Реализация права

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  университет МВД России

Отделение по внебюджетной образовательной  деятельности

Мурманского филиала заочного обучения 
 

Кафедра теории права и  государства 
 
 
 

Курсовая  работа 

тема № 25

Тема: Реализация права 
 
 

Выполнил: студент 1-го курса заочного    отделения группы М-661

Ставнийчук  Инна Анатольевна

Адрес: п. Ревда, ул. Кузина, 2-57

дом.тел.: (815-38) 34-659

раб.тел.: (815-38) 33-819; 32-646

моб.тел.: 89211674199 
 
 
 

                                                  Научный руководитель

                                            к.ю.н. Плевако Л.В. 
 
 
 

г. Мурманск

2007 
 

ПЛАН 
 

Введение ………………………………………………….……………3-4

1. Понятие и формы реализации права……………….………….5-11
2. Применение как особая форма реализации права…………..12-16
3. Правоприменительный акт: понятие, структура, виды….….17-20

Заключение…………………………………………………………...….21

Список  литературы……………………………………………………...22

Приложение…………………………………………………………..23-25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Реализация права общецивилизованная основа и суть правопорядка. Право выступает в качестве высшей социальной ценности, но лишь тогда, когда его принципы и нормы воплощаются в жизнь, реализуются в действиях социального общения. С помощью права, через разные формы его реализации оказывается возможным упорядочение всей социальной жизни общества, приобретение  ею  общественной устойчивости и независимости от случая или произвола. В правовом обществе народ с одной стороны и государство с другой принимают на себя обязательства следовать праву.

     Актуальность темы исследования обусловлена теоретической и практической  значимостью проблемных вопросов, связанных с определением критериев оценки, поиском путей повышения эффективности реализации права в современном обществе. Изменения в социально-правовой системе России, происшедшие в конце XX в., повлекли за собой изменения подходов к оценке эффективности реализации права, а особенно одной его формы  - применения. Право в практической жизни людей – явление, относящееся к  обыденным делам, к конфликтам, к согласованию сталкивающихся интересов.  Поэтому то, что связано с правом, его реализацией,  изучалось с глубокой древности и изучается до настоящего времени, прежде всего в практических целях.

     Проблемы реализации права всегда были в центре внимания юридической науки, но это не делало их проще. Различным аспектам  реализации права посвящали свои работы  П.Г.Виноградов, И.В.Михайловский, Е.Н.Трубецкой, Г.Ф.Шершеневич, Н.Г.Александров, С.С.Алексеев, А.В.Малько, А.С.Пашков, Л.С.Явич, В.П.Сальников, В.Н.Карташов, И.Н.Кузнецов, И.С.Самощенко, А.Ф.Черданцев и многие другие. Однако, проникновение в данный процесс, всесторонний его анализ ставили перед учеными все более трудные задачи.

     Формирование правового государства предполагает уважение к закону, праву, строгое соблюдение юридических норм. В данной связи теоретические проблемы реализации права приобретали особую практическую значимость. В цивилизованном обществе, принимая новый закон, законодатель обязан проследить его соответствие конституции и всем ранее принятым законам, более того, в федеральном государстве законодатель следует не только собственным, но и федеральным законам, а так же законам всех субъектов федерации. Во всяком случае, он реализует их в форме соблюдения. Право способно непосредственно воздействовать на поведение людей. Реализующее действие права в полной мере проявляется там, где право нашло свое позитивное выражение.

     В настоящее время происходит выравнивание отношений между государством и отдельным человеком с точки зрения объема прав и обязанностей между ними, гарантий их реализации, поэтому изучение реализации прав очень актуально в настоящее время.

     Цель исследования состоит в раскрытии содержания понятия реализации права, в определении и характеристике форм и методов реализации права, рассмотреть особую форму реализации права – применение, проанализировать ее признаки, ознакомиться со стадиями правоприменительного процесса, раскрыть понятие акта применения права, дать его характеристику, изучить структуру и разновидности правоприменительных актов.

     Для реализации цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить понятие реализации права.
2. Изучить понятие форм реализации права и рассмотреть основные формы их реализации.
3. Выявить основные стадии применения норм права.
4. Изучить понятие правоприменительного акта, его характеристику, структуру и разновидности, проанализировать общие и различные  черты актов применения права и иных правовых актов.

 
 
 
 
 
 
 

      I.  Понятие и формы реализации права

     Право имеет смысл и ценность для личности, общества, если оно реализуется. Главное назначение норм права состоит в том, что они помогают определить содержание, права субъекта и тем самым способствуют его реализации. Реализация права – это процесс, процедура претворения правовых норм в общественную практику.

     Реализация права — это осуществление юридически закрепленных и гарантированных государством возможностей, проведение их в жизнь в деятельности людей и их организаций.¹

     Слово "реализация" происходит от латинского "realis" - вещественный и буквально означает овеществление. В наше время реализация определяется как осуществление чего-либо, проведение в жизнь какого-либо плана, проекта и т.п. Термин «реализация права» аналогичен по смыслу. Право как нечто нематериальное, как некая возможность реализуется, овеществляется в действиях, в активном поведении людей, в пользовании материальными и духовными ценностями, благами. Одновременно, вместе с тем, право характеризуется повышенной способностью к реализации, оно обеспечено гарантиями.

     Реализация права - это такое поведение субъектов общественных отношений, которое полностью согласуется с предписаниями правовых норм и исходит из них, это практическая деятельность людей по приобретению и использованию прав и выполнению юридических  обязанностей.

     Реализацию права можно рассматривать двояко: как процесс и как конечный результат. Как процесс она характеризуется с объективной и субъективной стороны. С объективной стороны реализация права представляет собой совершение  определенными средствами в известной последовательности, в установленные сроки и в определенном месте, предусмотренных нормами права правомерных действий. С субъективной стороны – отношением субъекта  к реализуемым  правовым требованиям, его установками и волей  в момент совершения  предписываемых действий.  Как конечный результат реализация права означает достижение полного соответствия между требованиями  норм совершить или воздержаться  от совершения определенных поступков   и фактически последовавшими действиями субъекта права.²

     Реализация права есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприменительных.

     Для понимания того, что такое реализация права, необходимо уяснить следующее: в реализации права в принципе заинтересован только тот, кто имеет субъективное право, т. е. субъект права. Все иные лица - обязанная сторона, правоприменитель, законодатель - действуют в конечном счете в интересах управомоченного. Следовательно, решение вопроса о том, будет право реализовано или нет, зависит от его обладателя. Лишь по его воле может быть использован, введен в действие механизм реализации права.

     Под формой  реализации права понимают совокупность элементов, способов, средств, посредством которых претворяются в жизнь цели правовой нормы.³

     Классификация форм реализации правовых норм производится по различным основаниям. С точки зрения уровня (глубины) реализации содержащихся в нормативных актах положений выделяют три формы:

а) реализацию общих установлений содержащихся в  преамбулах законов, в статьях фиксирующих  общие задачи и принципы права  и правовой деятельности.

б) реализацию (вне правоотношений) общих форм, устанавливающих правовой статус и компетенцию.

в) реализацию в конкретных правоотношениях конкретных правовых норм. ⁴

     По субъекту реализации права можно выделить две формы: индивидуальную и коллективную. По внешнему проявлению - активную и пассивную формы реализации. В зависимости от метода государственного воздействия на поведение субъектов различает добровольное и принудительное осуществление права.   

     Характер действий субъектов, степень их активности и направленность поведения позволяют выделить формы непосредственной реализации права и особую, опосредованную форму реализации – применение права.⁵

     Непосредственная реализация, т.е. осуществление права в фактическом поведении, происходит в трех формах (см. Приложение 1).

     Форма первая - соблюдение норм права (запретов). Здесь реализуются запрещающие и охранительные нормы. Для соблюдения права необходимо воздержание от запрещенных действий, т. е. пассивное поведение. В большинстве случаев соблюдение права проходит незаметно. Именно поэтому его юридический характер  ярко не проявляется. Так, ч. 3 ст. 8 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995г. «Об арбитражных судах в Российской Федерации» установлено: «Ни одно лицо не может быть представлено к назначению на должность судьи без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей». Для соблюдения зафиксированного в данной норме запрета требуется пассивное поведение: воздержание от представления к назначению на должность судьи, если нет согласия соответствующей квалификационной коллегии судей.

     Все охранительные нормы содержат запрет, который, хотя и не формулируется прямо, логически вытекает из смысла нормы: если за какие-то действия в санкции нормы установлена юридическая ответственность, то очевидно, что такие действия запрещены законодателем. Подобного рода запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса и нормами Кодекса об административных правонарушениях.

     Социальная роль и назначение данной формы реализации права заключается в том, чтобы не допустить совершения действий, которые бы причинили вред не только обществу и государству, но и личности. Соблюдение права позволяет обеспечивать баланс, меру между своими правами и свободами и правами и свободами другого человека, сообщества. Соблюдение права становится попутной формой обычной жизнедеятельности людей в рамках установленных прав и обязанностей.

     Форма вторая — исполнение норм права (обязанностей). Эта форма реализации права требует активного поведения субъекта права по осуществлению возложенных на него обязанностей: уплатить налог, поставить товар и т. п.

     Исполнение обязательств выражается в совершении физическим или юридическим лицом действий, предусмотренных нормой права. В качестве примера обязательств, содержащихся в нормах права, могут служить, в частности, конституционные обязанности граждан. Действия, связанные с выполнением обязательств, могут предусматриваться также в договорах и в индивидуальных актах, издаваемых в процессе правоприменения. Так, согласно трудовому законодательству администрация предприятий, организаций обязана представлять всем рабочим и служащим ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

     Исполнение права предполагает наличие механизма, принуждающего в случае необходимости к выполнению обязанностей. Обращения, жалобы в соответствующие государственные органы  приводят в действие данный механизм для того, чтобы заставить гражданина (как правило – должностное лицо)  исполнять свои обязанности. Исполнение в основном относится к деятельности  государственной власти, к исходящим от нее предписаниям, устанавливаемым ею обязанностям.

     Исполнение независимо от того, каким путем оно достигается – путем активных действий или же  воздержания от них, путем бездействия, всегда связано с претворением в жизнь обязывающих предписаний.

     Форма третья - использование норм права (осуществление правомочий). В такой форме реализуются управомочивающие нормы. При использовании, участники правоотношений по своему усмотрению реализуют принадлежащие им права. Использование прав выражается в активной реализации возможностей, предоставляемых субъектам различных общественных отношений нормами права. Существует  значительное различие в осуществлении прав гражданами и использованием правомочий государственными органами и должностными лицами.