Правонарушение

Давность привлечения  к уголовной ответственности  в  зависимости  от  тяжести преступления  может  достигать  пятнадцать   лет   (к   лицам,   совершившим преступления против мира и человечества, сроки давности не применяются).

  Признать  виновным в  совершении  преступления  и  назначить  наказание может только суд в установленной для того  процессуальной  форме  (уголовно - процессуальный  кодекс).  Отбывание   наказания   регулируется   специальным (уголовно-исполнительным)  законодательством.  После отбытия  наказания   у лица, осужденного  за  преступление,  длительное  время  (в  зависимости  от тяжести  преступления  и  соответственно  отбытого  наказания)   сохраняется “судимость”   —   особое   правовое   состояние,    являющееся    отягчающим обстоятельством при повторном  преступлении,  отражающееся  на  моральном  и правовом статусе лица, считающегося судимым.

   Отличие  преступления от других видов  правонарушений заключается в  его повышенной степени общественной опасности.  Степень  общественной  опасности преступлений, позволяющая их отграничить от  других  правонарушений  зависит от ряда объективных и субъективных  признаков.  Большое  значение  при этом имеет  учет  таких  признаков,  как  объект  посягательства,  его  важность, ценность     объективных     признаков     правонарушения      (повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий),  степень  вины, мотивы  и  цель  деяния,  особенности  личности  правонарушителя  (состояние психики субъекта)⁴.

УК РФ классифицирует преступления, взяв за основу такие  понятия,  как степень и характер общественной  опасности  деяния,  выраженная  в  санкциях соответствующих статей. В  соответствии  этим  статья  15  УК  РФ  различает четыре категории преступлений:

      1) преступления небольшой тяжести;

      2) преступления средней тяжести;

      3) тяжкие преступления;

      4) особо тяжкие преступления.

Преступлениями  небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния,  за  совершение  которых  максимальное  наказание,   предусмотренное уголовным кодексом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями  средней  тяжести  признаются  умышленные  деяния,   за совершение  которых максимальное   наказание,   предусмотренное уголовным кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные  деяния,  за совершение  которых  максимальное   наказание,   предусмотренное   уголовным кодексом превышает два года лишения свободы (в ред. Федерального  закона  от 09.03.01 г. № 25-ФЗ).

Тяжкими преступлениями признаются  умышленные  деяния,  за  совершение которых  максимальное  наказание,  предусмотренное  настоящим  Кодексом,  не превышает  десяти  лет  лишения  свободы  (в ред.  Федерального  закона  от 09.03.01 № 25-ФЗ).

Особо тяжкими  признаются  умышленные  деяния,  за  совершение  которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения  свободы  на  срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

2. Иные правонарушения (проступки, деликты)⁵.

Проступками называются виновные противоправные деяния,  не  являющиеся общественно  опасными,  влекущие  применение  не  наказаний,  а   взысканий. Проступки различаются по видам отношений, в которые они  вносят  беспорядок, и по видам взысканий, которые за них применяются.

   Административным   правонарушением   (проступком)   по    действующему законодательству признается посягающее на государственный  или  общественный порядок, государственную или общественную  собственность,  права  и  свободы граждан,  на  установленный  порядок  управления  противоправное,   виновное (умышленное  или неосторожное)  действие  или   бездействие,   за   которое законодательством   предусмотрена   административная   ответственность. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны  труда и здоровья, окружающей среды, памятников истории и культуры,  нарушения  ветеринарно-санитарных правил, правил, действующих  на  транспорте,  нарушения общественного порядка и др.

За   совершение   административных    правонарушений    могут    применяться предупреждение,  штраф,  лишение  специального   права   (права   управления транспортными средствами,  права  охоты),  исправительные  работы  (до  двух месяцев), административный  арест  (до  15  суток)  и  др.  Административное взыскание может быть наложено не позднее  двух  месяцев  со  дня  совершения правонарушения. Административные взыскания, а также  органы,  уполномоченные рассматривать дела  об  административных  правонарушениях,  производство  по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении  административных взысканий определены кодексом об административных правонарушениях.

 Дисциплинарным проступком называется  нарушение трудовой,  служебной, учебной, воинской дисциплины. Кодексом законов о труде  предусмотрены  такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий  выговор,  перевод на нижеоплачиваемую работу или перевод на низшую должность  на  определенный срок, увольнение. Уставами о дисциплине  предусмотрены  еще  некоторые  виды взысканий, соответствующие специфике воинской службы, работы  в  гражданской авиации, на железнодорожном транспорте и др. Дисциплинарная  ответственность судей,  прокуроров  и   некоторых   других   категорий   должностных     лиц регулируется    специальными    положениями.   Дисциплинарное      взыскание применяется     администрацией  предприятия,  учреждения,   организации   не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может  быть наложено  позднее  шести  месяцев  со  дня  совершения  проступка.  Давность дисциплинарного взыскания (как и административного) — один год.

Гражданские  правонарушения  (деликты)  — причинение   неправомерными действиями вреда личности  или  имуществу  гражданина, а также причинение вреда   организации,   заключение   противозаконной   сделки,   неисполнение договорных  обязательств,  нарушение  права  собственности,  авторских   или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские  правонарушения влекут  применение  таких  санкций,  как  возмещение  вреда,  принудительное восстановление нарушенного права или исполнение  невыполненной  обязанности.

Процессуальный проступок — нарушение установленной законом процедуры осуществления правосудия (неявка свидетеля в суд).

Особым  видом   правонарушений   является   создание   противоправного состояния — самовольное вселение или строительство,  удержание  чужой  вещи, заключение противозаконной сделки,  издание  незаконного  акта,  нарушающего права  граждан  или  возлагающего  на   них   не   предусмотренные   законом обязанности и т.п.

   Возможна классификация правонарушений и  по  иным  критериям  (например,   в научных  целях).   Так,  можно  различать  правонарушения,   посягающие   на духовные  или  материальные  блага,  общественные   или   личные   интересы, правонарушения в сфере нормотворческой или правоприменительной  деятельности и т.д.      

В зависимости  от сферы общественной жизни, где  они совершаются, различают:

а) правонарушения в экономике (собственность,   труд,        распределение, и другие);

б) правонарушения в управленческой деятельности (деятельность  государственного  аппарата,        общегражданские обязанности);

в) правонарушения в социально-бытовой сфере (семья,   быт,        общественный порядок).

В зависимости  от характера стоящей перед правонарушителем цели можно выделить⁶:

а) правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели;

б) правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

Можно также  различать правонарушения, посягающие на:

           - духовные или материальные блага;

           - общественные или личные интересы⁷.

Каждая классификация  в  известной  степени  условна,  поскольку  между различными  правонарушениями  проявляется  определенная   связь. Например, совершение правонарушения одним человеком  может  предопределить  совершение правонарушения  другим  человеком.  Одно  и  тоже  деяние   может   нарушить диспозиции  нескольких  отраслей  законодательства  и   одновременно   влечь несколько различных санкций. Так, например,  кража  имущества  руководителем предприятия   влечет   гражданско-правовую   обязанность    по    возмещению материального ущерба, административную (отрешение от должности) и  уголовную ответственность.

Определение вида правонарушения необходимо при установлении юридической ответственности лица, совершившего то или иное правонарушение.

3. Состав правонарушения.

Состав правонарушения — это система зафиксированных  в норме права типичных, наиболее важных признаков отдельных разновидностей правонарушений, необходимых и достаточных для влечения правонарушителя к юридической ответственности.

Состав правонарушения включает в свое содержание не только конкретизированные признаки самого правонарушения, но и ряд существенных обстоятельств, позволяющих наиболее целесообразно связать данное деяние с конкретной мерой ответственности за его совершение (время, место, мотив, факты, характеризующих личность правонарушителя и т.д.). Если понятие правонарушения акцентирует внимание на глубинных, сущностных свойствах этого явления, отражающих отношение к нему со стороны общества и государства, то состав правонарушения фиксирует внимание на повторяющихся, эмпирических, порой видимых свойствах конкретных противоправных деяний⁸.

К элементам состава правонарушения принято относить:

1. Объект правонарушения - это те явления окружающего мира,  на  которые направлено  противоправное  деяние.  Объекты  бывают  общими,   родовыми   и непосредственными. 

Общим объектом правонарушения всегда являются  общественные отношения, охраняемые правом,  той  или  иной  его  отраслью.  Все  люди,  в обществе  реализуя  свои  социальные  потребности   и   интересы,   выполняя обязанности,  отвечая  за  свое   поведение,   вступают   в   многочисленные многообразные  связи.    Обычно  выделяют  три   элемента   в   составе общественного отношения: участники, их  взаимосвязь  между  собой  (взаимное поведение),  объект  взаимоотношений   (то,   что   способно   удовлетворить потребности   участников,   обеспечивая   их   совместное   сосуществование).

Правонарушение  может посягать на все эти элементы объекта.

Родовой  объект  правонарушения  -   группа   однородных   общественных отношений, на которое посягает правонарушитель. Например, в  трудовом  праве это трудовая дисциплина, охрана труда, труд молодежи;  в  семейном  праве  - порядок  и  условия  заключения  брака,  отношение  родителей  с  детьми;  в уголовном праве - отношения  собственности,  порядок  управления  и  т. д. Таким образом, родовой объект  правонарушения  конкретизирует  общий  объект посягательства, указывая  на  определенные  группы  общественных  отношений, показывая какой отраслью права они регулируются.

Непосредственный  объект  правонарушения  -  это конкретный   интерес,

личность, ее здоровье, честь, достоинство, имущество и т.  д., на  которые посягает  правонарушитель.    В   свою   очередь   непосредственный   объект правонарушения детализирует  родовой  объект.  Можно  сделать  вывод,  что любое   правонарушение   посягает   одновременно   на   общий,   родовой   и непосредственный объекты.  Например, в ст.  75 Кодекса  об  административных правонарушениях административный проступок "уничтожение  полезной  для  леса фауны"  посягает  на  общий  объект  -  отношения  в  сфере   управленческой деятельности, на родовой  объект -  отношения в области охраны  природы, непосредственный объект - полезную для  леса  фауну.  

 2. Объективная  сторона правонарушения  -  это все те  элементы  деяния,   которые   характеризуют правонарушение  как  определенный  акт  внешнего  поведения  лица.   К   ним относятся действие (бездействие) лица, вред для общества или отдельных его членов, причинная связь между поведением нарушителя и наступившим вредом,  а также обстановка, время, место, обстановку, способ, орудия и средства совершения  правонарушения. Все правонарушения отличаются друг от друга главным образом,  своей  объективной стороной,  то  есть  именно  объективная  сторона  характеризует  конкретные разновидности правонарушения как  определенное  общественно  вредное  деяние мошенничество или безбилетный проезд, дача ложных показаний или кража  и  т. д.

 Деяние, то есть поведение находящиеся под контролем воли  и разума человека   и   выражающееся   в   действии   или   бездействии. Действие характеризуется  признаками,  предусмотренными  в  соответствующих  составах правонарушений.  В соответствии с этими признаками  противоправное  действие выступает как определенный, сложный  акт  внешнего  поведения,  вредный  для правопорядка - убийство или кража, причинение вреда гражданину,  пользование не  сертифицированными  весами  и  мерами  и  т.   д.    Бездействие   будет правонарушением тогда, когда лицо  обязано  было  действовать.   Обязанность действовать  может  быть  указана  в  законе  (врач  обязан  оказать  помощь больному), может вытекать из договора (подрядчик обязан вести,  строительные работы), может быть профессиональной обязанностью  (водитель  перед  выездом из гаража не проверил техническое состояние  машины).    Мысли,   убеждения, намерения,  которые  внешне  не  проявились,   не   признаются   действующим законодательством  объектом  преследования.    Практика   преследования   за убеждения,  инакомыслия,  есть  проявление  репрессивной  сути  государства, дефицита   в   нем   демократии   и   цивилизованности.    Не    признается правонарушением и  так  называемая  рефлекторная  активность  -  нецензурная брань в бреду или социально опасная активность душевнобольного,  являющегося невменяемым.