Президент в Российской Федерации

 

Оглавление:

Введение………………………………………………………………3

 Глава 1. Порядок избрания президента. ………………………5

Глава 2. Полномочия Президента Российской Федерации…12

 Глава 3. Место президента РФ в системе органов

государственной власти  России…………………………………20

 Заключение………………………………………………………….27

Список литературы…………………………………………………30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Власть  – это способность и возможность  оказывать определяющее воздействие  на деятельность, поведение людей  с помощью каких либо средств  – воли, авторитета, права, насилия и т.д.

     Под  властью так же понимается политическое господство, система государственных  органов.

     Для того, чтобы государство нормально  развивалось, ему необходимо иметь  те органы, которые обладают и способностью и возможностью оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведении людей.

     Итак, Россия это –смешанная президентско-парламентская республика. В ней глава государства является выборным и сменяемым, а властью его наделяют избиратели.

     Президент  (от латинского  – сидящий впереди) – выборный глава государства в современных государствах с республиканской формой правления. Он наделён широкими полномочиями в сфере взаимоотношений с законодательной, исполнительной и судебной властями. Президент выступает как своеобразный символ государства и официальный представитель народа.

     Президент – глава государства, занимает высшее место в иерархии государственных органов, обеспечивает стабильность и преемственность механизма государственной власти, осуществляет верховное представительство страны на международной арене.

     Президент – совершенно новый для России государственный институт, введение которого внесло существенные изменения  в прежнюю организацию государственной  власти в нашей стране. 

     Актуальность выбранной темы курсовой работы заключается в том, что в истории России президентская форма правления существует сравнительно недавно. Ранее в СССР и во всех советских республиках вместо единоличного главы государства действовал коллегиальный орган – так называемый «коллективный глава государства».

     Статья 80 Конституции РФ 1993 года  определяет, что Президент РФ является   главой государства. Президент занимает особое место в системе органов  государственной власти, не входит напрямую, непосредственно ни в одну из её  ветвей. Однако данное положение не даёт никаких оснований трактовать президентскую власть как стоящую над другими властями, зависящими от неё.

      В соответствии с данной целью в  исследовании были поставлены следующие задачи:

      1. Определить положение Президента  РФ в системе органов государственной власти и его конституционного статуса в соответствии с Конституцией РФ.

      2.  Раскрыть основные полномочия  Президента РФ в соответствии  с его компетенцией.

     Поэтому целью данной работы стало освещение  вопросов, связанных с полномочиями и функциями Президента Российской Федерации. Работа также посвящена правовой характеристике положения Президента в современном государственном устройстве России.

     Мною  были изучены следующие источники: Коституция РФ, Федеральные Законы РФ 

Глава 1. Порядок избрания Президента РФ

     Пост  президента Российской Федерации  ¹ создан 24 апреля 1991 года как пост высшего должностного лица и главы исполнительной власти одной из союзных республик СССР — РСФСР — на основе волеизъявления народа, выраженного на референдуме 17 марта 1991 года.

     Утверждая результаты этого референдума, Верховный Совет РСФСР 24 апреля 1991 года принял Закон РСФСР «О Президенте РСФСР»², который регулировал деятельность и полномочия президента, и Закон РСФСР «О выборах Президента РСФСР»³, который определял процедуру его избрания.

        При этом в конституцию (Основной Закон) РСФСР были внесены соответствующие изменения и дополнения.

     После первых выборов президента РСФСР, состоявшихся 12 июня 1991 года, потребовалось издать специальный закон о порядке вступления его в должность⁴.

     В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 104 конституции России 1978 года определение внутренней и внешней политики РСФСР находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР, а не президента. Во многом он зависел от законодательной ветви власти, представленной на одном только республиканском уровне (то есть не включая союзные и местные законодательные органы) тремя нормотворческими органами — Съездом народных депутатов РФ,

     Верховным Советом РФ и Президиумом Верховного Совета РФ. Желание президента Ельцина  усилить исполнительную власть и другие факторы привели к конституционному кризису 1992—1993 годов, разгону Верховного Совета России и установлению режима личной власти президента России в конце 1993 года.

     24 декабря 1993 года в связи с принятием конституции России 12 декабря 1993 года президент издал указ «О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с конституцией Российской Федерации»⁵ ,а 19 января 1994 года специальное приложение № 2 к нему в новой редакции⁶ (отменившей ранее опубликованный текст данного приложения), которым окончательно признавались не действующими и не подлежащими применению законодательные акты о Верховном Совете, о народных депутатах, о Конституционном суде РСФСР, о местных Советах народных депутатов Российской Федерации, прежние акты о президенте Российской Федерации и другие нормы, противоречащие новой конституции.

     Конституция Российской Федерации 1993 года определила новый, действующий и поныне, правовой статус президента Российской Федерации.

     Изначально (в 1991) президент России избирался на 5 лет. В конституции РФ 1993 года срок полномочий президента был сокращён до 4 лет. Однако согласно п.3 Заключительных и переходных положений конституции президент Ельцин осуществлял полномочия до истечения срока, на который он был избран (то есть до 1996 года). После поправок к конституции, вступивших в силу 31 декабря 2008 года, со следующих выборов он будет избираться на шестилетний срок полномочий⁷.

     Президент Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании⁸

     Кандидатом  на должность президента может быть гражданин Российской Федерации  не моложе 35 лет, постоянно проживающий  в Российской Федерации не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд. Точный порядок выборов президента Российской Федерации определяется федеральным законом от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»⁹.

     При вступлении в должность президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу¹⁰:

«Клянусь  при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно, служить народу».

     Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной думы и судей конституционного суда Российской Федерации.

     Первым  президентом государства 12 июня 1991 года всенародным голосованием был избран Б. Н. Ельцин.

     Затем выборы Президента РФ происходили в 1996 г. (в два тура), в 2000г., 2004 г. и в 2008г.

     Я, проанализировал результаты выборов. Анализ показал, что выборы в РФ проходили в соответствии с Конституцией РФ по мажоритарной системе абсолютного большинства.

Выборы  Президента РФ, II тур 3 июля 1996 г.¹¹

       
 

Общее число  избирателей-108589050 

Ельцин-40202349 (53,82%)

Зюганов -30104589 (40,31%) 

Досрочные выборы 26 марта 2000г.¹² 

Общее число  избирателе-109372043

Приняли участие  в выборах-75181073 (68,74%)

Пути н-39740467 (52,94%)

Зюганов -21928468 (29,21%) 

Выборы 14 марта 2004¹³

Общее число  избирателе-108064281

Приняли участие  в выборах-69572177 (64,38%)

Путин -69572177 (71,31%)

Выборы 7 марта 2008¹⁴

Общее число  избирателе-107222016

Приняли участие  в выборах- 74849264 (69,81%)

Медведев -52530712  (70,28%)

Зюганов -13243550 (17,72%)

     Все кандидаты, победившие на выборах (Б.Н.Ельцин, В.В.Путин, Д.А.Медведев), набирали наибольшее количество голосов и это означало доверие народа к ним. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Полномочия Президента Российской Федерации.

     Президент РФ обладает широкими полномочиями в  различных сферах государственной  жизни. Полномочия Президента РФ – это совокупность предоставляемых Президенту РФ прав и обязанностей, которые необходимы ему для выполнения возможных функций. Совокупность президентских полномочий сбалансирована с полномочиями других органов государственной власти, образуя систему сотрудничества и взаимных противовесов в целях недопущения односторонних авторитарных решений.

     На  основании четвёртой главы конституции президент России осуществляет следующие полномочия:

• Функционированием федеральных органов государственной власти. Президент здесь действует не единолично, а совместно с парламентом, который либо одобряет назначение Президентом высших должностных лиц, либо назначает их избрав из предложенных Президентом кандидатур. Президент:

     - назначает Председателя Правительства¹⁵

     - назначает заместителей Председателя  Правительства¹⁶

     - назначает министров

     - имеет право председательствовать  на заседаниях Правительства¹⁷;

     Взаимодействие  Президента и Правительства  регламентируется Указом от 26 ноября 2001 г., в котором названы постановления и распоряжения Правительства, требующие предварительного согласования с Администрацией Президента РФ. Распоряжением Президента РФ от 5 мая 1998 г. (явно в целях усиления самостоятельности Правительства) было запрещено такое согласование по всем другим вопросам.