в официальной отчетности правоохранительных органов районов, городов, областей, краев, республик и Российской Федерации в целом.

              При наличии многих общих закономерностей развития криминологической обстановки в мире преступность в его регионах, разных странах и в различных административно-территориальных единицах одной страны нередко существенно различается по своему уровню (числу преступлений в расчете на 100 тыс. жителей или на 1 кв. км территории), структуре и динамике.

              Существуют различные виды преступлений: корыстная преступность, насильственная преступность, преступность несовершеннолетних, организованная преступность и др.

              Наивысшие пики увеличения преступности во второй половине ХХ в. в России зафиксированы: в 1962г. – 582.7 тыс., в 1970г. – 691.6 тыс., в 1978г. – 864 тыс., в 1986г. – 1 млн.338.4 тыс., в 1994г. – 2 млн.632.7 тыс. преступлений, а пики падения (замедления) зафиксированы в 1965, 1973,1977,1981,1988, 1997 гг.

В Российской Федерации за 1995г. было зарегистрировано 2,7 млн. преступлений, а в 1996 г. – 2,6 млн. преступлений. Для сравнения всего в США за 1995г. показатель составил 13,9 млн. преступлений.[14]