Причины возникновения и способы разрешения юридических коллизий

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение...........................................................................................................3

Глава I. Общие положения о коллизиях в праве..........................................7

1.1. Понятие юридических  коллизий.............................................................7

1.2. Виды юридических коллизий................................................................12

Глава II. Причины возникновения и способы разрешения юридических коллизий.........................................................................................................18

2.1. Причины возникновения  юридических коллизий...............................18

2.2. Способы разрешения  юридических коллизий.....................................21

Заключение....................................................................................................32

Список использованной литературы...........................................................34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Жизнь общества и государства, как и граждан, требует упорядоченности  и стабильности. Без правил поведения  нельзя наладить совместное существование  и деятельность людей. Право, как  известно, и выступает официально установленным сводом формализованных  норм общественного поведения. Это  признано всеми, к этому привыкли, это соблюдается.

Современное российское законодательство находится в стадии интенсивного формирования, вызванного сменой приоритетов  государственно-правового развития страны. Одним из них является обеспечение  полноты и качества правового  регулирования общественных отношений. По этим причинам активно меняется содержание нормативных правовых актов, их формы и соотношение с другими  источниками права. В системе  права появляются разнородные противоречия, несогласованности и дефекты.

Возникает обширное поле юридических  противоречий – в правовых теориях, правовых взглядах, актах и юридических  действиях. Потребности в нормах, действующих по «отклонениям», в  процедурах регулирования коллизионных ситуаций, в специальном анализе  так называемых спорных правоотношений и юридических коллизий становятся все более насущными.

Имеется немало полезных научных  трудов в данной сфере, накоплен большой  социальный опыт преодоления юридических  противоречий. И, тем не менее, в юридической  науке не выработан системный  подход к анализу данного явления. Общественная практика не вооружена  необходимым инструментарием.

Исследование проблематики юридических коллизий имеет не только теоретико-прикладной смысл. Изучение их основ и овладение навыками анализа коллизионных и конфликтных  ситуаций и приемами правильного  применения набора средств для их преодоления является актуальной задачей.

В настоящее время идет глубокое реформирование всех сфер жизни  российского общества: политической, экономической, социальной, культурной. Это создает необходимость во всестороннем исследовании социально-экономических противоречий, существующих в обществе, а особенно - противоречий, возникающих в общественных отношениях, регулируемых правом. Несоответствие между нормативным регулированием и реальным состоянием общественных отношений, низкая эффективность значительной части законодательства и противоречивость правореализационной практики во многом объясняются поверхностным подходом к исследованию данной проблемы. Кроме того, признание норм международного права составной частью национальной правовой системы, изменение геополитического статуса России в связи с вступлением ее в Совет Европы, усилившиеся процессы интеграции со странами ближнего зарубежья объективно требуют устранения противоречий между нормами международного права и нормами национального законодательства Российской Федерации.

Этим обуславливается  актуальность данной темы и представляется важным рассмотрение проблематики своевременного выявления и выработки эффективного механизма разрешения существующих в правовой системе Российской Федерации  юридических коллизий в современных  условиях развития государственности  и расширения глобализации. Создание такого механизма - сложная и многогранная проблема, которая не может быть разрешена без анализа основных причин возникновения данных противоречий, как явлений правовой действительности, выявления их природы, типологизации.

Степень разработанности  темы исследования. В истории отечественной  и зарубежной правовой мысли проблема правовых противоречий чаще всего выдвигалась  и решалась скорее косвенно, в связи  с анализом соотношения правовых актов и их действия, в частности, в трудах А.И. Елистратова, Г. Еллинека, Г. Кельзена, Н.М. Коркунова, К.А. Неволина, Е.Н. Трубецкого, В.М. Хвостова, Г.Ф. Шершеневича и ряда других.

В годы существования советского государства проблема противоречий в праве либо не признавалась, либо исследовалась частично в рамках учения о правонарушениях, юридической  ответственности, законности и правопорядке. Одним из первых, кто осуществил попытку обстоятельного анализа  противоречий в формировании, развитии и функционировании социалистического  общества был М.Т. Баймаханов. К данным вопросам с позиций международного частного права также обращались М.М. Богуславский, Г.В. Игнатенко, С.Б. Крылов, Л.А. Лунц, И.С. Петерецкий и иные ученые, но интенсивное изучение правовых коллизий в России началось лишь в 1993-1994 годах. Значительный вклад в изучение проблем, связанных с общими вопросами понятия, структуры и содержания коллизионного права внес профессор Ю.А. Тихомиров. Он обосновал необходимость выделения коллизионного права в правовую отрасль.Как показал анализ литературы по теме курсовой работы, проблемой понятия и сущности юридических коллизий, способами их разрешения занимались многие специалисты. Среди них такие известные ученые -правоведы, как Ю.А. Тихомиров, С.С. Алексеев, Н.И. Матузов, М.В. Баглай, А.Я. Курбатов, Я.М. Семенова, И. Салеев, Е. Леанович и другие.

Целью данной работы является исследование юридических коллизий, причин их возникновения, развития, видов, а также способов устранения.

Достижение поставленной цели представляется возможным путём  решения следующих задач:

1.дать понятие юридической коллизии, а также выявить причины возникновения;

2.типологизировать юридические коллизии на виды, выявить формы проявления в правовой системе РФ;

3. сформулировать определение механизма разрешения юридических коллизий и указать его элементы;

4.       рассмотреть  способы преодоления юридических  коллизий;

Объект курсовой работы: общественные отношения, возникающие при реализации механизма разрешения юридических коллизий с целью их устранения или преодоления.

Предмет исследования: юридические коллизии как явления правовой действительности и механизм их разрешения, который выражается в совокупности юридических принципов, способов, средств и иных элементов.

Методологическую  базу курсовой работы составляет совокупность различных методов познания, в том числе общенаучных (социологический, структурно-функциональный, исторический), общелогических (индукции и дедукции, анализа и синтеза), частнонаучных (конкретно-социологического, статистического, моделирования и т. п.), а также методов, выработанных юридической наукой.

Теоретической основой в процессе решения указанных задач послужили труды представителей юридической науки в области общей теории права, международного, конституционного, уголовного, административного, гражданского права, в числе которых: Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, М.И. Байтин, М.Т. Баймаханов, М.И. Брагинский, Н.В. Витрук, Н.А. Власенко, О.С. Иоффе, Д.А. Керимов, О.А. Красавчиков, В.Н. Кудрявцев, Б.М. Лазарев, В.В. Лазарев, Л.А. Лунц, Н.В. Миронов, А.В.

Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, каждая из которых включает в себя по 2 пункта, заключения и списка литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЕ О КОЛЛИЗИЯХ В ПРАВЕ

 

1.1. Понятие юридических  коллизий

Современное законодательство – сложное, многоотраслевое, иерархическое  образование, в котором имеется  масса всевозможных разночтений, нестыковок, параллелизмов, несогласованностей, конфликтующих  или конкурирующих норм и институтов. Будучи по своему характеру территориально обширным и федеральным, оно уже  в силу этого содержит в себе возможность  различных подходов к решению  одних и тех же вопросов, учета  национальных и региональных особенностей, интересов центра и мест.

В последние годы законодательство существенно обновилось, увеличилось  количественно, сориентировалось на рыночные отношения, но в целом все же отстает  от быстротекущих общественных процессов  и остается пока крайне несовершенным. Оно носит в основном переходный характер и в связи с этим страдает такими недугами, как хаотичность, спонтанность, сумбурность. Огромную и изменчивую совокупность юридических норм приходится постоянно корректировать, приводить  в соответствие с новыми реалиями, подгонять под международные  стандарты.

В общем законодательном  массиве одновременно действуют  акты разного уровня и значения, разной юридической силы, ранга, социальной направленности; протекают процессы унификации и дифференциации, объединения  и обособления; переплетаются вертикальные и горизонтальные связи и тенденции. Это динамически напряженная  и во многом изначально противоречивая и асимметричная система.

Вместе с тем в жизни  общества часто возникают юридически значимые отношения, которые сразу  подпадают под действие ряда норм и порождают нежелательные юридические  дилеммы и альтернативы. Различные  нормы как бы вступают друг с другом в противоборство, пересекаясь в  одной точке правового пространства и «претендуя» на регулирование  одних и тех же отношений. Коллизия может выражаться также в виде правового тупика, когда нет предусмотренного законом выхода из создавшейся ситуации.

Несмотря на имеющиеся  теоретические разработки проблемы коллизионности в праве, в настоящее время в литературе нет недостатка в определениях понятия «юридическая коллизия», и авторами, работающими в этом направлении, данное определение трактуется неоднозначно, что можно объяснить сложной, многоаспектной природой данного понятия. Рассмотрим некоторые из определений понятия «коллизия».

Латинский термин «Collisio» в словарях иностранных слов переводится как столкновение противоположных сил, стремлений или интересов.

Этимологическое значение этого  понятия ставит его в единый синонимический ряд со словами «противоборство», «конфликт».

С. И. Ожегов определяет коллизию как «столкновение каких-либо противоположных  сил, интересов или стремлений». Данное понятие в юридической  науке обычно используется для характеристики специфических ситуаций, возникающих  в процессе правоприменительной  деятельности.

В энциклопедическом словаре  В.А. Брокгауза и И.А. Эфрона коллизии дано следующее определение: "Коллизия – столкновение юридических норм (законов или статусов), происходящих в том случае, когда судье предстоит  решать дело, касающееся: лиц, не имеющих  местожительства в пределах местного права, имущества, находящегося в этих пределах, актов или сделок, составленных или заключенных в другом округе под действием иных, чем местные  законы. Встречаются часто в государствах, в которых действуют, кроме общего права, и местные законы".

М. В. Баглай называет коллизиями противоречия, возникающие между  нормами права¹, С. С. Алексеев – столкновение актов в связи с их действием на той или иной территории, с компетенцией правотворческих органов и временем издания актов².

В науке существует точка  зрения, что коллизии не следует  сводить только к противоречию или  только к несоответствию, различию между правовыми нормами, так  как такой «ограничительный»  подход излишне сужает поле научного исследования³. Смысловое поле понятия несоответствия несколько шире смыслового поля понятия противоречия. Противоречие как бы конкретизирует, в чем именно заключается то, или иное несоответствие.

Скорее всего, юридические  коллизии могут выражаться как в  форме противоречия, так и в  форме различия (расхождения) между  правовыми нормами.

Так, Н. И. Матузов под юридическими коллизиями понимает расхождения или противоречия между отдельными нормативно-правовыми актами, регулирующими одни и те же либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными субъектами (органами и должностными лицами) своих полномочий.

Таким образом, можно выделить узкое и широкое понимание  юридических коллизий. В узком  смысле слова юридическая коллизия рассматривается как различного рода противоречия между двумя или  несколькими правовыми нормами (нормативными правовыми актами), в широком –  юридическая коллизия есть отношение  между нормами, возникающее по поводу регулирования одной фактической ситуации.

Ю.А. Тихомиров понимает юридические  коллизии как «противоречие между  правовыми нормами, актами и институтами  и притязаниями, действиями по их изменению, нарушению, отторжению». Позднее ученый выдвинул более емкое и вместе с тем абстрактное определение, согласно которому «юридическая коллизия есть противоречие между существующим правовым порядком и намерениями  и действиями по его изменению». Предлагаемое им определение юридической коллизии содержит более широкое и системное понимание данного явления. Традиционная трактовка юридической коллизии как столкновения норм не исчезает, но из единственной и универсальной становится одним из аспектов понятия.

По мнению ученого, юридическая  коллизия выражается: а) в контрастных  различиях правовых взглядов и позиций, в правопонимании; б) в столкновении норм и актов внутри правовой системы, как в отраслевом, так и в федеративных аспектах; в) в неправомерных действиях внутри механизма публичной власти, между государственными и иными институтами и органами; г) в расхождениях между нормами иностранных законодательств; д) в спорах между государствами и противоречиях между нормами национального и международного права.