Предмет теории государства и права

№1. Предмет теории государства и права.

Колл:

Проблемы  возникновения, природы, сущности государства  и права, их функционирования, роли и значения в жизни общества, государственно-правовой действительности и тенденций ее развития, политико-правовых процессов  и их отражения в сознании людей  относятся к числу сложнейших и ключевых. Теоретическое осмысление этих проблем — объективная потребность и необходимое условие научного управления общественными процессами. Сама жизнь выдвинула теорию государства и права в число фундаментальных наук.

Теория государства и права  как наука имеет целью получение, обновление и углубление обобщенных, достоверных знаний о государстве  и праве, стремится познать устойчивые, глубинные связи государственно-правовой жизни, определяющие ее историческое движение.

Государственно-правовая действительность, политико-правовые процессы относятся  к числу сложнейших и важнейших  общественных сфер, от которых во многом зависит жизнедеятельность общества в целом. Их научное осмысление не только объективная потребность  общества, но и многотрудное дело.

Теория государства и права  изучает в обобщенном виде великое  множество государств и систем права — от существовавших в далеком и не слишком далеком прошлом до существующих в настоящее время. И если бы наука не изучала и не обобщала этот гигантский исторический опыт, то государственно-правовая практика либо извечно топталась бы на одном месте, либо отбрасывалась, поскольку люди забывали бы ценный опыт и достижения прошлых поколений. Изучая и обобщая практику, теория государства и права формулирует понятия и определения государственно-правовых явлений, вырабатывает научные рекомендации и выводы, генерирует новые идеи, позволяющие не только понять сущность, содержание и формы государства и права, но и умело использовать их в целях прогрессивного развития общества.

Каждая наука имеет свой предмет исследования, под которым понимается изучаемая ею сторона объективной действительности. Иными словами, предмет науки — это те явления и процессы реального мира, которые исследуются ею, на что направлено научное познание. Наука изучает прежде всего закономерности развития природы и общества. В этом смысле предмет теории государства и права не является исключением.

Теория государства и права  изучает общие закономерности возникновения, развития, назначения и функционирования государства и права. Она как  бы вычленяет государство и право  из всей системы общественных явлений  и исследует их внутренние закономерности. Но и в этом случае государство  и право рассматривается в  связи с экономикой, политикой, моралью, культурой и другими общественными  феноменами. Причем теорию государства  и права интересует не только социально-экономическая  обусловленность государственных  и правовых явлений, но и возрастающее влияние последних на экономику, социальную и духовную жизнь общества.

Предметом науки теории государства  и права служат многостороннее и  сложное взаимодействие общества и  государства, роль и место государства  и права в политической системе  общества. Она изучает не только государственно-правовые явления и  процессы, но и представления людей  о них. В ее предмет входит общественное, групповое и индивидуальное политическое и правовое сознание.

Единство предмета теории государства  и права обусловливается ее практическим и научно-понятийным единством. Государство  и право нерасторжимо связаны  друг с другом. А потому теория государства  и права не изолированные отрасли  знания, а единая наука. Но оставаясь  целостной наукой, она подразделяется на две относительно самостоятельные  структурные части: теорию государства  (государствоведение) и теорию права (правоведение).

Итак, предметом теории государства и права выступают такие явления общественной жизни, как государство и право, основные закономерности их возникновения и развития, их сущность, назначение и функционирование в обществе, а также особенности политического и правового сознания и правового регулирования.

Лазарев:

Предметом общей теории права и государства, как это вытекает уже из ее определения, являются правовые и государственные  явления, закономерности их возникновения, развития и конечных судеб. В предмет данной науки и соответственно учебной дисциплины, очевидно, должны входить объективные социальные закономерности, определяющие особые свойства, черты, признаки права и государства, их взаимосвязь и взаимодействие, их задачи и роль по отношению к другим явлениям общественной жизни. Предмет составляют правовые и государственно-властные отношения, государственные и правовые явления, категории и понятия, которые позволяют познать сущность, содержание и формы права и государства, совершенствовать их служебную роль в обществе, их управленческие, регулятивные и охранительные функции, наконец, использовать право и государство в целях реформирования экономических основ общественной жизни, преобразования общественно-политических процессов, ориентиров и ценностей.

В предмет теории права и государства  входят не только реальные государственно-правовые отношения, процессы, явления и категории, но и представления людей на этот счет. В предмет теории права и государства включена та часть общественного сознания, которая связана с правом, опосредуется им. Право, государственная власть, законодательство, правовые отношения существуют и строятся существенным образом в соответствии с определенными представлениями людей, связаны с их сознанием, психологией, идеологией. Теорию права и государства при этом интересует не только правосознание общества в целом, но и правосознание групповое, индивидуальное, а в особенности профессиональное правосознание должностных лиц, представителей власти, юристов-практиков, правоведов.

Таким образом, предметом общей теории права и государства выступают право и государство как явления общественной жизни, закономерности их возникновения, функционирования, их классово-политическая и общечеловеческая сущность, содержание и формы, юридические отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры. Сопоставление предмета теории права и государства с предметами других общественных и юридических наук позволяет не только дать содержательную характеристику данной науки, но и показать ее динамику. Изменение и преобразование предмета свидетельствует о ее непрекращающемся поиске. Здесь возникает проблема своеобразного противоречия между стабильностью и «чистотой» той науки, основы которой устоялись, составили арсенал проверенных принципов и понятий, вошедших в ее содержание. С другой стороны, сама жизнь выдвигает новые объекты познания и «убирает» привычное, но отжившее. Разумное расширение предмета теории права и государства отнюдь не «размывает» его, а значительно обогащает и укрепляет. Такое утверждение согласуется с известным положением о том, что право и государство невозможно понять из самих себя, что лишь за пределами предмета собственно теории права и государства - в сфере экономики, политики, общественного сознания и т.п., то есть «на стыке» с предметами других наук, - обнаруживается истинная сущность, назначение и роль права и государства в жизни общества.

Традиционно в предмет теории права и государства  входят вопросы общей характеристики данной учебной дисциплины (предмет и метод, место ее в системе других юридических и общественных наук), вопросы, связанные с происхождением и периодизацией права и государства (происхождение права и государства, понятие и сущность права, понятие и сущность государства, типология права и государства).

  Обширны вопросы общей теории  права (право в системе нормативного  регулирования общественных отношений;  принципы, формы, источники, социальная  ценность права; право и нравственность, правосознание и правовая культура, профессиональное правосознание юриста; норма права - понятие, признаки, структура, виды; правовые и нормативно-правовые акты - понятие, принципы, структура, виды; система права и система законодательства; правоотношения - понятие, структура, виды; правотворчество, правореализация, правовые системы).

Вопросы общей теории государства составляют понятия политической системы, государственной власти, управления, государственного аппарата, а также характеристика форм государства (форма правления, форма государственного устройства, государственный режим), его функций и механизма. К самостоятельной группе вопросов относятся проблемы правопорядка (правомерное поведение; правонарушения - понятие, виды, состав; юридическая ответственность - понятие, признаки, виды; законность и правопорядок; безопасность, правовое, государство).

Предмет теории права и государства не меняется из-за того, сосредоточивает  ли наука свое внимание на общих  или специфических закономерностях развития права и государства, поскольку общее действует через особенное и единичное, а последние проявляются как отдельные стороны, черты, элементы общего. Более того, теория права и государства в процессе исследования сводит общие, особенные и отдельные объективные закономерности к единству. Единство и целостность предмета общей теории права и государства не мешают дифференциации внутри данной науки ее отдельных составных частей, на чем основаны «разделение труда» среди ученых-теоретиков и их специализация на проблемах государствоведения и правоведения.

Матузов, Малько:

Для всякого научного познания существенно наличие того, что  исследуется, и то, как исследуется. Ответ на вопрос - что исследуется - раскрывает природу предмета науки, а ответ на вопрос - как проводится исследование - раскрывает ее метод.

Каждая наука имеет  свой предмет исследования, под которым понимается конкретный круг проблем, изучаемая данной наукой сторона объективной действительности.

Предмет науки важно отличать от ее объекта, под которым понимается определенная часть окружающей человека реальности, изучаемая многими науками. Каждая из этих наук имеет в объекте свой предмет, свою проблематику. Другими словами, предмет науки есть то, что она теоретически осваивает в определенном объекте.

Для теории государства и  права в качестве объекта выступают  государство и право, которые  в то же время исследуются и  другими науками (как юридическими, так и не юридическими - философией, политологией, экономикой, социологией  и т.п.).

В качестве предмета теории государства и права выступают  два следующих блока объективной  действительности.

1. Наиболее общие закономерности  возникновения, развития и функционирования  государства и права. Закономерность  есть объективная, необходимая,  существенная, устойчивая, повторяющаяся  связь общего характера между  определенными явлениями. Отсюда  предметом теории государства  и права будут выступать основные  государственно-правовые закономерности, а именно:

возникновение государства  и права;

смена их исторических типов;

развитие их сущности;

эволюция форм государства  и права;

построение системы органов  государства и системы права;

осуществление функций государства  и права;

пределы регулирующего воздействия  государства и права на общественные отношения;

расширение и обогащение прав личности и усиление их защиты;

укрепление принципов  демократии, законности и правопорядка;

развитие правосознания  и правовой культуры граждан, должностных  лиц, всего общества;

соблюдение, исполнение, использование  и применение норм права;

развитие юридической  науки теории государства и права.

Исследование предмета теории государства и права предполагает характеристику государства и права  как в статике, так и в динамике, анализ взаимосвязей данных институтов с другими социальными явлениями.

К тому же словосочетание "наиболее общие закономерности" означает, что данная наука изучает возникновение, развитие и функционирование не конкретного  государства и права, а государственности  и права вообще, т.е. их наиболее общие  признаки, присущие государству и  праву любого общества. Теория государства  и права изучает в обобщенном виде все государства и все  правовые системы, независимо от их временных  и пространственных характеристик. Поэтому в ней сконцентрированы существенные достижения научной мысли о государстве и праве, все теоретически значимое о данных социальных институтах.

2. Система основных понятий  юриспруденции, которые пронизывают  все юридические науки. Специфика  предмета теории государства  и права заключается в том,  что теория государства и права  разрабатывает систему понятий  не только для "себя", но  и для всей юриспруденции, выступая  своего рода ее азбукой, фундаментом.  К таким понятиям можно отнести:  право, источники права, правовые  акты, норма права, институт, отрасль  права, система права и система  законодательства, правовые отношения,  субъект и объект права, правоспособность  и дееспособность, юридический факт, правотворчество и законотворчество, применение и толкование права,  юридические коллизии, пробелы в  законодательстве, юридическая практика, правонарушение, законность и правопорядок, субъективные права и обязанности,  дозволения и запреты, юридическая  ответственность и наказание,  правовые льготы и поощрения,  правовые привилегии и иммунитеты, правовые стимулы и ограничения,  механизм правового регулирования  и механизм правового воздействия,  правовой режим, правовая политика  и т.д.

Кроме того, в науке часто  используют такие слова, как "термин" и "категория". Если под первым понимается слово или словосочетание, точно обозначающее конкретное понятие, то под категорией - наиболее общее, предельно широкое, фундаментальное, обобщающее понятие, фиксирующее наиболее существенные признаки явлений действительности.